司法局2020年工作總結(jié)和2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃

　　2020年精河縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州司法局的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)，以確保社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，以有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點(diǎn)，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為抓手，以保障民生為根本取向，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮職能作用，以人民調(diào)解、普法宣傳、刑釋解教人員的安置幫、社區(qū)服刑人員的教育矯正、法律服務(wù)、法律援助為抓手，積極維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將2020年度工作總結(jié)及2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃如下：

　　一、2020年工作開展情況

　�、鍑�繞社會(huì)矛盾化解，全面推進(jìn)人民調(diào)解工作。一是為加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)委會(huì)調(diào)解和建設(shè)的力度，根據(jù)年初確定的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）12個(gè)重點(diǎn)村（隊(duì)）、社區(qū)調(diào)委會(huì)，并結(jié)合司法局干部下鄉(xiāng)年活動(dòng)，各科室深入基層開展指導(dǎo)、幫扶工作；為加強(qiáng)調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè)，為調(diào)解委員會(huì)制作工作制度牌56塊、調(diào)解室門牌24塊；完善了人民調(diào)解工作的相關(guān)制度，并規(guī)范了人民調(diào)解協(xié)議書，印制了口頭調(diào)解協(xié)議登記本110冊(cè)下發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)（村）隊(duì)調(diào)委會(huì)，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）司法所指導(dǎo)各社區(qū)、村（隊(duì)）調(diào)委會(huì)，切實(shí)做到人民調(diào)解協(xié)議書規(guī)范填寫。同時(shí)利用自治區(qū)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)人民調(diào)解員187名，縣司法局深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）開展人民調(diào)解員培訓(xùn)2次70余人。利用集市宣傳《人民調(diào)解法》15次，受教育人數(shù)12000人，發(fā)放宣傳資料6000份。二是積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和協(xié)調(diào)，縣政府常務(wù)會(huì)通過并印發(fā)了《精河縣關(guān)于開展人民調(diào)解"一案一補(bǔ)"實(shí)施方案的通知》，人民調(diào)解"一案一補(bǔ)"由調(diào)解簡(jiǎn)易糾紛每成功1件兌現(xiàn)補(bǔ)貼由10元提高到40元，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并制作規(guī)范的調(diào)解協(xié)議文書的，每件兌現(xiàn)補(bǔ)貼由20元提高到60元，極大激發(fā)了調(diào)解員工作的積極性。三是成立了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，并組織3名專職調(diào)解員赴博樂交調(diào)委學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)縣公安局交警大隊(duì)協(xié)助提供道路交通事故賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的辦公場(chǎng)地，配備電腦、辦公桌等辦公必備用品，保障交通委的工作正常開展。2020年度交調(diào)委共受理道路交通事故糾紛154件，成功調(diào)處154件，成功率100%，涉案金額133.9萬元，涉及當(dāng)事人271人。四是緊緊圍繞社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)，以及各種節(jié)假日、重大時(shí)間段，開展定期不定期矛盾糾紛排查調(diào)處工作，繼續(xù)對(duì)調(diào)解案件數(shù)量進(jìn)行任務(wù)分解，實(shí)行量化考核，每月一報(bào)，每季度一分析。今年全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理各類矛盾糾紛2700件，成功調(diào)解2656件，成功率98.4%.最大限度的減少了不和諧因素，真正發(fā)揮了人民調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中"調(diào)節(jié)器"和"減壓閥"的作用。

