同志們：
我們這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央會議精神，對我省第一批教育實踐活動進行總結，對第二批教育實踐活動作出全面部署。
1月20日，中央召開了教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，習近平總書記發(fā)表了重要講話，充分肯定了第一批教育實踐活動取得的重要成果，科學總結了教育實踐活動的寶貴經(jīng)驗，深入闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性緊迫性，明確提出了活動的方針、原則和目標任務。總書記的重要講話，立意高遠、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了黨中央鍥而不舍地抓作風、改作風的堅定決心，對于開展好教育實踐活動、推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。劉云山、趙樂際同志也對開展好教育實踐活動作出了部署、提出了要求，有著很強的針對性和指導性。全省各級黨組織一定要認真學習、深刻領會，切實把思想統(tǒng)一到中央會議特別是總書記的重要講話精神上來，結合河北實際抓好各項工作的落實。
剛才，王金山組長代表中央第一督導組作了重要講話，充分肯定了我省教育實踐活動的有效做法和取得的成功經(jīng)驗，對開展好下一步工作提出了三點希望。這個重要講話，既體現(xiàn)了中央的精神，又切合我省的實際，特別是飽含著對河北發(fā)展的深切關心和殷切希望，使我們深受感動、倍受激勵。半年多來，金山組長、君舒副組長和中央督導組的其他同志，認真履行中央賦予的重大職責，對河北教育實踐活動傾注了大量心血，不僅在活動方案、檢查材料、整改措施上嚴格把關、精心指導，而且在活動組織、進度把控、任務落實上加強督導、較真問效，同時對河北的各項事業(yè)發(fā)展提出了寶貴意見，這樣的好思想好作風非常值得我們學習，為我們樹立了很好的榜樣。在此期間，我們?yōu)榱斯餐哪繕�，心往一塊想、勁往一處使，高標準高質量地完成了中央交給的任務，也結下了深厚的工作情誼和同志友誼，這段經(jīng)歷令人難以忘懷。在這里，讓我們以熱烈的掌聲，對金山組長、君舒副組長和中央督導組的同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我講四點意見。
一、充分認識我省第一批教育實踐活動取得的重要成果
中央對河北教育實踐活動高度重視，習近平總書記把河北作為聯(lián)系點，兩次來我省視察工作，全程指導省委常委班子專題民主生活會，在北京專門聽取總體情況匯報，作出了一系列重要講話和重要指示。趙樂際等中央領導同志也多次給予我們有力指導。所有這些，都為我們開展好教育實踐活動、推動各項事業(yè)發(fā)展指明了方向，給了全省上下極大的鼓舞和鞭策。
活動開始以來，在中央督導組的具體指導下，省委緊緊圍繞貫徹落實總書記重要指示精神，緊緊圍繞聚焦解決"四風"突出問題，緊緊圍繞回應人民群眾的熱切期盼，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律推進各環(huán)節(jié)工作，取得了重要的思想成果、實踐成果和制度成果，為全黨教育實踐活動的開展作出了應有的貢獻。
一是黨員干部的理想信念普遍增強。著力抓好理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、實踐體驗、正反典型四項教育，特別是把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為重大政治任務來抓。通過一系列學習教育，黨員干部開啟了世界觀、人生觀、價值觀的"總開關"，增強了同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的堅定性，對"四風"危害的認識高度上去了，與群眾的聯(lián)系密切了、感情拉近了、態(tài)度端正了。比如，對吃喝風、玩樂風、排場風，以往只是從生活方式、工作方式上來看待，現(xiàn)在自覺地從黨性黨風上反躬自省。這些變化，無論是對黨員干部，還是對黨和人民的事業(yè)，都具有根本意義的作用。
二是發(fā)展的指導思想發(fā)生重大轉變�？倳浺笪覀儤淞⒄_的政績觀和發(fā)展觀，不要為GDP增長率和經(jīng)濟總量在全國排位而糾結，著力抓好打基礎利長遠的工作。我們認真貫徹這一要求，在發(fā)展指向上實現(xiàn)"四個轉變"，集中力量完成好調結構、治污染、惠民生等中心任務，并把端正發(fā)展指導思想落實到園區(qū)、落實到企業(yè)、落實到項目，使轉型升級、科學發(fā)展、綠色崛起成為全省上下的普遍共識和工作的主旋律。現(xiàn)在回過頭看，如果沒有教育實踐活動的開展，沒有總書記的親切指導，我們對河北存在的問題不會有這樣深刻的認識，發(fā)展的指導思想也不會在這么短的時間內(nèi)很好地實現(xiàn)轉變。
