按照全鎮(zhèn)2020年的總體工作思路及目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，確定2020年抓辦的19件要事和5件實(shí)事，作為全鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)。為把這些要事實(shí)事真正落實(shí)，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
2020年，洗馬林鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民的第一要?jiǎng)?wù)，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)放開(kāi)發(fā)力度，緊緊圍繞財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)這一目標(biāo)，扭住“抓二、促一、帶三”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路（即抓住果品加工、鮮食玉米加工、礦山開(kāi)發(fā)、化工廠技改、農(nóng)具廠產(chǎn)品更新等支柱企業(yè)的培植壯大和郭花公路改擴(kuò)建、集張鐵路等項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)路邊經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展），優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為切入點(diǎn)，實(shí)施“50315”黨建工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，以骨干項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的開(kāi)發(fā)、實(shí)施，帶動(dòng)整體工作的升位，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
二、要事、實(shí)事：
要事（19件）
�。ㄒ唬�、以實(shí)施“50315”黨建工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)與民主政治建設(shè)（2件）。
1、全面實(shí)施“50315”工程，即：“50”是指按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求，全鎮(zhèn)50%的農(nóng)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)；“3”是指按照“三帶一幫”活動(dòng)要求，全鎮(zhèn)100名46歲以下有幫帶能力的支部班子成員和農(nóng)村黨員幫扶300名農(nóng)戶（其中一般戶200名，困難戶100名）；“15”是指將15名農(nóng)村種、養(yǎng)、加致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，在全鎮(zhèn)黨員中培樹(shù)15名致富幫帶典型。
2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議等制度，全面推行村級(jí)黨務(wù)公示制度。
�。ǘ⒘⒆阗Y源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)（7件）。
3、采取股份制或獨(dú)資的方式，投資200萬(wàn)元，新建鮮食玉米加工企業(yè)兩家，完成350萬(wàn)穗糯玉米的初深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收140萬(wàn)元。
4、搞好政策扶持與服務(wù)，積極支持萬(wàn)全縣鑫鑫鐵礦和萬(wàn)全縣溢鑫河道開(kāi)發(fā)有限公司的生產(chǎn)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)再投資500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，完成稅收100萬(wàn)元，力爭(zhēng)成為我鎮(zhèn)的利稅大戶。
5、抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作，投資100萬(wàn)元，新上杏仁干炒生產(chǎn)線一條，增加產(chǎn)品種類，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅30萬(wàn)元。
6、多方籌資，改造廠房設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，盤(pán)活西苑化工廠，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收15萬(wàn)元。
7、依托全鎮(zhèn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)胤涿圪Y源優(yōu)勢(shì)，與蜂業(yè)生產(chǎn)廠家聯(lián)系，充分吸收外地的蜂蜜產(chǎn)品，籌建蜂蜜分離初級(jí)加工的中型企業(yè)一家，實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)品增值、增效。
8、扶持家家樂(lè)農(nóng)具廠的發(fā)展、壯大，通過(guò)加大挖潛力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
9、抓住集張鐵路、郭花公路改擴(kuò)建和大型風(fēng)力發(fā)電站等國(guó)家投資項(xiàng)目在我鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嵤┑挠欣鯔C(jī)，積極發(fā)展餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增個(gè)體工商戶35戶，入庫(kù)稅金比2004年增長(zhǎng)30%。
（三）、緊扣市場(chǎng)需求，合理區(qū)域布局，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐（7件）
10、完成鮮食玉米種植2000畝，其中，洗馬林1000畝，牛兒灣150畝，辛夭子300畝，醋柳坪300畝，堰家溝50畝，廟兒溝200畝。
11、發(fā)展特種玉米制種600畝，其中，黃土良300畝，辛夭子100畝，堰家溝150畝，醋柳坪50畝。
