在黨代會上的工作報告

　　各位代表、同志們：現在，我代表中共XX市第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。

　　一、回顧砥礪前行的奮斗歷程

　　過去五年，我們經歷了艱辛和挑戰(zhàn)，收獲了穩(wěn)定和發(fā)展。全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹黨中央、省委和XX市委決策部署，深入實施“創(chuàng)新轉型實業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，統籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，勝利實現“十XX五”規(guī)劃圓滿收官，高水平全面建成小康社會，經濟社會各項事業(yè)和黨的建設都邁上了新臺階。綜合實力晉位至全國中小城市百強第XX位，全面小康指數位居全國縣域第XX位，榮膺全國文明城市“二連冠”、全國雙擁模范城“六連冠”、全國社會保障百佳縣市、全國縣域旅游綜合實力百強縣市、全國信訪“XX無”縣市、XX級城鄉(xiāng)交通一體化示范市、中國直播電商發(fā)展示范市、XX生態(tài)市、省級森林城市、省級節(jié)水型城市等榮譽稱號，在大戰(zhàn)大考中交出了亮麗的答卷。

　　五年來，我們強工重商興產業(yè)，經濟發(fā)展行穩(wěn)向上。經濟轉型強力推進，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步完善“X+X+N”產業(yè)體系，XX次產業(yè)比重調整為X.X∶XX.X∶XX.X，GDP年均增長X.X%，智能制造規(guī)上產值年均增長XX.X%。XX駕馬車協同發(fā)力，需求拉動更加旺盛，累計完成項目投資XXXX億元；社會消費品零售總額由XXXX年的XXX億元增至XXXX年的XXX億元，網絡零售額位居全國縣域百強第X位；出口總額由XXXX年的XXX億元增至XXXX年的XXX億元。“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略深入實施，主體活力不斷增強，累計完成技改投資近XXX億元，規(guī)上工業(yè)R&；amp；D支出比重提高至X.X%；全市市場主體XX萬戶、企業(yè)X.X萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數位居全國縣域第XX位。一組組數據，標識出XX在新常態(tài)下正在大力提質增效、積極固本培元。

　　五年來，我們繪海描城美環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌日新月異。大海的“藍色”更加靈動，推進海岸帶環(huán)境修復，XX等岸線道路聯成景觀畫廊，形成XX等一批網紅“打卡點”。生態(tài)的“綠色”更添清新，完善XX等生態(tài)景觀體系，新增XX公園等景觀用地近X萬畝，廢棄石窟生態(tài)修復工作排名全省第X位。鄉(xiāng)村的“金色”更有畫意，建成XX等一批美麗鄉(xiāng)村，新增高標景觀農田近萬畝，打造出“荷風稻香美如畫”的城市田園風光。城區(qū)的“紅色”更顯繁華，推進“網紅城市”建設，繁榮XX等核心商圈，激活XX等夜間經濟，打造城市超級IP。文化的“墨色”更富韻味，“海絲XX寶”成功入選世界遺產點，XX古民居留住人間煙火味，XX匯聚歷史文化瑰寶，XX分別入選XX和省級重點文物保護單位，“XX獅陣”成功申報XX級非物質文化遺產，XX風景區(qū)、XX獲評XXXA級景區(qū)，實現A級景區(qū)零的突破。漫步獅城大地山青海秀，處處見風景，人人講文明，七十萬新老市民在這里激情創(chuàng)業(yè)，也在這里樂享生活。

　　五年來，我們攻堅克難搶機遇，創(chuàng)新突破成果豐碩。國企改革走前列，率先啟動國有企業(yè)實體化運營改革，市屬國有企業(yè)資產突破XXX億元。商貿運營筑高地，市場采購貿易方式試點自運行以來累計新增貿易額超XXX億元，排名全國試點第X位。港城聯動搶先機，保稅物流中心（B型）封關運營，錦尚作業(yè)區(qū)獲批XX一類開放口岸，新增國際航線X條，港口貨物年吞吐量超XXXX萬噸。服務企業(yè)用實勁，推出“X個XX億”金融工程，協調銀行實際新增貸款超XXX億元，累計減稅降費XX.X億元，穩(wěn)妥處置不良貸款近XXX億元，全市不良貸款率從最高X.X%降至XXXX年的X%�；�解難題出硬招，成功解決XX等歷史遺留問題。在改革開放的浪潮里，XX人始終勇敢地站立潮頭迎風搏浪，用一個個首創(chuàng)、一個個突破迸發(fā)出創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動力。