三是結構調整的力度不斷加大。多年來河北的產(chǎn)業(yè)結構調來調去還是調不動、甚至越調越重，這其中原因很多，但與缺少抓鐵有痕、踏石留印的作風有著密切關系。我們緊緊扭住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的牛鼻子，制定重點行業(yè)結構調整方案，以堅定的決心和務實的作風落實"6643"壓減過剩產(chǎn)能任務，組織重點市集中拆除不符合規(guī)定要求的設施設備，全省11個行業(yè)提前超額完成淘汰任務。同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，特別是積極培育成長性好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)�，F(xiàn)在，我省產(chǎn)業(yè)結構開始出現(xiàn)可喜變化，高新技術產(chǎn)業(yè)增長、工業(yè)技改投資、沿渤海環(huán)京津地區(qū)發(fā)展勢頭較好。經(jīng)過若干年努力，我們一定能夠調出一個消耗少、污染少、效益高、人民得實惠多的經(jīng)濟結構。
四是大氣污染治理形成空前推動力。抓好大氣污染防治，是中央賦予河北的一項中心任務，也是全省人民的強烈要求。我們把大氣污染防治作為轉變作風、惠及民生的專項行動，制定防治計劃50條舉措和10條專項治理措施，層層簽訂責任狀，提出了務求3年有所好轉、5年明顯改善的目標。組織開展鋼鐵、電力、水泥、玻璃四個行業(yè)污染減排專項行動，完成減排工程400多項，關停取締重污染企業(yè)8000多家。實施減煤、控車、壓塵、增綠專項治理，拆除淘汰改造燃煤鍋爐3萬多臺，組建環(huán)境安全專業(yè)警察隊伍，全省上下形成了齊心協(xié)力防治大氣污染的大氣候。盡管這項工作對經(jīng)濟增長帶來暫時影響，但我們?nèi)匀灰詫χ醒搿θ∪嗣褙撠煹木�，堅定不移地抓緊抓好。
五是農(nóng)村面貌正在發(fā)生新的變化。改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，是廣大農(nóng)民所期盼的。我們認真貫徹總書記的重要批示，把回應群眾的關切作為立改立行的著力點，按照群眾自愿、因地制宜、分類指導的原則，把握保持田園風光、增加現(xiàn)代設施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化的要求，深入推進農(nóng)村面貌改造提升行動。3000多個重點村按照小康標準一步改造到位，5000個幫扶村也基本完成了飲水安全、道路硬化、污水處理等改造任務，其他村也通過整治改善了人居環(huán)境。這項工作，帶來了農(nóng)民生活方式的革命性變化，受到了老百姓的普遍歡迎，成為密切與人民群眾聯(lián)系的成功實踐，也為廣大農(nóng)民步入全面小康奠定了重要基礎。
六是一些作風之弊得到有效治理。我們堅持以貫徹中央八項規(guī)定為切入點，深入開展正風肅紀專項行動，聚焦15個方面突出問題進行集中整治。全省共取消O牌車1.7萬輛，處置違規(guī)公務用車1萬多輛，清理超標辦公用房91萬平方米，查處"吃空餉"2.76萬人，清理樓堂館所項目237個，省直單位公務接待費同比下降四分之一。改進文風會風，壓減省直部門簡報42%，以省委、省政府名義印發(fā)的文件下降15%。加大違規(guī)違紀行為的查處力度，共查處違反八項規(guī)定的問題1723起、處理違紀干部2750人�，F(xiàn)在，黨員干部大吃大喝、鋪張浪費、收受禮品、婚喪嫁娶大操大辦等顯著減少，特權思想和特權現(xiàn)象大為收斂，干部的舒適度降低了，群眾的滿意度也就提高了。
七是關系群眾利益的大事扎實推進。為民務實清廉是具體的實在的。我們把轉作風與解民憂、惠民生有機結合起來，著力抓了與百姓生活密切相關的10件實事。比如，妥善安置進城務工人員子女上學，44.7萬隨遷子女義務教育得到保障;集中開展農(nóng)藥獸藥殘留物超標治理，查處問題360起，餐桌安全有所好轉;集中打擊"兩搶一盜"，端掉犯罪團伙1237個，群眾的安全感得到有效提升;新建改建1.4萬個村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本實現(xiàn)全覆蓋，看病就醫(yī)更加方便有效;免費培訓"零就業(yè)家庭"、城鄉(xiāng)低保家庭子女4萬多人次，為困難家庭高校畢業(yè)生每人發(fā)放1000元求職補貼。群眾正是從這些點點滴滴的實事中，感受到教育實踐活動帶來的變化，感受到我們黨是真正為人民謀利益的。
