縣交通運輸局“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案

　　為全面貫徹黨的十九屆四中、五中全會和全國市域社會治理現代化工作會議及自治區(qū)黨委十二屆十次全會精神，深入推進中央、區(qū)市黨委、政府平安建設工作部署，依據《關于印發(fā)的通知》，結合我縣交通運輸領域實際，制定方案如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院，交通運輸部，區(qū)、市、縣黨委、政府決策部署，堅持以人民為中心，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，突出強化企業(yè)安全生產主體責任落實，著力構建雙重預防體系，嚴防較大安全事故、堅決杜絕重特大事故發(fā)生，為平安xx建設提供更加可靠的交通運輸安全保障。

　　二、主要任務

　　（一）強化責任落實。督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任。依法依規(guī)設置安全生產管理機構，配足安全生產專職管理人員，加大安全生產資金投入，構建隱患排查治理和風險防控雙重預防體系，開展經常性的應急演練，依法誠實守信開展安全生產工作。

　�。ǘ�）強化部門監(jiān)管責任落實。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，制定完善安全生產權責清單，厘清和明確行業(yè)內部安全管理職責。

　�。ㄈ�）大力推進企業(yè)安全生產標準化建設。以交通運輸企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工程為抓手，大力推進企業(yè)安全生產標準化建設。尤其是對“兩客一危”運輸企業(yè)未達標的，要作為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作力度。xxxx年底前，道路運輸、城市客運、水上運輸企業(yè)達標率達到xx%以上；xxxx年底前，企業(yè)達標率達到xx%以上。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�風險管控。指導督促企業(yè)有效開展安全生產風險辨識、評估和管控，對重大安全生產風險嚴格實施備案管理。

　�。ㄎ澹┥钊腚[患排查治理。督促企業(yè)和相關單位開展隱患排查治理工作，落實重大安全隱患報備制度，對重大安全隱患實施掛牌督辦，實行閉環(huán)管理，對整改不力的實行約談告誡。強化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)嚴肅追責。

　�。�六）建立典型安全生產事故通報機制。針對事故暴露出的突出問題，及時采取有效對策和措施，同時深刻汲取事故教訓，做好舉一反三，強化教育培訓和宣傳引導，有針對性地加強安全生產工作，防止發(fā)生同類事故，著力構建安全生產長效機制。

　�。ㄆ撸┘�中開展專項整治行動。一是按照區(qū)市交通運輸部門和縣安全生產委員會辦公室的部署和要求，集中開展安全生產專項整治三年行動。二是結合我縣交通運輸實際持續(xù)開展以下專項整治行動：以整治“兩客一危”車輛脫離監(jiān)控、超速、疲勞駕駛、凌晨x-x時違規(guī)運行等為重點開展道路運輸專項治理；推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，強化落實貨運源頭管理，嚴格落實“一超四罰”處罰機制；積極推動公路水路工程安全防護標準化和施工安全風險管控；開展道路運輸安全隱患集中整治行動。

　�。ò耍┙�立健全應急管理體制機制。修訂完善應急預案，定期組織應急演練，開展應急處置工作和應急演練后評估工作，不斷提升應急處置能力。

　�。ň牛┩七M基礎設施建設。加大公路、站場、航道等交通基礎設施的安全設施投入力度。結合“四好農村路”建設提高農村公路安全保障能力，大力實施公路安全生命防護工程、危橋改造、隱患路段整治、渡口改造、渡改橋、通航安全設施等。加快老舊車船更新改造工程，提升運輸裝備安全性能和本質安全水平。

　�。ㄊ�）加強監(jiān)管應急裝備設施建設。配備必要的安全生產監(jiān)管執(zhí)法裝備及現場執(zhí)法、應急救援用車。建設綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)，完善安全監(jiān)管和應急配套設施建設。研究推進�；�品應急處置能力建設。

　�。ㄊ�一）完善安全生產監(jiān)管執(zhí)法制度。制定實施安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，完善執(zhí)法程序規(guī)定，依法嚴格查處各類違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。提高安全檢查頻次，加大安全執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和違法違規(guī)代價。完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保證執(zhí)法嚴明、有錯必糾。

　�。ㄊ�二）加強隊伍建設。加強安全監(jiān)管機構建設，優(yōu)化人員結構，加大專業(yè)化人才引進和培養(yǎng)，重點充實基層一線監(jiān)管和執(zhí)法，完善基層監(jiān)管隊伍激勵機制。嚴格安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員資格管理，建立實施安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員考試錄取、入職培訓、持證上崗和定期輪訓制度。

　　（十三）強化培訓教育。大力實施人員安全素質提升工程，建立健全從業(yè)人員安全教育管理制度，組織開展安全生產知識能力教育培訓，提升從業(yè)人員安全素質。制定考核管理規(guī)定，開展交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核。

　�。ㄊ�四）大力弘揚安全文化。充分利用政府門戶網站、“兩微一端”、工作群等平臺強化安全生產法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳和教育引導。積極組織開展“安全生產月”、“安全生產宣傳周”、“xxx消防宣傳月”等宣教活動。開展安全生產知識進企業(yè)等“七進”、消防安全宣傳“五進”活動，開展企業(yè)安全文化建設。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。局屬各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，制定深化平安交通攻堅行動的具體落實方案，細化實化工作舉措，明確任務分工，落實工作責任，確保取得實效。

　�。ǘ�）加強督查。局屬各股室、單位要按照業(yè)務分工督促行業(yè)企業(yè)做好平安交通創(chuàng)建活動的各項工作任務的落實；要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并解決存在的問題。行動期間，每半年至少開展一次全面檢查。

　�。ㄈ�）加大宣傳。積極開展平安交通攻堅行動的宣傳力度，充分利用“安全生產月”等活動和各種網絡宣傳平臺進行宣傳引導，注重推廣攻堅行動中好的經驗和做法，促進攻堅行動扎實深入開展。

　�。ㄋ模┬畔�報送。局屬各單位于xxxx年xx月xx日前，將攻堅行動安排、部署、開展情況報局辦公室；xxxx年x月xx日前、xx月xx日前將攻堅行動階段性工作總結報局質監(jiān)站辦公室。

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