　�、鎳�繞綜合治理，全面加強(qiáng)法制宣傳教育和普法工作。

　　今年根據(jù)維穩(wěn)形勢(shì)的需要，針對(duì)部分村（隊(duì)）存在重婚、結(jié)婚不領(lǐng)證等現(xiàn)象，加大對(duì)《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳，并將《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)作為"六五"普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，加大普法宣傳力度。一是將《婚姻法》制作成維、漢兩種語言VCD光碟100張，發(fā)到各村（隊(duì)）、"三民"駐村工作組，利用村委會(huì)大喇叭進(jìn)行宣傳。同時(shí)還印制維、漢《婚姻法》宣傳單10000份，對(duì)重點(diǎn)村隊(duì)進(jìn)行入戶散發(fā)。二是以"憲法?法律宣傳月"為契機(jī)，通過移動(dòng)短信的方式，向全縣各族群眾發(fā)送"弘揚(yáng)憲法法律精神 推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，貫徹《婚姻法》保障婚姻自由"為主要內(nèi)容的信息15000條，提升了群眾對(duì)《婚姻法》的知曉率。三是在縣電視臺(tái)以字幕的形式播放法律援助服務(wù)熱線，對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)能力且因非法婚姻受害的婦女和兒童，縣法律援助中心給予法律援助。四是為進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校基層群眾普法力度，更深入開展普法宣傳活動(dòng)，今年縣普法辦投入近3萬余元印制維漢《法治進(jìn)鄉(xiāng)村》15000冊(cè)、《法治進(jìn)社區(qū)》7000冊(cè)、《法治進(jìn)學(xué)�！�3000冊(cè)，內(nèi)容涉及勞動(dòng)合同、工資工時(shí)、未成年人保護(hù)、工傷保險(xiǎn)、土地承包、公證服務(wù)、法律援助、禁毒、婚姻家庭、道路交通等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的專題知識(shí)，目前該手冊(cè)已進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放。五是組織縣農(nóng)業(yè)、司法、國(guó)土、住建局等"普法講師團(tuán)"成員深入八家戶農(nóng)場(chǎng)、托托鄉(xiāng)、精河鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的3個(gè)農(nóng)牧業(yè)村隊(duì)、2個(gè)社區(qū)，為200余名農(nóng)牧民、社區(qū)居民開展了有針對(duì)性法治宣傳教育活動(dòng)，集中對(duì)《農(nóng)村土地承包法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《土地管理法》、《人民調(diào)解法》等相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了宣講，同時(shí)還免費(fèi)發(fā)放了"六五普法"知識(shí)手冊(cè)260余本。六是在文化北路花池內(nèi)建法治文化一條街，共展出法治展板22塊。七是對(duì)全縣60余名普法工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了培訓(xùn)。

　�、鐕�繞社會(huì)管理創(chuàng)新，積極作好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。一是刑釋解教人員的安置幫教工作。今年為做好刑釋解教青少年和服刑在教人員未成年子女的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作，共排查出服刑在教人員未成年子女2名，25周歲（含）以下刑釋解教青（少）年11名，完善服刑在教人員未成年子女和刑釋解教青少年關(guān)愛服務(wù)體系，做好本系統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)與其他縣（市、區(qū)）相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)招募13名心理輔導(dǎo)員，做好骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，按照每名服務(wù)對(duì)象存在的困難，量身材料因人而宜的幫教方案，對(duì)13名"牽手行動(dòng)"服務(wù)對(duì)象開展心理輔導(dǎo)"一幫一"的結(jié)對(duì)活動(dòng)，開展心理輔導(dǎo)工作。今年新增刑滿釋放人員61人（其中危安類7人），其中落實(shí)責(zé)任田55人、創(chuàng)業(yè)2人、個(gè)體3人，落實(shí)低保1人。共安置61人、幫教61人，安置率100%、幫教率100%.目前均已建檔、回訪，思想狀態(tài)穩(wěn)定。二是社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)與縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局協(xié)調(diào)，做好社區(qū)矯正適用前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的銜接工作，保障社區(qū)矯正審前調(diào)查工作無縫對(duì)接，2020年我縣各司法所對(duì)擬適用社區(qū)矯正的人員審前調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%，共辦理社區(qū)矯正審前調(diào)查43件，縣人民法院采信38件，法院采信率為88.3%；積極建立完善社區(qū)矯正工作三支隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。今年我縣共完善社區(qū)矯正小組115個(gè)、配備司法所社區(qū)矯正專職工作人員13人、社會(huì)工作者65人、社區(qū)矯正社會(huì)志愿者141人；今年還利用自治區(qū)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基層司法干部，積極組織社區(qū)矯正志愿者和社會(huì)工作者60余人參加培訓(xùn)，增強(qiáng)基層社區(qū)矯正專職工作者、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的責(zé)任感和使命感；嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員外出、請(qǐng)銷假制度。對(duì)社區(qū)服刑人員因外出請(qǐng)假，嚴(yán)格對(duì)其請(qǐng)假事項(xiàng)進(jìn)行審核和審批，并同時(shí)按照社區(qū)矯正請(qǐng)假法定審批流程辦理，今年縣司法局審批7天以上30天以內(nèi)外出請(qǐng)假 5人、各司法所審批7天以下外出請(qǐng)假人員35人次；同時(shí)積極開展社區(qū)服刑人員的教育矯治，各司法所共組織開展社區(qū)服刑人員集中教育6次462人次，組織公益勞動(dòng)6次500余人參加；實(shí)行社區(qū)矯正排查常態(tài)化，司法所定期不定期對(duì)本轄區(qū)社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位監(jiān)管，對(duì)不服從管理的社區(qū)服刑人員進(jìn)行處罰，已書面警告1人、治安拘留1人。我縣共有社區(qū)服刑人員119人（截止目前新增40人、解除26人），其中管制2人、假釋1人、緩刑115人、暫予監(jiān)外執(zhí)行1人，目前無重新犯罪和脫管漏管。