八是發(fā)展的大環(huán)境正在逐步改善。門難進、臉難看、事難辦，以及吃拿卡要等衙門作風，群眾深惡痛絕，發(fā)展深受其害。我們在重點部門和窗口單位，有針對性地開展提質提效專項行動。在放權方面，取消省級行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項118項，簡化審批流程72項;在減負方面，取消經(jīng)營服務性收費45項，取消和免征行政事業(yè)性收費18項，降低收費標準19項，每年可為群眾和企業(yè)減負6億多元;在便民方面，51個具有行政審批和公共服務職能的省直部門全部建立服務窗口，在各地統(tǒng)一開通民生服務熱線電話;在改革方面，實行商事登記零成本備案制，市場主體總量增加16萬多戶。盡管河北的發(fā)展環(huán)境還存在不少問題，但只要我們的改革跟上去、服務跟上去、堅持不懈抓下去，就一定會越來越好。
九是用人導向和考核辦法得到改進。選任導向不正確、考核指標不科學，是產(chǎn)生"四風"問題的重要制度性根源。總書記要求我們，要樹立正確用人導向，用科學的政績考核"指揮棒"推動作風轉變。我們制定出臺了干部選任和考核的兩個意見以及三個配套辦法，加大了經(jīng)濟效益、民生改善、生態(tài)環(huán)境等指標的權重。按照什么是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來的要求，明確干部工作要處理好的10個關系，理清了工作原則、工作路徑、工作方法。省委公開作出承諾，在用干部上，堅持原則、公道正派，只能對中央負責、對全省人民負責，不能也沒有必要對各種人情關系負責。用人和考核導向的轉變，有力地調動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
十是建章立制工作取得積極進展。為鞏固教育實踐活動成果，防止"四風"問題的反彈，我們堅持用改革創(chuàng)新的精神抓好建章立制，把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化。目前，省級已經(jīng)制定出臺了38項制度規(guī)定。比如，領導干部直接聯(lián)系群眾制度，科學決策和工作落實制度，治理"文山會海"的規(guī)定，運用四個重要法寶加強領導班子建設的意見，規(guī)范領導干部生活待遇辦法等。這些制度，對于規(guī)范領導機關和領導干部的思想和行為，促進為民務實清廉的常態(tài)化，起到了重要作用。
我省第一批教育實踐活動，得到中央的充分肯定。習近平總書記指出，河北第一批教育實踐活動是認真扎實、富有成效的。認為我們提出的工作要求，既是對中央精神的具體化，又有河北特點，實實在在，沒走過場;認為我們的專題民主生活會開得好，真刀真槍提意見、滿腔熱情幫同志，給全黨樹立了標桿;認為我們敢于向各種頑癥痼疾開刀，整改措施和工作措施深入，促進了作風轉變，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定突出矛盾的解決。總書記的鼓勵和肯定，給了我們以更大的信心，給了我們以更大的力量，給了我們以更大的鞭策�？倳浀挠H切關懷和悉心指導，是我省教育實踐活動取得一切成果的根本保證，是推動河北事業(yè)發(fā)展極為寶貴的精神財富。
這次教育實踐活動，是在新的歷史條件下加強黨的作風建設的有益探索，我們在實踐中也得出一些深刻啟示。一是堅持教育先行。思想決定行動。我們堅持把學習教育貫穿整個活動之中，以思想自覺啟發(fā)行動自覺，尤其是把學習總書記系列重要講話，作為武裝頭腦的強大思想武器，作為開展活動和做好工作的根本指針，認真學、反復學、系統(tǒng)學，深受教育和啟迪。比如，學習了總書記在正定工作紀實，對照總書記的為民情懷和務實作風，大家普遍感到收獲很大。只有認識水平上去了，思想覺悟提高了，才能保證活動開展的正確方向，才能增添推動工作的強大動力。
二是堅持領導帶頭。領導者既是號召者，又是行動者，領導一個行動，勝過千萬號令。中央政治局特別是習近平總書記為全黨帶了好頭，省委常委會和省級領導班子也是從自身做起，這是教育實踐活動的一個鮮明特色，產(chǎn)生了良好的示范效應。下面看到上面是真想抓、真想改，也就不敢懈怠。比如，省委常委會民主生活會開得認真，省直廳局就不敢馬虎;省委在用人上以簡單對復雜，跑官要官的風氣就明顯收斂。三是堅持面向群眾。開門搞活動是個重要方法，更是個根本立場。如果搞"體內(nèi)循環(huán)"，就會很容易走過場。我們舉辦"三堂會診"，作出公開承諾，公示整改措施，開展民主評議，組織新聞發(fā)布會，讓各單位把自己的整改情況曬一曬、晾一晾，都是為了在群眾的監(jiān)督下把工作砸實，防止以自我感覺代替群眾評價。只有讓群眾參與、讓群眾知情、讓群眾評判，才能取得讓群眾滿意的效果。四是堅持問題導向。要讓群眾叫好，就要向問題叫板。我們制定活動方案、提出工作要求、確定重點任務，都是圍繞群眾反映強烈的問題來聚焦的，正風肅紀中的專項整治、為民服務的好事實事、提質提效的具體措施，都是看得見、摸得著的，抓一件老百姓就看到一次變化、就增強一份信心。也就是我們經(jīng)常講的，解決存在的問題，一具體就深入，一深入就有效。五是堅持猛藥去疴。重癥用猛藥，頑疾下狠刀。我們現(xiàn)在要解決的一些不正之風，過去也一直在抓，但總是反反復復。