2020年政府最新工作報告

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表XX市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年和“十三五”工作回顧

　　過去一年是極不平凡的一年，面對新冠肺炎疫情影響，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，堅定不移“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，突出重點區(qū)域發(fā)展、重點項目建設(shè)、重點工作落實，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越取得新成效。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，增長5%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值716億元，增長5%；規(guī)模工業(yè)增加值200億元，增長4.7%；固定資產(chǎn)投資150億元，下降29.8%；一般公共預(yù)算總收入31億元，下降6.85%；地方一般公共預(yù)算收入19億元，下降4.76%；社會消費品零售總額157億元，增長1.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值112.2億元，增長4.2%；實際利用外資0.8億元，增長3.7%；進出口總值33億元，增長3.55%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達40854元和22359元，分別增長2%和6.8%。

　　一年來的主要工作和成效是：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟逆勢而上。積極克服疫情影響，抓早抓實抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工業(yè)率先企穩(wěn)回升，出臺促進“六穩(wěn)”、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)等惠企幫扶政策，助力企業(yè)化危為機、加快發(fā)展，一季度工業(yè)產(chǎn)值迅速“扭負(fù)為正”，金龍客車實現(xiàn)試投產(chǎn)，漳州LNG項目2個罐體順利封頂，正新橡膠三期正式投產(chǎn)，完成工業(yè)投資48億元；建筑業(yè)持續(xù)壯大，新增一級資質(zhì)企業(yè)2家，瀧澄建筑工業(yè)化二期加快推進，長勁鹿新型建材竣工投產(chǎn)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值178.7億元，增長3.1%。三農(nóng)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”，加快“345”示范工程、1個省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個省級試點村建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目2.1萬畝，新改擴建6個規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體入選漳州市“十強”“十佳”。第三產(chǎn)業(yè)活力增強，重視發(fā)展文化旅游體育和會展夜間經(jīng)濟，實施項目106個，總投資146.2億元；電商快遞量突破5700萬件，增長31.7%；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成投資46.6億元，銷售50.2萬平方米；旅游接待244.8萬人次、總收入29.2億元。

　　（二）發(fā)展動能持續(xù)增強。深化“放管服”和工程建設(shè)項目審批制度改革，推廣“企業(yè)+N秒辦”，壓縮審批服務(wù)事項470個，全部事項實現(xiàn)“最多跑一趟”，“一趟不用跑”占比提高至87.4%，落實減稅降費8.32億元，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。突破“難、硬、重、新”制約問題，強化土地、政策、資金等要素保障，獲批專項債項目6個8.6億元，90個重點項目完成投資170億元，超額完成年度計劃。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，組建龍海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會龍江辦事處，開展工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“三提升三創(chuàng)新”行動，編制完成3個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，盤活用地727畝，首批16家增產(chǎn)增效試點企業(yè)產(chǎn)值增長27%，完成技改投資41.9億元，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到10家，凱傲漳州工廠一期、協(xié)能科技一期等項目建成投產(chǎn)。招商引資取得新成果，入庫“五個一批”項目109個，總投資657.7億元，簽約招商項目66個，總投資252.2億元，南溪灣創(chuàng)業(yè)園、璟沃產(chǎn)業(yè)園新增入駐企業(yè)34家，萬洋眾創(chuàng)城、太陽電纜等一批大項目、好項目簽約落戶。

　�。ㄈ�）三大攻堅戰(zhàn)成效凸顯。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，出臺應(yīng)對疫情決勝脫貧攻堅十九條措施，落實干部掛鉤幫扶和財政兜底保障，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧力度，全市19個貧困村、244戶貧困戶、509個貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展采砂洗砂、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、散亂污企業(yè)、海漂垃圾、建筑垃圾等突出生態(tài)環(huán)境問題整治，加強入河、入海排污口監(jiān)管；完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察信訪件整改銷號，扎實推進共性問題整改，開展第二次全國污染源普查，基本完成污染源治理任務(wù)；加強飲用水源地保護，實施南溪河口生態(tài)清淤，建設(shè)萬里安全生態(tài)水系42.3公里，增殖放流魚蝦苗5億尾，推進一比疆等7場廢棄礦山市場化生態(tài)修復(fù)，完成水土流失綜合治理7835畝，造林綠化7627畝，創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”54個，4個行政村入選國家森林鄉(xiāng)村。堅持底線思維，防范金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資等行為，不良貸款率保持在1%以下，政府債務(wù)余額嚴(yán)控在核定限額內(nèi)。

