2020年衛(wèi)生局工作計(jì)劃

　　2020年我區(qū)衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家、盛市衛(wèi)生工作的各項(xiàng)方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生工作者與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“堅(jiān)持政府、社區(qū)、居民三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境大整治成效，著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力滿足市民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。主要工作計(jì)劃如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照區(qū)委、區(qū)政府提出“堅(jiān)持三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境

　　大整治成效；著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的指導(dǎo)思想，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門工作任務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，開展衛(wèi)生院院長競聘選拔，試行人員聘用制度；加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；推進(jìn)東海、城東衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，拓展服務(wù)功能；加大衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，實(shí)行分類監(jiān)督；規(guī)范醫(yī)療市場，實(shí)行記分管理；積極引進(jìn)、共建，支持指導(dǎo)建設(shè)名醫(yī)院；加強(qiáng)正骨醫(yī)院重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，推廣“循證醫(yī)學(xué)”診療模式，爭創(chuàng)名醫(yī)院；規(guī)范預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，拓展婦幼保健業(yè)務(wù)，推行防疫人員專項(xiàng)責(zé)任考評(píng)；加強(qiáng)愛衛(wèi)工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；深化健康教育，加快紅會(huì)基層組織建設(shè)步伐；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，履行齊抓共管職責(zé)。

　　二、主要工作舉措

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，試行人員聘用制度。在總結(jié)正骨醫(yī)院內(nèi)部人事分配制度改革經(jīng)驗(yàn)，東海、刺桐衛(wèi)生院人事分配制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推行區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事分配制度改革；在東海衛(wèi)生院試行人事聘用制度改革，科學(xué)合理地確定崗位，按照崗位的職責(zé)和任用條件，通過考試或考核的辦法擇優(yōu)聘用工作人員，實(shí)現(xiàn)能者上崗，優(yōu)勝劣汰，通過簽訂聘用合同，明確聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；探索在衛(wèi)生院推行人事代理制度，暢通人員進(jìn)出口。引入按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，按崗位、任務(wù)、業(yè)績定酬的機(jī)制，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和科室成本核算，自主靈活的內(nèi)部分配和效益激勵(lì)機(jī)制；在正骨醫(yī)院試點(diǎn)推行同工同酬分配制度和工作人員末位淘汰制度。在刺桐衛(wèi)生院試點(diǎn)推行院長競聘選拔的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步在其他衛(wèi)生院推開。

　�。ǘ�）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)和綜合配套建設(shè)，力爭易地建設(shè)疾控中心，逐步建立和完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，組建掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能并隨時(shí)能夠處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理醫(yī)療救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和人員，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，充分利用和科學(xué)調(diào)度轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，防范包括非典等引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

　　加強(qiáng)非典防治工作，在進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測、發(fā)熱門診和門診預(yù)檢分診點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及后勤物資保障的同時(shí)，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)工作方案，查找不足，健全完善各項(xiàng)工作體系，不斷提高我區(qū)防治非典的指揮、疫情信息報(bào)告、疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治和應(yīng)急處理能力。

　�。ㄈ�）規(guī)范醫(yī)療市場，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。按照醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃意見，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進(jìn)衛(wèi)生體制多樣化和公平競爭，逐步營造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場有序、公平的競爭環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，重點(diǎn)打擊各類非法行醫(yī)行為，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療要素的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的規(guī)范化建設(shè)，開展對(duì)從業(yè)人員資格、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理工作以及包括醫(yī)療垃圾集中處理、醫(yī)療廢水消毒排泄等在內(nèi)的院感管理的專項(xiàng)檢查整頓。協(xié)調(diào)有關(guān)部門清理整頓非法醫(yī)療廣告。對(duì)違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)分管理，抓好醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，打擊無證行醫(yī)。

　　建立衛(wèi)生監(jiān)督的長效管理制度，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果。強(qiáng)化衛(wèi)生市場監(jiān)督，分好、中、差三類對(duì)食品經(jīng)營單位試行分類監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，開展治理“餐桌污染”為主的衛(wèi)生專項(xiàng)整治，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效，對(duì)住宅小區(qū)、背街小巷、工業(yè)區(qū)低檔次餐飲業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院食堂及周邊飲食店、食雜店和公共場所衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治低檔次飲食店（攤）、理發(fā)店的衛(wèi)生條件；以食品衛(wèi)生管理為抓手，在強(qiáng)化整改達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生管理，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂實(shí)行分級(jí)滾動(dòng)管理，定期公布分類管理信息。防范和減少群體性食物中毒和職業(yè)中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，提高健教知曉率、健康行為形成率和廣大群眾的大衛(wèi)生意識(shí)及自我保健能力。進(jìn)一步加強(qiáng)愛衛(wèi)、傳染病防治和除“四害”工作。強(qiáng)化管理意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生長效管理措施，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。

　　（四）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，拓展婦幼保健工作。加強(qiáng)傳染病的預(yù)防控制、監(jiān)督和疫情監(jiān)測報(bào)告，對(duì)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)防疫人員實(shí)行專項(xiàng)責(zé)任考評(píng)制度。完成計(jì)免常規(guī)工作的前提下，拓展流動(dòng)人口兒童計(jì)免工作。加強(qiáng)與部門、社區(qū)和用人單位的工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮社會(huì)力量抓好傳染病信息反饋和兒童計(jì)免工作。爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)婦幼所設(shè)備建設(shè)，走進(jìn)社區(qū)和用人單位，開展婦女病普查、母嬰保健宣傳咨詢指導(dǎo)等生殖健康工作，加強(qiáng)與計(jì)生部門協(xié)作，主動(dòng)介入計(jì)生技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮基層計(jì)生員的作用，做好孕產(chǎn)婦和計(jì)生術(shù)后訪視工作。啟動(dòng)新生兒童重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)病防治，實(shí)行分類管理，重點(diǎn)開展對(duì)制鞋皮革加工、工藝彩繪、蓄電池加工及小電鍍廠的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測和從業(yè)人員的健康體檢，嚴(yán)格審核和發(fā)放勞動(dòng)衛(wèi)生許可證，督促監(jiān)測超標(biāo)企業(yè)限期整改，避免職業(yè)病例及職業(yè)性中毒事故發(fā)生。

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