這次我們不僅決心大，而且力度大，對吃拿卡要、審批過多、超標用房、違規(guī)用車等，連續(xù)不斷、步步深入地加以整治，保持了糾正"四風"的高壓態(tài)勢。從實際看，要想真正解決問題，就必須以壯士斷腕、刮骨療毒的勁頭盯住不放，確保抓一件成一件。六是堅持制度創(chuàng)新。加強作風建設，不僅要開啟思想的"總開關"，而且要關緊制度的"鐵籠子"。通過改革創(chuàng)新，建立起行之有效的制度體系，使制度既能堵風，又能防風，既治流行病，又治特種病，防止制度陷阱、制度補丁和牛欄關貓現(xiàn)象。比如，直接聯(lián)系群眾7項制度、干部選任考核辦法、領導干部生活待遇規(guī)定等，都是規(guī)范干部行為的硬杠杠，都是貫徹群眾路線的新措施，對克服和防止"四風"有著更持久的作用。這些經(jīng)驗和啟示，需要在第二批教育實踐活動和今后加強黨的作風建設中不斷堅持和完善。
總書記強調，第一批教育實踐活動已經(jīng)進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續(xù)工作需要繼續(xù)落實。因此，我們的工作決不能放松，對沒有整改到位的要繼續(xù)抓緊抓好，對已經(jīng)解決的問題要防止反彈，對建起來的制度要狠抓落實。各單位的領導小組和辦公室不要撤，在解決自身問題的同時，指導好本系統(tǒng)的活動開展。在這次教育實踐活動中，我們對不正之風從中秋抓到國慶、從國慶抓到元旦，現(xiàn)在又到了春節(jié)，必須一鼓作氣地抓，特別是省級機關一定要根絕請客送禮、到處拜年、收受紅包禮金、婚喪嫁娶大操大辦等問題，真正過一個勤儉節(jié)約、輕松愉快的春節(jié)。
二、準確把握第二批教育實踐活動的特點和要求
第二批教育實踐活動與第一批相比有很大不同，主要有四個特點。一是范圍更廣泛。這批活動涉及單位多，既有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，又有農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校，黨員的數(shù)量是第一批的70倍，而且黨員的綜合素質、思想狀況、職業(yè)構成和活動方式差異很大。二是情況更復雜。參加活動的單位涵蓋各領域各行業(yè)，基本情況不同，工作特點不同，存在的主要問題也不同。即使同一領域、同一行業(yè)，具體到基層單位都有很大的區(qū)別。三是問題更具體。這批活動在群眾的身邊和家門口開展，與群眾關系更直接、聯(lián)系更緊密，群眾對黨員干部作風好不好，看得更清楚、感觸更深刻。老百姓一看就來氣的事，也多是發(fā)生在基層。四是群眾更期望。第一批活動解決了一批突出問題，老百姓得到了實惠、看到了希望，對這批與他們直接打交道的單位，在改進作風上要求更強烈，在解決問題上期盼更迫切。把握好這些特點，是我們開展好教育實踐活動的重要前提。
總書記強調，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動的健康有序發(fā)展。我們一定要從這樣的高度，充分認識開展好第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強做好工作的責任感和使命感。總書記在聽取我省教育實踐活動匯報時還特別指出，雖然第二批教育實踐活動我不再聯(lián)系河北了，但對河北的教育實踐活動還會給予關注，你們的簡報、活動情況還要經(jīng)常報給我看一看。這對我們來講，既是壓力，又是動力，必須再接再厲地抓、一鼓作氣地抓，堅持高標準、嚴要求，帶好頭、作示范，這也是總書記強調的善始善終、善做善成的應有之義。剛才金山同志也要求我們，第二批活動絕對不能放松要求。如果前緊后松、虎頭蛇尾，我們就無法向中央交代，無法向全省人民交代。
我省第二批教育實踐活動，要全面貫徹中央重大決策部署和習近平總書記重要講話精神，堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求，繼續(xù)以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對"四風"，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進四面鏡子，以補精神之鈣、除"四風"之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實，為推動河北綠色崛起、科學發(fā)展提供堅強保障。
實際工作中，我們要把握好中央提出的"五個更加"的要求，即更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強化問題導向、更加注重嚴格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導，確�；顒硬惶�、不空、不偏。具體要做到"四個結合"。