12、以洗馬林、沙地房為主，發(fā)展無(wú)公害蔬菜1100畝。即：洗馬林300畝，沙地房300畝，牛兒灣250畝，醋柳坪250畝。
13、按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)�；B(yǎng)殖”的模式，充分吸納養(yǎng)殖大戶，壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以羊?yàn)橹鞯挠芰譁�、南夭養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)吸納專業(yè)大戶15戶，羊飼養(yǎng)量達(dá)到3000只，增收40萬(wàn)元；以豬為主的太平灣養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)吸納發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶100戶，豬存欄量達(dá)3000頭，增收60萬(wàn)元；在殺虎溝、小沙溝新建兩處養(yǎng)殖小區(qū)，圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)新增奶牛養(yǎng)殖戶50戶，全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到500頭。
14、以沙地房村蜜蜂養(yǎng)殖為中心，同時(shí)，輻射、壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)養(yǎng)蜂專業(yè)戶達(dá)到100戶，蜜蜂4000箱，增收52.5萬(wàn)元。
15、以西山雜果林基地為基礎(chǔ)，重點(diǎn)完成洗馬林、沙地房?jī)纱逋烁�林地的嫁接改造，完成杏樹(shù)嫁接改造3000畝，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到7800畝。
�。ㄋ模⒓哟筠r(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。（2件）
16、投資40萬(wàn)元，完成洗馬林村萬(wàn)米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節(jié)水工程，實(shí)現(xiàn)覆蓋耕地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、太平灣、榆林溝8村的防滲渠（管）工程，新建防滲渠（管）12000米，新增、改善水澆地面積5000畝。
17、完成胡拉溝、太平灣兩村的自來(lái)水入戶后期工程，鋪設(shè)人畜飲水管道3000米，修復(fù)小沙溝村大口井一眼，新打大口井一眼，解決人畜飲水困難。
（五）、其它（2件）
18、實(shí)施“陽(yáng)光工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移。通過(guò)與張家口培訓(xùn)就業(yè)基地，北京勞務(wù)市場(chǎng)，縣勞動(dòng)服務(wù)公司聯(lián)系，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的開(kāi)展勞務(wù)輸出，年內(nèi)力爭(zhēng)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4000名。
19、積極推進(jìn)教育布局調(diào)整，與縣教育局協(xié)調(diào)，對(duì)全鎮(zhèn)教育資源進(jìn)行重組。年內(nèi)撤并6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)行相對(duì)集中辦學(xué)，解決生源少，浪費(fèi)人力、財(cái)力等教育資源的問(wèn)題。
實(shí)事：（5件）
1、城區(qū)建設(shè)：完成洗馬林村三條中心街2.5公里的街道硬化，新裝路燈30盞。
2、加大投入，進(jìn)一步完善敬老院的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。
3、完成洗馬林村小學(xué)教學(xué)樓后期供暖工程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)樓的集中供暖。
4、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公里的村村通道路硬化。其中，重點(diǎn)完成與高廟堡3公里的鄉(xiāng)級(jí)公路，西洞—榆林溝4公里的村級(jí)道路硬化。
5、籌資6萬(wàn)元，在洗馬林村新建面積達(dá)5000平方米的集文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為一體文化娛樂(lè)中心一處，豐富群眾的業(yè)余生活。
落實(shí)措施：
一、建立責(zé)任制。對(duì)全年所抓的要事和辦的實(shí)事，以副科領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)籌安排。責(zé)任牽頭部門(mén)和各行政村為落實(shí)的載體。將目標(biāo)任務(wù)量化細(xì)化到人，副科領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任牽頭部門(mén)以及責(zé)任人對(duì)每件要事、實(shí)事要制定具體的工作方案，強(qiáng)化運(yùn)作，抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化調(diào)度督查。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將采取以事調(diào)度的形式，對(duì)抓要事、辦實(shí)事進(jìn)展情況每季調(diào)度一次。加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，及時(shí)、發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。抓要事辦實(shí)事工作要列入全年目標(biāo)考核序列，加大考核力度，年底要嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)村兩級(jí)干部考核辦法》，根據(jù)各項(xiàng)工作完成多少，效果如何，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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