　　五年來，我們千方百計惠民生，全面小康厚實溫暖。新建、改擴建學校XX所，新增學位X.XX萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達XX%。建成市醫(yī)院新院、中醫(yī)院、婦幼保健院新樓等一批先進硬件設施，基本實現“X分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”全覆蓋。全省首個智慧體育公園成為市民休閑健身好去處。城居保、城鄉(xiāng)低保標準保持全省前列。全體居民人均可支配收入排名全省縣市第X位。推進應急水源、鎮(zhèn)級污水處理廠等項目建設，實施“尾水回用”、城市積水點改造和農村生活污水治理，水環(huán)境治理成效顯著。平安建設“XX率”測評位居全省前列，“強基促穩(wěn)”XX年行動考核連續(xù)X年排名XX市首位�？箵粜鹿谝咔槿〉秒A段性勝利，成功經驗獲國務院新聞發(fā)布會點贊。五年的民生賬冊鑒證了一屆市委發(fā)展為民的鏗鏘誓言，也印刻著全市人民高水平全面建成小康社會的奮進歷程。

　　五年來，我們從嚴從實抓黨建，發(fā)展合力不斷凝聚。推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織黨史學習教育，深入實施“再學習、再調研、再落實”活動，XX基地分別入選省、XX市黨史教育基地。推行“五化一體”城市基層黨建工作機制，獲評全國城市基層黨建示范市。推動意識形態(tài)工作“八個納入”，組建XX市融媒體中心。全面履行管黨治黨主體責任，穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革，率先在XX各縣（市、區(qū)）完成一屆黨委巡察全覆蓋，深入開展掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓，立案查辦違紀違法案件XXX件。統戰(zhàn)工作創(chuàng)出特色，黨管武裝、雙擁、民族宗教、對臺、僑務、老干部、工會、共青團、婦女兒童、XX協作、關心下一代等工作持續(xù)加強。市委總攬全局、協調各方，支持市人大、市政府、市政協和監(jiān)委、法院、檢察院依法依章程履行職責，凝聚起攜手同心謀發(fā)展的強大合力。各位代表、同志們！用恒心干實事，每一滴汗水都不會被辜負。五年來，我們經受住大變局大事件疊加的大考驗，取得的成績實屬不易。這是上級黨委堅強領導的結果，蘊含著全市上下、特別是廣大基層黨員干部的艱苦付出和共同努力，匯聚著海內外新老XX人同舟共濟、團結拼搏的磅礴偉力。在此，我謹代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員干部、離退休老同志、駐石部隊和武警官兵、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，以及所有關心和支持XX建設發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、擘畫興市富民的美好藍圖

　　一滴水可以折射出太陽的光輝，一座城市的變化可以成為一個時代變遷的縮影。XX過去五年的實踐使我們更加深刻地認識到，中國特色社會主義道路是正確之路、強國之路、富民之路，任何時候都必須堅持黨的領導，唯有在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能確保XX發(fā)展大局始終沿著正確方向前進；必須堅持改革創(chuàng)新，唯有樹立鳳凰涅槃、浴火重生的堅毅決心，才能不斷破解工作中面臨的樊籬障礙；必須堅持實干篤行，唯有“實”字打頭、“干”字當先，才能開創(chuàng)高質量發(fā)展最華麗的篇章；必須堅持凝心聚力，唯有把各方面的力量凝聚起來，做到心往一處想、勁往一處使，才能成就共同的偉大事業(yè)；必須堅持發(fā)展惠民，唯有堅守在服務群眾的平凡崗位中，奔走在扶危濟困的艱辛路途上，喜悅在萬家燈火的光芒璀璨后，才能真正映照出黨員干部赤誠炙熱的初心。這些經驗彌足珍貴，在今后的工作中我們要倍加珍惜、發(fā)揚光大。