一是堅持把握基本要求與聯(lián)系基層實際相結合。在基層開展活動，既要有原則要求，又要有具體指導，光講原則，任務就不容易落地;只講具體，往往就容易就事論事，解決不了根本問題。關于這批教育實踐活動的指導思想、方針原則、重點任務、環(huán)節(jié)步驟，中央和省委的方案都規(guī)定得很明確，這些大的方面一定要嚴格遵循，特別是規(guī)定動作要不折不扣地做扎實、做到位。同時，要結合實際，針對不同層級、不同領域、不同對象，加強分類分層分批指導，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。要鼓勵各地各單位創(chuàng)新自選動作，抓好有自身特色的專項整治和專項行動。在操作程序上，對基層單位和黨員要堅持靈活方便有效，以達到教育實踐的目的為標準。
二是堅持調動干部積極性與群眾參與積極性相結合。開展第一批教育實踐活動的經(jīng)驗表明，領導干部熱、廣大群眾不熱，或者廣大群眾熱、領導干部不熱，都不會取得良好的效果。首先黨員干部要有正確的態(tài)度和明確的姿態(tài)，勇于納諫、揭短亮丑、立改立行，讓群眾看到自己敢于正視并解決問題的決心，否則群眾就認為你只是應付差事、搞花架子，征求意見時就不會掏心窩子，就不會打開天窗說亮話。同時，要把開門搞活動貫穿始終，各個環(huán)節(jié)、各項工作都要讓群眾參與，以群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作，依靠群眾發(fā)現(xiàn)問題、聚焦問題、解決問題。
三是堅持嚴格要求與把握政策尺度相結合。第二批教育實踐活動能不能抓出成效，關鍵在于能不能堅持標準、嚴字當頭。我們要按照中央提出的要求，真正在思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風肅紀上嚴起來，以霹靂手段整治"四風"，把從嚴治黨的要求真正落到實處。同時，要領會好政策規(guī)定，堅持正面教育為主，重在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。一般來說，基層搞活動，既容易走過場，又容易搞過火。實事求是講，上面千條線，下面一根針。我們基層干部主流是好的，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，壓力非常大、干活很賣勁、工作很辛苦，我們一定要把握好政策，保護好他們的積極性，不要損害基層干部的形象。
四是堅持鞏固第一批活動成果與開展第二批活動相結合。兩批教育實踐活動是一個有機整體，是一場接力賽，也是一場混合賽。第一批教育實踐活動的整改任務，許多要靠基層來落實;第二批教育實踐活動查出的問題，許多要靠上級單位通過頂層設計來解決，也就是我們講的，問題在下邊，很多根子在上面。因此，第一批教育實踐活動的整改落實特別是長期整改任務，要結合第二批教育實踐活動往深處推、往實里抓。第二批教育實踐活動的內(nèi)容設計，也要跟前一批的整改任務相銜接。只有上下聯(lián)動、相互配合、共同推進，才能使整個教育實踐活動取得更加豐碩的成果。
三、著力解決"四風"突出問題和關系群眾切身利益的突出問題。
教育和實踐，是開展好教育實踐活動的兩手。在教育方面，我們要全面抓好理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、實踐體驗教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，尤其是把學習習近平總書記重要講話精神引向深入，切實增強黨員干部的思想自覺和行動自覺。在實踐方面，要把切入點和突破口放在聚焦解決問題上�？倳洀娬{，堅持問題導向、解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確�；顒尤〉脤嵭У年P鍵。并從四個層面深刻分析了第二批教育實踐活動單位存在的問題，入木三分、振聾發(fā)聵、令人警醒，總書記講的這些問題，在我省的一些地方和一些單位都有不同程度的存在，有的還相當嚴重。我們要緊密結合實際，一個一個地對照，一條一條地查擺，一項一項地整改。
在糾正黨員干部"四風"方面，根據(jù)前一階段的調查摸底情況，從基層的種種現(xiàn)象中初步梳理歸納出10個方面的突出問題。
(1)理想信念問題。這既是"四風"的表現(xiàn)，又是滋生"四風"的根子。一些黨員干部長期不讀書、不看報，認為做基層工作不需要有高深的政治理論;有的組織觀念淡薄、紀律松弛，常年不參加組織生活;有的政治意識不強，信口開河、口無遮攔，熱衷于散布傳播小道消息;有的不信馬列信鬼神，手上戴著串珠，經(jīng)常求簽問卜;有的拉山頭、拜把子，競相找圈子、入圈子、支圈子，用江湖義氣代替黨性原則。這些都背離了黨的性質和宗旨，長期下去是很可怕的，必須有針對性地抓好黨員干部教育，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"問題，這是防治"四風"的根本。