　�、鑷�繞穩(wěn)定，強(qiáng)化法律服務(wù)工作。大力推進(jìn)法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，組織法律服務(wù)工作者圍繞解決涉及人民群眾切身利益的問題，積極做好涉及拆遷、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議、安全生產(chǎn)等方面的法律服務(wù)工作。2020年律師事務(wù)所代理各類訴訟案件93件，其中民事訴訟案件58件、刑事案件18件、經(jīng)濟(jì)訴訟案件15件、非訴訟事務(wù)2件；代書60件，咨詢200人次。公證處共承辦各類公證717件。3個(gè)基層法律服務(wù)所代理各類訴訟案件97件，其中民事訴訟案件58件、經(jīng)濟(jì)訴訟案件39件；代書150件，咨詢500余人次�？h法律援助中心共辦理法律援助案件50件（民事案件40件、刑事案件10件），其中涉及婦女15件、老年人6件、未成年2件、殘疾人2件、困難群眾21件、農(nóng)民工4件。

　　㈤以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)

　　1、切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，聽取意見。我局集中學(xué)習(xí)了中央和自治區(qū)、自治州黨委的重大決策部署和黨章黨紀(jì)黨規(guī)、廉政準(zhǔn)則、黨的光輝歷史以來及群眾路線的有關(guān)文獻(xiàn)、民族宗教理論政策、xxxxx在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話和《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》、《論群眾路線重要論述摘編》等重要文件、重要講話和重要論述。同時(shí)還組織全體干部學(xué)習(xí)觀看了《焦裕祿》、《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》、《周恩來總理的四個(gè)晝夜》等13部電教片，及時(shí)召開了"如何做黨的好干部 人民的好公仆"、"弘揚(yáng)焦裕祿精神 努力做好本職工作"和"如何做好司法行政系統(tǒng)好干部"等3次群眾路線教育主題討論會(huì)，并撰寫心得體會(huì)和發(fā)言提綱，開展了"一季度一學(xué)法一考試"活動(dòng)，以考促學(xué)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深開展，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)閉卷測(cè)試4次、學(xué)法考試2次，有效激發(fā)了黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的緊迫感。