　　一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。建市以來，歷屆市委精心謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和城市定位，搶抓興辦工貿實業(yè)、發(fā)展民營經濟、擴大對外開放等重大機遇，奮力引領超常規(guī)跨越式發(fā)展，才成就了今天的XX。時序更替，華章日新。當前，我們進入一個挑戰(zhàn)與希望并存、困難與機遇同在的時代。最大的困難，來自于經歷XX十多年快速發(fā)展所累積的隱憂，產業(yè)層次偏低、龍頭企業(yè)偏少、城鄉(xiāng)品位不高、民生保障短板和個別干部精氣神渙散等內在問題，如果不能下大氣力解決、全方位提升發(fā)展品質，必將影響長遠大局。最大的挑戰(zhàn)，來自于XX資源匱乏、要素制約明顯，只有擴大對外開放、向外拓展空間，站在全局發(fā)展XX，跳出XX發(fā)展XX，才能獲得源源不斷的資源要素支撐，實現更可持續(xù)和更高質量的發(fā)展。最大的機遇，來自于XX全面深化“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，XX省全方位推動高質量發(fā)展超越、全力做好“數字經濟”“海洋經濟”“綠色經濟”XX篇文章，XX市“十四五”期間全力建設“制造強市”和“海絲名城”、將我市定位為“現代化商貿之都”等一系列上位戰(zhàn)略，為我們提供了充分的頂層設計支撐。特別是XX都市圈一批高速、高鐵、空港等重大交通設施即將建成，使我們成為區(qū)域聯結的重要節(jié)點，開拓海內外市場的優(yōu)勢更加突出。最大的潛力，來自于XX人血液里與生俱來的商業(yè)基因，擁有一支外向開拓、能商善賈的企業(yè)家隊伍。建市初期，全市走的就是一條興商強市、經商富民、以貿帶工、工貿聯動的發(fā)展道路，建設現代化商貿之都擁有寶貴的成功經驗和堅實的發(fā)展基礎。實踐證明，商貿是實體經濟的重要組成部分，以繁榮商貿為戰(zhàn)略支點，能夠有效擦亮品牌、集聚人氣、匯聚商機，為制造業(yè)生產打開廣闊的銷售市場，為傳統產業(yè)轉型、新興產業(yè)培育增添強大的動能，為旅游、會展、物流等現代服務業(yè)發(fā)展開辟無限的空間，從而保持和擴大XX這座城市的知名度和美譽度，推動我市在“十四五”期間奮力實現高質量發(fā)展超越�；�于以上判斷，市委在習近平總書記來X考察提出的“四個更大”新要求和“七一”重要講話精神的指引下，堅持問題導向和目標導向相統一，接續(xù)和發(fā)展歷屆市委一系列戰(zhàn)略思路，統籌制定了今后五年工作的指導思想：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、XX中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，提升品質，拓展空間，全面建設現代化商貿之都，開啟XX高質量發(fā)展超越新征程。

　　結合實施我市“十四五”規(guī)劃，今后五年的工作目標是：

　　產業(yè)更富實力，商貿重振雄風，建成千億規(guī)模網紅電商區(qū)域中心和千億級別國際貿易集散中心，牽引傳統產業(yè)改造提升、新興產業(yè)加快集聚，全面增強現代產業(yè)體系競爭力，到XXXX年實現GDPXXXX億元以上，成為商貿之都、工業(yè)強市、海絲核心區(qū)重要港口城市、XX級旅游休閑城市；

　　城鄉(xiāng)更添魅力，堅持規(guī)劃大手筆、建設出精品，實現管理精細化、全域一體化，美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗海洋、美麗山林、美麗田園各美其美、美美與共，城鄉(xiāng)發(fā)展內涵、品質和顏值明顯提升，創(chuàng)建XX級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)；

　　民生更加給力，居民人均可支配收入接近X萬元，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領域改革深入實施，基本公共服務品質不斷提升，人民群眾美好生活需求得到更好滿足，建設共同富裕幸福家園；

　　黨建更有活力，基層治理體系日趨完善，社會治理能力顯著提高，社會公平正義更加彰顯，黨風廉政建設扎實推進，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情充分迸發(fā)。

　　邁出發(fā)展超越的堅實步伐

　　奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。圍繞奮斗目標實踐偉大事業(yè)，必須殫精竭慮謀發(fā)展、全力以赴求突破，致力提升“四個品質”，全面拓展“四個空間”。