(2)急功近利問題。一些領導干部比較注重短期顯績，只干一些見效快、能出彩的事，搞形象工程、政績工程，負債累累、寅吃卯糧，不怕群眾不滿意，就怕領導不滿意;有的換一屆領導變一套思路，后任否定前任，熱衷于標新立異、提新口號，唱功好、做功差;有的弄虛作假，哄騙上級、糊弄群眾;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通。這些現(xiàn)象的本質，都是政績觀出了問題。無論在什么位置、干什么工作，都必須腳踏實地、求真務實，以功成不必在我的境界干出一番經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績。
(3)漠視群眾問題。一些黨員干部責任心不強，習慣于浮在上面，坐等上門多、主動問需少，把群眾問題當做負擔，甚至不愿接觸群眾，怕惹麻煩;有的落實惠民政策縮水走樣，機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的機關單位門難進、臉難看、事難辦，群眾反映墻上標語響當當、服務面孔冷冰冰、辦起事來慢騰騰;有的對群眾沒有感情，甚至站到群眾對立面，把群眾視為刁民。前一段曝光的我省一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，一邊大吃大喝，一邊罵著百姓，造成惡劣影響。這些都是沒有擺正誰是主人誰是公仆的關系，干部心里沒有群眾，群眾心里就沒有干部。
(4)作風漂浮問題。一些黨員干部心浮氣躁，總是在設計自己升遷的路線圖，在一個崗位上總是安不下心、靜不下神，到處拉關系、找門路、搭天線，跑官要官，在一個位子上屁股還沒坐熱又想坐下一個位子;有的不是埋頭干事，而是喜歡造勢作秀，脫離實際、搞花架子、好大喜功;有的整天迎來送往、忙于應酬，不能靜下心來深入基層、研究問題，身在基層不了解基層，面對群眾不懂得群眾;有的上報的招商項目數(shù)量不少、投資金額也不小，但就是看不到項目落地;有的匯報起來很動聽，藍圖很宏偉、前景很美好，幾年下來山還是那座山，河還是那條河。這種不用心干事、不真心干事、不專心干事的思想和行為，貽誤發(fā)展，貽誤百姓，最終也貽誤自身。
(5)吃拿卡要問題。一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派成風，甚至辦事明碼標價，潛規(guī)則變成顯規(guī)則;有的借辦事之機，收回扣、拿紅包，特別是一到過年過節(jié)就跑到企業(yè)和業(yè)主那里去，借檢查之名讓人家意思意思;有的把崗位當成"收費站"，把群眾當成"取款機"，隨意設卡設障，雁過拔毛;有的毫無規(guī)矩可言，不給好處慢辦事、不辦事，給了好處快辦事、亂辦事。這些問題，不僅嚴重損害了人民群眾利益，而且嚴重破壞了河北的發(fā)展環(huán)境，必須下大力清除這些攔路虎、絆腳石。
(6)庸懶散拖問題。一些干部不思進取、得過且過，當一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘;有的不敢擔當、不愿負責，樂于當太平官、做老好人，寧可不干事，確保不出事;有的工作中梗阻，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦;有的不講效率、不講標準、不講效果，出工不出力，只求過得去，不求過得硬;有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班天天往縣城跑，在縣里上班天天往市里跑，工作很多卻沒人干，群眾辦事找不到人;有的人身在心不在，上班時間打游戲、逛網(wǎng)店、玩手機，甚至長期不在崗、吃空餉。我們的每位干部和公職人員，都應該想一想，每天為群眾做了什么，每天為發(fā)展做了什么，是否過得有意義、有價值、有收獲。
(7)蠻橫霸道問題。有的單位"一把手"長官意識很強，家長作派嚴重，獨斷專行，老子天下第一，一切都得自己說了算，什么工程都得自己定;有的不按照民主集中制辦事，權力一把抓、決策一言堂、用人一朝臣;有的容不得他人，聽不進批評意見，接受不了監(jiān)督。有的領導干部權力欲很強，擺不正自己的位置，把分工當作分家，自己管的事別人誰也不能過問。還有的基層干部整天端著架子、板著面孔，特別是對群眾態(tài)度惡劣、隨意訓斥。這些思想意識和行為表現(xiàn)，如果得不到及時糾正是很傷黨群關系的，很傷群眾感情的。
(8)特權思想問題。這是官僚主義最直接的表現(xiàn)�，F(xiàn)在一些領導干部和職能部門的人員，管人的思想、治人的思想根深蒂固，總想用自己手中的權力搞特殊化，站起來想高人一頭，走起來想前呼后擁，辦起事來耀武揚威。比如，有的領導干部房子想用大的，車子想坐好的，辦什么事都要一路綠燈。有的干部只要手里有點權、管點事，就忘乎所以，千方百計顯示自己的存在，我的地盤我做主，你不求我就不給你辦。這些都是權力觀扭曲造成的，封建社會當官做老爺?shù)乃枷�，作為我們共產(chǎn)黨的干部絕對要不得。