　　在第一階段的活動(dòng)中，我局力求確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾看得見，廣泛征求了意見。一是深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）司法所開展調(diào)研活動(dòng)，發(fā)放征求意見表和座談的方式廣泛征求意見建議；二是設(shè)立意見箱，公布投訴電話，及時(shí)檢查收集各種情況；三是召開座談會(huì)；根據(jù)"七必聽"要求廣開言路，開門納諫面對(duì)面地征求意見建議，共召開座談會(huì)6場(chǎng)次，尤其是邀請(qǐng)人大代表、黨代表、政協(xié)委員、各司法所所長(zhǎng)、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)全體干部和退休老同志到局統(tǒng)一座談；四是結(jié)合"訪民情、惠民生、聚民心"活動(dòng)要求，領(lǐng)導(dǎo)深入到大河沿子鎮(zhèn)布然村和幫扶社區(qū)濱河社區(qū)征求各方意見。第一次共發(fā)放征求意見表 56份，收回征求意見表 50 份，針對(duì)7個(gè)方面的問題進(jìn)行梳理到37個(gè)問題（領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人共26個(gè)問題、一般黨員干部11個(gè)問題）。根據(jù)縣督導(dǎo)組的要求，我局又進(jìn)行了再次征求意見，發(fā)放征求意見表49份，收回征求意見表42份，經(jīng)與第一次征求意見對(duì)比歸納，共梳理到領(lǐng)導(dǎo)班子意見 3條。

　　2、扎實(shí)查擺問題，開展批評(píng)�？h司法局班子緊緊圍繞嚴(yán)守政治紀(jì)律、反對(duì)民族分裂和反對(duì)"四風(fēng)"，對(duì)照"三嚴(yán)三實(shí)"要求，深入查擺政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)、"四風(fēng)"突出問題。通過各種方式，征求到對(duì)司法局黨組班子的意見20條，班子成員的意見60條。先后召開3次黨組會(huì)議，對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)討論和梳理分類，最終確定司法局黨組班子的意見、建議18條。為在會(huì)前把問題談開，意見談透，思想談通，局班子集中兩周時(shí)間，開展了談心談話活動(dòng)。在專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)上，大家聚焦政治不夠堅(jiān)強(qiáng)和"四風(fēng)"問題，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到即揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，擊中問題要害、觸動(dòng)思想靈魂。

　　3、著力抓好整改落實(shí)，建章立制。領(lǐng)導(dǎo)班子按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，制定《精河縣司法局班子整改方案》，班子成員結(jié)合征求到的意見，結(jié)合思想、工作和生活實(shí)際，對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，深刻查擺"四風(fēng)"，深挖思想根源，認(rèn)真撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人整改措施》。整改方案形成后，通過梳理匯總制定本單位班子及班子成員《整改清單》，支部通過召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見等形式，不斷修改和完善。同時(shí)通過公示欄、黨員大會(huì)、等適當(dāng)形式向干部職工公示，自覺接受群眾監(jiān)督。按照《關(guān)于做好整改落實(shí)、建章立制工作的通知》（精群組發(fā)〔2020〕12號(hào)）要求，進(jìn)一步落實(shí)制度建設(shè)計(jì)劃，如期完成了《精河縣司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》，進(jìn)一步完善了《精河縣司法局機(jī)關(guān)接待管理制度》、《精河縣司法局機(jī)關(guān)考勤制度》、《精河縣司法局機(jī)關(guān)車輛使用管理使用制度》、《精河縣司法局財(cái)務(wù)管理制度》等19項(xiàng)制度的新建與修訂。

　　二、2020年重點(diǎn)工作

　　1、繼續(xù)做好"三調(diào)聯(lián)動(dòng)"基層性工作，積極做好銜接配合，充分發(fā)揮司法調(diào)解和人民調(diào)解在解決社會(huì)矛盾糾紛中的作用。

　　2、加大對(duì)普法工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，做好"六五"普法工作的總結(jié)驗(yàn)收工作。

　　3、積極組織法律服務(wù)工作者圍繞解決涉及人民群眾切身利益的問題，積極做好涉及拆遷、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議、安全生產(chǎn)等方面的法律服務(wù)工作。

　　4、抓好司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)，爭(zhēng)取2020年6月搬入正常辦公。

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