　�。ㄒ唬┲铝μ嵘�產業(yè)品質，全面拓展市場空間

　　發(fā)揮商貿領域傳統優(yōu)勢，堅持科工貿協同發(fā)展，推動高品質“獅貨”行銷天下、高檔次“潮牌”占領市場。推動商貿市場拓容提質。大力培育電商生態(tài)，推進“一十百千萬”網紅城市和“電商谷”建設，扶持發(fā)展電商平臺，實施百家電商品牌培育計劃，引導服裝城、輕紡城、食品城等實體商戶發(fā)展直播電商、社交營銷、垂直零售等新零售業(yè)態(tài)，促進“電商+制造+倉儲+物流快遞”電商供應鏈協同增長。大力發(fā)展會展經濟，探索建設商貿會展中心、國際女裝網批中心、電商配套產品銷售中心、寶蓋鞋城電商園、面料現貨市場、海產品交易市場、汽車交易市場、建材展示中心等平臺，辦好“一季一展會”“一月一主題”等商務活動，擴大“海絲”品博會、海博會、全國校服展、國際時裝周等品牌影響力。大力拓展外貿業(yè)態(tài)，抓住RCEP市場開放機遇，加快布局海外倉和海外運營中心，擴大紡織鞋服、水產品等優(yōu)勢產品出口規(guī)模，確保出口占全省的比重保持穩(wěn)定增長；著力發(fā)展“市場采購+跨境電商+外貿綜服”新業(yè)態(tài)，做大做強食品預包裝出口試點，引導傳統外貿企業(yè)“觸電上網”開拓市場，到XXXX年實現跨境電商出口規(guī)模XXX億元以上，打造“買全球、賣全球”的消費品集采中心；組建國有控股外貿綜合服務和供應鏈金融平臺，增強國有資本統籌調控功能，幫助外貿企業(yè)提升避險能力；推動XX港保稅物流中心（B型）升格為綜合保稅區(qū)，發(fā)展“保稅+高端制造”“保稅+服務貿易”“保稅+國際物流”等新業(yè)態(tài)，加快形成保稅經濟產業(yè)帶；探索數字口岸貿易標準規(guī)則，爭取納入自貿區(qū)新一輪擴區(qū)范圍，成為全省探索國際規(guī)則的“試驗區(qū)”。

　　推動紡織鞋服產業(yè)轉型升級。發(fā)揮商貿信息流導向效應，強化平臺經濟孵化功能，以技術創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為驅動力，推動傳統支柱產業(yè)搶攻細分領域制高點，向價值鏈中高端攀升。支持紡織鞋服全產業(yè)鏈“上云用數賦智”，推廣智能工廠、數字車間示范應用，推行個性化定制、服務型制造模式，深入實施品牌培育、標準引領和質量提升行動，高位嫁接中國服裝設計師協會等設計平臺，打造具有全國競爭力的紡織鞋服生產基地。提升童裝校服產業(yè)發(fā)展質量，搶爭行業(yè)標準主導權。實施五金輔料產業(yè)環(huán)保升級計劃，推廣新型工藝和精益制造，支持跨界發(fā)展高端飾品和創(chuàng)意小商品。推進XX集控區(qū)綜合整治，啟動新一輪印染企業(yè)分級管理，支持龍頭企業(yè)兼并重組，整合行業(yè)資源。依托“一館一院兩中心”等科研平臺開展技術攻關，發(fā)展石墨烯等環(huán)保型特色功能面料，提升供應鏈快速反應能力，促進紡織面料行業(yè)工貿一體化，努力建成世界級面輔料產業(yè)集群先行區(qū)。

　　推動新的支柱產業(yè)筑鏈建群。創(chuàng)新數字經濟業(yè)態(tài)，引導工業(yè)制造與人工智能、XD打印等先進設施深度融合，鼓勵生產企業(yè)依托大數據、物聯網、云計算緊跟終端市場；加快引進一批智能硬件、超精密機械、核心配件生產企業(yè)，打造區(qū)域智能機械裝備制造基地；發(fā)揮重點光子企業(yè)、物理技術研究院等龍頭項目和科研院所的帶動效應，推動光子產業(yè)形成新的百億集群。發(fā)揮海洋經濟優(yōu)勢，支持發(fā)展現代遠洋漁業(yè)，做強水產品精深加工業(yè)，依托大健康產業(yè)園集群化培育海洋生物制藥、海洋保健品行業(yè)，拓展海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋信息平臺建設、海洋數據服務等新業(yè)態(tài)，探索引進海工裝備、氫XX等優(yōu)質項目，力爭在“十四五”期間形成產值XXX億元以上的臨港經濟帶。挖掘綠色經濟潛能，堅決落實“碳達峰”“碳中和”要求，推廣可再生XX使用，淘汰過剩和落后產能，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的工業(yè)體系。提升產業(yè)基礎能級，實施高新區(qū)標準化、規(guī)范化、信息化改造提升，高規(guī)格推進XX等園區(qū)建設；建立龍頭標桿企業(yè)、“專精特新”成長型企業(yè)和上市企業(yè)培育庫，推動科技型企業(yè)群體增量擴面；聚焦“高精尖”科學謀劃重大實業(yè)項目，爭取更多重點項目納入XX、省、XX市“盤子”；優(yōu)化產業(yè)基金招商模式，支持國有資本投資戰(zhàn)略新興產業(yè)。