(9)以權謀私問題。一些領導干部對權力沒有敬畏之心，搞權錢交易、權色交易、權權交易，插手工程項目，為親屬子女經(jīng)商提供幫助;有的辦事收錢，了難漁利，什么忙都敢?guī)�、什么錢都敢收;有的濫用職權，搞權力尋租、利益輸送，借權營生;有的與民爭利，搜刮民財，打白條、耍賴賬，想方設法撈好處;有的隨意執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案;有的借機斂財，逢年過節(jié)大收好處，盡管婚喪嫁娶大操大辦有所收斂，但有的化整為零、分批宴請、逃避監(jiān)督，還有的不請客光收禮。手莫伸，伸手必被捉，這是每個干部都要牢記的鐵律。
(10)奢靡腐化問題。有的地方和單位超標準接待、搞鋪張浪費，"三公"經(jīng)費嚴重超支，甚至超出預算很多倍;有的正常渠道下不了賬，就巧立名目、變通渠道從其他地方解決;一些干部玩心很重、玩風很濃，文恬武嬉、花天酒地，貪圖享樂，沉醉于燈紅酒綠;八項規(guī)定出臺后，雖然明面不敢搞了，卻轉到了私人會所、內(nèi)部食堂大吃大喝，公款下不了賬了，就讓企業(yè)或者老板埋單;有的縣鄉(xiāng)和單位的領導干部，辦公用房嚴重超標，違規(guī)配車、配秘書。這些不正之風和腐化行為，必須堅持不懈、持之以恒地加以整治，直到徹底解決問題。
上述問題是就全省整體而言的，是面上存在的帶有一定普遍性的問題，具體到一個地方、一個系統(tǒng)、一個部門，問題的表現(xiàn)形式各有不同，還可能存在其他方面的突出問題。所以，各地各部門各單位不要拘泥于列舉的這些問題，要結合實際找準自己的問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題�？倳浿赋觯瑢鶎哟嬖诘膿p害群眾利益的不正之風，要在搞清楚突出問題的基礎上開展專項治理。在這里我們明確，全省面上要求黨政機關和領導干部重點抓好兩個專項整改，一項是正風肅紀。省里將列出第二批活動單位正風肅紀的具體事項，一一對照整改。一項是蹲點服務。領導干部和機關干部到農(nóng)村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位去，了解民情、接地氣，既接受教育、培養(yǎng)感情，又幫助解決困難、搞好服務。對農(nóng)村一級，要做到機關干部蹲點、掛職、包村全覆蓋。各地各單位都要按照專項整改的要求，結合自己實際，增加專項整改的內(nèi)容，制定專門方案，組成工作班子，下狠刀、用猛藥，務求得到徹底根治。
在解決關系群眾切身利益問題方面，重點辦好8件實事。一是清還群眾利益。凡是侵占、挪用、拖欠群眾利益的行為，根據(jù)中央的要求，都要一一進行清理，根據(jù)相關政策，退還給群眾，并健全相關制度，以維護群眾利益的實際行動取信于民。二是抓好扶貧幫困。繼續(xù)選派工作隊進村蹲點扶貧，在加大財政投入的同時，更多地用市場思維和改革辦法，發(fā)展扶貧項目、富民產(chǎn)業(yè)和家庭手工業(yè)，促進貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富。對困難群體、特困家庭，制定幫困措施，落實幫困責任，在教育實踐活動中要多做"雪中送炭"的事情。要有效解決就業(yè)難、上學難、看病難、住房難等突出問題。三是維護公共安全。重點是圍繞食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全，健全嚴格的標準和監(jiān)測體系，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、銷售全覆蓋，同時發(fā)動群眾舉報、監(jiān)督，確保人民舌尖上的安全。嚴厲打擊人民群眾反映強烈的犯罪活動，增強人民群眾的安全感。四是推進辦事公開。所有窗口服務單位和執(zhí)法司法單位，都要按照公開是原則、不公開是例外的要求，抓住法律依據(jù)、程序、流程、結果等關鍵環(huán)節(jié)，利用多種方式特別是現(xiàn)代信息技術全面及時公開，以公開促進公正，減少群眾的意見。同時要完善群眾服務網(wǎng)絡，發(fā)揮各級各類服務平臺的作用，解決好聯(lián)系服務群眾"最后一公里"的問題。五是化解信訪積案。對14類特殊訴求的群體分別制定解決方案，對長期積累的案件進行攻堅，確保從根本上解決問題，把多發(fā)高發(fā)的信訪量降下來。最近一段時間來，河北到北京上訪的人員明顯增加，這雖然有很多原因，但也與我們工作放松有緊密關系。希望各個市縣認認真真抓一下信訪積案的化解工作，把它作為教育實踐活動的一項重點整改內(nèi)容來抓。六是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點支持全民創(chuàng)業(yè)，在簡政放權、商事改革、政策扶持、引導服務以及糾正各種不正之風等方面做好工作，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使河北的市場主體多起來、活起來、強起來。七是改善人居環(huán)境。繼續(xù)深入推進農(nóng)村面貌改造提升工作，集中抓好3000個重點村，其他村也要不等不靠，進一步深化環(huán)境整治，把能做的工作先做起來，使廣大農(nóng)民切身感受到變化。對城鎮(zhèn)居民反映的人居環(huán)境的突出問題，也要認真進行整治。八是加強生態(tài)修復。重點抓好山水林田湖海的整體修復，深入推進大氣污染防治，解決地下水超采問題，加強山體修復和河流水網(wǎng)建設，利用今冬明春時機大搞植樹造林。所有企業(yè)都要把減少和消除對環(huán)境的污染破壞作為基本的社會責任，對照國家環(huán)保標準，切實整改到位。
