農村收入調查報告

　　加快農業(yè)發(fā)展，增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是農業(yè)、農村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇，我縣農民收入狀況如何，影響農民增收的癥結何在？20**年**月份，對所在地的農村農民收入進行了一次實地調查，調查采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式，對農民收入狀況進行了深入細致的調查了解，并形成調查報告。

　　一、農戶收入的現(xiàn)狀

　　本次共走訪調查農戶52戶，其中，純農業(yè)戶38戶;亦工亦農戶7戶;以農為主，農閑時兼營服務等三產業(yè)的4戶;純經商辦企業(yè)的3戶。其中，2009年度家庭年收入1萬元以下的3戶;1萬元(含1萬元)以上，2萬元以下8戶;2萬元(含)以上，3萬元以下21戶;3萬元(含)以上，5萬元以下17戶;5萬元(含)以上3戶。調查顯示：當前，我國農村大部分地區(qū)農民家庭收入還很低，加上生產、生活支出不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn)，農村勞動力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民在短期內增收還很困難。

　　二、農戶收入狀況分析

　　在調查前，筆者曾到當?shù)卣�府統(tǒng)計部門進行了相關情況的了解，2009年該鎮(zhèn)上報的農民人均純收入4725元，比上年增幅15%。在此次調查的52戶中，總人口213人，其中，勞力131人，在所調查的勞力中，外出務工106人。在農戶的收入構成中，來源于一產業(yè)的收入716元;來源于二產業(yè)(含外出務工)的收入2187元;來源于第三產業(yè)的收入1822元，分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構成可以看出，農民來源于一產收入較少，來源于二三產業(yè)的收入較多，尤其是外出務工收入占總比例最高。而一產收入中，退耕還林收入占70%以上，真正純農業(yè)收入更低。

　　通過以上分析，目前，我家鄉(xiāng)農民家庭收入的主要來源還是靠外出務工收入，從調查出的外出務工人數(shù)占總勞力人數(shù)近81%的比率來說也是如此;其次是經商辦企業(yè)的收入，單靠農業(yè)生產生活將十分困難。分析當前農戶家庭經濟收入低，增收困難的原因，我認為主要有以下幾方面：

　　(1)農民絕對收入水平較低。雖然被調查的52農戶中，年收入2萬元以上的占大多數(shù)，但近年來農村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調查的約70%以上的農戶全年沒有結余，稍有變故就得負債。

　　(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。據(jù)資料顯示，改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。按照到2020年全面實現(xiàn)小康社會，人均GDP要達到3000美元的目標要求，農村人均收入每年的增長率要達到12.2%，同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

　　(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來，盡管國家相繼出臺一些有利政策，農民增收速度可以超過5%，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

　　(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。據(jù)我了解，我家鄉(xiāng)安徽省巢湖市在全國農村所處位次還較高，農民人均收入高于全國平均水平，西部內陸地區(qū)農民收入更低。

　　造成我國農民收入問題的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1)農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為文化素質較低。據(jù)調查分析，農民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。

　　(2)農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求。調查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導產業(yè)總量小，覆蓋農戶少。二是農業(yè)機械化程度不高。三是結構調整不深入。以蔬菜為例，種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販�后�?/p>

　　(3)政府及其職能部門引導、協(xié)調、服務功能滯后，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后;二是技術服務跟不上。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脫切，導致農民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

　　三、當前增加農民收入的對策和建議

　　現(xiàn)如今，中國經濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，擴大內需特別是消費需求，對實現(xiàn)我國“保增長，調結構”的目標尤為關鍵。但是，收入差距過大，尤其是農民收入增長緩慢，限制了我國刺激消費需求拉動經濟增長的活力與動力。因此，增加農民收入，對擴大消費需求進而推動經濟增長至關重要。當前增加農民收入的主要對策有：

　　1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在于農民自身的素質的提高。這就要求政府部門千方百計搞好農民技能培訓，讓農民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。

　　2、大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和農村服務業(yè)，提高民營企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮工業(yè)對農民增收的帶動作用。

　　3、推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是大力推廣優(yōu)質農產品，優(yōu)化品種和結構;二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產業(yè)帶;三是推動農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。

　　4、加快轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收途徑。一是加快農村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓，促進農民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。

　　5、調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力度。國家必須調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)和農村的投入，加強對農業(yè)的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發(fā)展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二要加大對農業(yè)、農民進行直接補貼的力度，進一步擴大范圍提高標準。

　　6、進一步深化農村改革，為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

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