　　推動全域旅游繁榮興盛。圍繞打造優(yōu)質濱海旅游目的地，深化文旅開發(fā)運營體制改革，精準開展XX等文旅片區(qū)招商工作，創(chuàng)建十里黃金海岸XX級旅游度假區(qū)。支持XX風景區(qū)、XX、XX創(chuàng)建XXXA級景區(qū)，做足“申遺”后半篇文章，策劃一批精品旅游線路，鼓勵發(fā)展夜間經濟、美食經濟、休閑經濟，形成全域旅游發(fā)展格局。依托城隍文化節(jié)、海上潑水節(jié)、漁民文化節(jié)等文化節(jié)慶，發(fā)展特色主題文旅演藝產品，提升“XX”文化旅游品牌影響力。創(chuàng)新旅游推介形式，建設智慧旅游平臺，完善旅游基礎配套設施，推動旅游與商業(yè)、會展、體育、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，構建食、住、行、游、購、娛為一體的全產業(yè)鏈。

　�。ǘ�）致力提升城鄉(xiāng)品質，全面拓展區(qū)位空間

　　加強城市規(guī)劃建設管理，加快完善交通港口等基礎設施，推動城鄉(xiāng)品質迭代升級、城市格局外向開拓，建設時尚動感活力、宜居宜業(yè)宜商的現代化中型城市。

　　凸顯區(qū)域發(fā)展地位。全面融入X西南協同發(fā)展區(qū)、XX都市圈和XX市“跨江發(fā)展、跨域融合”建設，主動對接上位規(guī)劃，把海岸帶建成最優(yōu)美的空間廊道和最優(yōu)質的濱海旅游帶；按照創(chuàng)新驅動先行區(qū)和現代商貿服務示范區(qū)的功能理念，實施高鐵新區(qū)規(guī)劃建設；依托XX片區(qū)，打造XX市環(huán)灣城市副中心。促進城市XX，積極參與全省XX協作和XX協作，進一步推動XX走出XX、走向世界，全面加強與東南亞、中東等“一帶一路”沿線XX和地區(qū)的雙向聯系。

　　提升城市功能品位。加快推進XX等片區(qū)更新改造，盤活中心城區(qū)閑置商鋪、安置商場等資產，煥發(fā)XX等核心街區(qū)業(yè)態(tài)活力，建設高品位的商業(yè)文化中心和城市綜合體。保護好老城區(qū)的空間格局、街巷肌理和建筑風貌，深入挖掘XX等古厝古跡的文化內涵和歷史價值，利用宗祠、廟宇、戲臺、傳統院落打造非遺展示平臺，開展XX等鄉(xiāng)土文藝匯演，讓老街老建筑煥發(fā)活力、勾起鄉(xiāng)愁。開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項整治，實施城市“微更新”、交通“微循環(huán)”、公共設施“微改造”提升行動，深化老舊小區(qū)改造、農貿市場提升、裸房整治、農村生活污水收集、垃圾分類處理等工作，見縫布景打造沿道綠廊、街心綠地、口袋公園等景觀小品，使城鄉(xiāng)每一個角落都經得起細看慢品。建設XX級園林城市，完善XX等為主體的生態(tài)連綿帶和城市公園體系，注入更多文化元素，涵養(yǎng)城市的靈氣和底蘊。

　　推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快農業(yè)農村現代化進程，推進農業(yè)“XX品一標”建設，發(fā)展農村電商、定制種植、農產品深加工等特色產業(yè)。支持工業(yè)園區(qū)周邊村莊承接配套服務轉移，發(fā)展一批美麗鄉(xiāng)村游覽線路，推出一批精品民宿集聚區(qū)，打造一批觀光農業(yè)產業(yè)園。實施強鎮(zhèn)帶村工程，發(fā)展一鎮(zhèn)一特色產業(yè)，統籌每個鎮(zhèn)（街道）至少新建一個XXXX平方米以上的小微電商園，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供載體抓手。圍繞“人、地、財”深化農村集體產權改革，探索多元化村集體經濟發(fā)展模式，建立解決相對貧困的長效機制，引導村民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高農民收入水平和生活品質。