四、切實加強對第二批教育實踐活動的組織領導
開展好第二批教育實踐活動，是解決多年來人民群眾反映強烈突出問題的重大機遇，是促進基層黨員干部轉變作風的重大機遇，是推進全省重點工作部署落實的重大機遇。這批教育實踐活動范圍廣、任務重、要求高，各級黨委(黨組)必須切實負起責任，真正把這項工作作為重大的政治任務來抓，加強組織領導和工作指導，推動教育實踐活動扎實有序健康開展。
一是領導責任到位。各級黨委特別是市縣黨委、直屬工委要負總責，不折不扣地落實中央和省委要求，把好方向、把握政策，搞好動員部署，加大推進力度，及時研究解決重大問題。黨委(黨組)"一把手"要履行好第一責任人職責，親自研究謀劃，親自聽取匯報，親自指導推動。要繼續(xù)實行領導干部聯(lián)系點制度，省委常委每人聯(lián)系一個市，市委常委每人聯(lián)系一個縣(市、區(qū))，省直廳局領導干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)一個縣直部門和基層單位，縣委常委每人聯(lián)系一個村(社區(qū))。省委決定選派大批干部下基層，到一線指導活動開展。
落實領導責任，還必須發(fā)揮好領導班子和領導干部的帶頭作用。要帶頭加強學習、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭整改落實。特別是在開好高質量民主生活會上作出表率，這是第一批教育實踐活動產(chǎn)生良好效應的重要標志。各位領導同志要端正態(tài)度、打消顧慮，抽絲剝繭、觸及靈魂，坦誠相見、反復溝通，自我批評不怕揭短亮丑，相互批評敢于直面問題，真正起到紅紅臉、出出汗，加加油、鼓鼓勁的作用。
二是督促檢查到位�；顒釉酵卵由�，情況越復雜，任務越艱巨，必須發(fā)揮好督促檢查的作用。省委向各市、省屬高校、省管企業(yè)派出督導組，市縣也要層層選派督導組，各級督導組既要各負其責，又要密切配合。要真正沉下去、蹲得住，堅持對上負責和對下負責相統(tǒng)一，抓住重點環(huán)節(jié)、重點領域搞好督導，有效傳導壓力，及時解決問題，確�；顒硬宦╉棥⒉涣羲澜�。尤其是把嚴格把關貫穿督導全過程，真督、真導、真查，該推倒重來的推倒重來，該補課的要重新補課。各級黨委要根據(jù)活動的進展情況，加強工作調度，及時掌握情況，有針對性地提出指導意見。
三是宣傳引導到位。宣傳部門要組織各類新聞媒體加大宣傳力度，宣傳中央的精神和省委的要求，宣傳各地的好經(jīng)驗好做法，宣傳活動帶來的新變化。要改進宣傳方式，用大白話講清大道理，用正氣歌凝聚正能量，特別是把鏡頭、話筒、筆頭對準基層的黨員干部和普通群眾，用鮮活生動的事例反映活動成效。要繼續(xù)組織好各級新聞發(fā)布會，把要做什么、怎么做、成效如何，及時向群眾和社會公開，這個辦法用好了，就能收到多方面的效應。在宣傳中，既要選樹一批正面典型，又要曝光一批反面典型。但要把握好輿論導向，不要攻其一點、不計其余，更不能添油加醋、人為炒作，丑化基層干部。
四是統(tǒng)籌協(xié)調到位。我們開展教育實踐活動的目的，是為了改進干部作風，更好地推動各項工作。經(jīng)濟發(fā)展上去了，生態(tài)環(huán)境搞好了，人民生活改善了，就是為民務實清廉最現(xiàn)實的體現(xiàn)。今年，經(jīng)濟形勢依然復雜多變，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多。因此，各地各單位一定要善于把開展活動與解決全局性重點問題結合起來，與推進全面深化改革結合起來，與抓好結構調整、四大攻堅戰(zhàn)、大氣污染防治等中心任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要以改革發(fā)展的成果，以民生改善的成果，檢驗教育實踐活動的成效。
同志們，我們一定要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)，把我省的教育實踐活動高標準高質量地開展好，努力向總書記、向黨中央、向全省人民交出一份優(yōu)異答卷!
春節(jié)就要到了，借此機會，我代表省委、省政府給大家拜個早年，祝同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!