　　優(yōu)化交通港口網絡。建立市域、區(qū)域“兩網統籌”道路體系，推進XX等項目建設，加快連接XX等同城化交通網絡，向海洋向XX延伸拓展城市交通觸角。打通XX等城區(qū)斷頭路，推進XX等道路建設改造，探索出城通道立交化、快速化升級方案。提升港口運營層級，加快XX港區(qū)XX泊位建設，推動XXX泊位開工，實施XX碼頭X泊位擴建工程；完善XX港務XX自貿園、XX港XX航運中心、商貿物流園等配套設施，積極參與商貿服務型XX物流樞紐申報工作；拓展近洋航線和外貿內支線，大力發(fā)展外貿集裝箱業(yè)務；開通XX港至XX港外貿內支線，推動“XX”組合港與XX港一體化，拓寬國際貿易進出口通道；健全集疏運體系，優(yōu)化XX港區(qū)交通路網結構，爭取疏港鐵路立項建設，實現海港、陸港、空港多式聯運。

　　致力提升民生品質，全面拓展幸�？臻g

　　統籌抓好“興市”與“富民”工作，不斷擴大優(yōu)質公共服務供給，使群眾生活一年比一年好。

　　發(fā)展更有幸福感的民生事業(yè)。注重教育資源均衡布局，探索“集團化辦學”“名校辦分校”“強校扶弱校”等模式，堅持“引”與“育”相結合加強師資隊伍建設，發(fā)動社會力量捐資助學，讓每個孩子都能享有家門口的優(yōu)質教育。推進健康XX建設，提升全民健康體質；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，支持XX醫(yī)院創(chuàng)建XX甲綜合醫(yī)院，建立健全“總院+分院+村醫(yī)”一體化XX級診療體系，持續(xù)引進高端醫(yī)療資源和團隊，讓老百姓不出遠門就能看好病。發(fā)展符合傳統觀念和家庭美德的養(yǎng)老事業(yè)，健全居家養(yǎng)老服務體系，探索發(fā)展優(yōu)質養(yǎng)老產業(yè)。深化XX級公共文化服務體系示范區(qū)和新時代文明實踐中心建設，常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市，深入開展移風易俗活動。注重生態(tài)文明建設，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施藍天、碧水、凈土工程，繼續(xù)抓好廢棄石窟整治利用，完善山水林田湖海一體化生態(tài)體系，鞏固“藍綠交織”的生態(tài)本底。

　　筑牢更有獲得感的社會保障。構建經濟發(fā)展、就業(yè)充分和收入增長聯動機制，實施“四大群體”增收計劃，建立健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、先富帶動后富機制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加大困難群眾住房保障力度，促進房地產市場健康發(fā)展。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障水平，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和商業(yè)健康保險。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，開展“造血式”救助幫扶，統籌完善社會福利、慈善捐助、殘疾人幫扶等體系，幫助困難群眾解決最急、最難、最愁、最盼的問題。

　　夯實更有安全感的基層治理。堅持總體XX安全觀，推進強基促穩(wěn)專項行動，創(chuàng)新運用“海上楓橋經驗”，嚴密防范化解各種風險挑戰(zhàn)和矛盾糾紛。鞏固政法隊伍教育整頓成果，建立掃黑除惡長效機制，持續(xù)整治黃賭毒，嚴厲打擊涉暴涉恐、電信詐騙、走私等違法犯罪。加快社會信用體系建設，加大誠信政府、誠信金融、誠信經營、誠信消費等創(chuàng)建力度，健全守信激勵和失信懲戒機制。完善“智慧XX”管控指揮平臺，探索片區(qū)聯防聯控聯治，推進社區(qū)治理現代化。深入開展安全生產專項整治XX年行動，堅決防范和遏制重特大安全事故。健全新冠疫情常態(tài)化精準防控機制，落實“人物同防、多病共防”等措施，科學有序推進疫苗接種工作。

　�。ㄋ模┲铝μ嵘�黨建品質，全面拓展作為空間

　　以高質量黨建為高質量發(fā)展超越提供堅強的政治保障，團結帶領全市黨員干部群眾策馬揚鞭、凝心聚力追逐美好未來。

　　緊抓黨建強引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入開展黨史學習教育，推進“再學習、再調研、再落實”活動。創(chuàng)新基層黨建載體，持續(xù)深化全國城市基層黨建示范市建設，擴大“好厝邊”近鄰小區(qū)黨建集群建設，深入實施機關黨建“亮燈領航”工程，推行非公黨建“七同”模式，統籌推進國企、學校、醫(yī)院等各領域黨建工作。創(chuàng)建“整鎮(zhèn)推進、全域提升”黨建示范，實施村干部全過程“六有”培養(yǎng)計劃，高標準完成村級組織換屆工作。從嚴落實意識形態(tài)工作責任制，強化網絡空間治理，積極創(chuàng)新宣傳話語體系，把XX好聲音有效傳播出去。

　　錘煉隊伍促擔當。建強班子沖鋒在前，把每一個領導班子都建成落實決策、推動工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，更好擔負起艱巨光榮的戰(zhàn)斗任務。崗位練兵一線立功，持續(xù)開展“雙抓雙促”XX年行動，健全掛鉤幫扶企業(yè)制度，實施“XXXX”項目競賽活動，堅持在服務群眾、服務企業(yè)、項目攻堅、片區(qū)改造、信訪維穩(wěn)、疫情防控等一線發(fā)現、考核和使用干部。解放思想掙脫束縛，樹立“來者都是客，大小都是商”的親商理念，對法無禁止的領域“允許試、允許看、允許改”，打造“零障礙、低成本、高效率”的營商環(huán)境。對標先進拓寬視野，有針對性地組織干部走出去考察交流，在學習“XX經驗”的基礎上，努力做好商貿發(fā)展學義烏、科技招商學合肥、城市管理學XX、體制創(chuàng)新學浦東等功課。遵規(guī)守紀永葆廉潔，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，推動“親清家園”云監(jiān)督平臺建設，嚴肅查處濫用自由裁量權、不作為、亂作為等破壞企業(yè)正常生產經營活動的行為，持續(xù)清理和廢除妨礙新業(yè)態(tài)發(fā)展和市場公平競爭的制度障礙，構建良好的親清政商關系。

　　眾志成城拼事業(yè)。凝聚“海外鄉(xiāng)親”的力量，傳承XX老一輩僑親“渡海闖天涯向死而生”的拼搏精神，增強“世石聯”等海外群團組織紐帶作用，建立海外重點人士信息庫，拉近海外鄉(xiāng)親與家鄉(xiāng)人民的情感認同。凝聚“XX商幫”的力量，弘揚XX企業(yè)家“扎根鄉(xiāng)土、闖拼天下”的群體人格特質，發(fā)揮各類行業(yè)協會、產業(yè)聯盟、異地商會鏈接產業(yè)資源的優(yōu)勢，加強以商招商、產業(yè)鏈招商；實施“點石”青年企業(yè)家培養(yǎng)行動和企二代“青藍接力”工程，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年企業(yè)家，造就一批百年“商號”。凝聚“新XX人”的力量，堅持“廣招天下英才”，引一個好校長辦好一所學校，引一個好醫(yī)生帶動一個學科，引一個好團隊發(fā)展一家企業(yè)，引一個好設計師塑造一個品牌；鼓勵“學在XX留在XX”，完善人才本地化培養(yǎng)機制，支持XX海洋職業(yè)學院專科升本科，鼓勵X南理工學院、XX紡織服裝職業(yè)學院等高校和職業(yè)學校培養(yǎng)更多適用人才、能工巧匠。充分調動各民主黨派、工商聯和無黨派人士等積極力量，團結海內外新老XX人，大家攜手并肩、相輔相成，共同頂起一片天、拼好一座城。同志們！歷史長河奔涌不息，時代浪潮滾滾向前。建設現代化商貿之都，是再造XX優(yōu)勢、重振XX輝煌、擦亮XX品牌的長遠戰(zhàn)略，是我們這一代XX人必須擔負的光榮使命。新時代新征程，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，以創(chuàng)業(yè)者的姿態(tài)、以先行者的豪邁，苦干實干、擔當作為，為推動XX高質量發(fā)展超越而不懈奮斗！

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