　　（四）民生保障扎實有力。堅持“生命至上”，全力落實疫情防控“四早四集中”等措施，投入4600多萬元籌措醫(yī)療防控物資，引導(dǎo)12家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)抗疫產(chǎn)品，發(fā)動社會力量、愛心人士廣泛參與，構(gòu)筑起抵御疫情的嚴(yán)密防線。集中財力兜牢民生底線，“三保”支出24.8億元，占公共財政支出的64.9%，實施為民辦實事項目28個，發(fā)放各類社會救助資金1.6億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6577人，完成棚戶區(qū)改造452套。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建改造小學(xué)、幼兒園26所，新增學(xué)位2070個，落實教師工資水平不低于公務(wù)員政策，被評為漳州市教育教學(xué)質(zhì)量高中先進縣和初中達標(biāo)縣。醫(yī)療改革持續(xù)深化，建成卒中和胸痛中心，加大中醫(yī)藥等學(xué)科培養(yǎng)力度，積極引入高層次醫(yī)療人才，加快建設(shè)海澄和港尾衛(wèi)生院。養(yǎng)老短板加快補齊，建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、7個養(yǎng)老機構(gòu)、24所農(nóng)村幸福院，為7類老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)。開展農(nóng)村人居環(huán)境、“兩高一線”“兩違”和“百路千村”綜合整治，處置“兩違”74萬平方米，創(chuàng)建11個裸房整治示范村，完成農(nóng)房整治3527棟，建成鎮(zhèn)村公廁68座。開展安全生產(chǎn)三年行動，加強涉疫場所、建筑施工、房屋結(jié)構(gòu)、道路運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全隱患閉環(huán)管理，扎實做好防汛抗旱、防震減災(zāi)各項工作。開展各類船舶專項整治，嚴(yán)厲打擊盜采海砂、跨區(qū)作業(yè)等違法行為，處置各類違法船舶330艘，集中拆解“三無”船舶109艘。深化掃黑除惡專項斗爭，打掉涉惡犯罪團伙2個，抓獲涉黑涉惡人員299人。強化野生動物交易市場監(jiān)管，深化食品一品一碼溯源系統(tǒng)建設(shè)，確保群眾舌尖上的安全。落實糧食安全責(zé)任制，完成中心糧庫儲備糧輪換任務(wù)。婦女兒童、青少年、殘疾人、退役軍人、國防動員、雙擁共建、紅十字會、工會、外事、新聞出版、物價、氣象等工作取得新成效，老區(qū)蘇區(qū)、山海協(xié)作、援藏援疆扎實開展。

　�。ㄎ澹┳陨斫ㄔO(shè)不斷加強。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深刻吸取個別領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)案件教訓(xùn)，健全完善市政府會議及重大行政決策等規(guī)章制度，進一步規(guī)范招投標(biāo)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源、土地收儲、財政資金、中介服務(wù)等事項。加快推進省委巡視和省經(jīng)濟責(zé)任審計反饋問題整改，處置批而未供和閑置土地2977畝。用法治思維和法治方式履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議26件、政協(xié)提案50件，辦結(jié)率均達100%。

　　各位代表，2020年是脫貧攻堅收官之年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是龍海團結(jié)拼搏、砥礪奮進的一年，今年工作目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的順利收官。

　　五年來，龍海經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.7%，提前四年實現(xiàn)比2010年翻一番的小康目標(biāo)；社會消費品零售總額翻兩番；居民人均可支配收入翻一番；累計固定資產(chǎn)投資突破千億元；工業(yè)和技改投資占比明顯提升，新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)109家，連續(xù)五年入選全國工業(yè)百強縣（市）、連續(xù)四年入選全省縣域經(jīng)濟實力十強縣（市），綜合實力躍上新臺階。

　　五年來，龍海重點區(qū)域加速崛起。“一江濱兩新區(qū)”城市功能配套日臻完善，錦江大道石碼海澄段、龍翔路、平寧路、羅錦路建成通車，“四館一中心”主體完工，月港廣場、革命烈士陵園等建成投用，宜居宜業(yè)的城市風(fēng)貌展現(xiàn)新顏。“南太武南溪灣”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、浮南大道創(chuàng)業(yè)園區(qū)段和港尾段，以及4座片區(qū)污水處理廠投入使用，產(chǎn)城融合的新經(jīng)濟增長極強勁崛起。累計交通投資超160億元，廈漳同城大道、沿海大通道、省道208復(fù)線、龍江大道、疏港公路等重大項目竣工通車，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，對外暢通、對內(nèi)循環(huán)的交通格局基本形成。

　　五年來，龍海城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。市容市貌進一步靚化，新增市政道路17公里，停車位1680個，城市建成區(qū)面積擴大到23.4平方公里，榮獲“國家衛(wèi)生城市”和省級“文明城市”稱號。農(nóng)村環(huán)境進一步優(yōu)化，整治提升鎮(zhèn)村主干道，全面完成165個村莊垃圾治理，新增農(nóng)村公路119公里，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村36個。生態(tài)保護進一步強化，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施10座，流域斷面、飲用水源水質(zhì)全面達標(biāo)，海洋、土壤環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量實現(xiàn)一級達標(biāo)。

　　五年來，龍海群眾福祉有效改善。累計民生支出152.5億元，占財政支出的80%以上，完成為民辦實事項目116個，逐年提高農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。醫(yī)療資源擴容提質(zhì)，居家養(yǎng)老實現(xiàn)村級全覆蓋，以優(yōu)異成績通過國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估驗收，成功創(chuàng)建“省級平安縣城”。

　　各位代表，“十三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市上下勠力同心、砥礪前行，五年來的成績有目共睹，這是中央、省、漳州和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市干部群眾和社會各界上下一心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向全市人民、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向支持服務(wù)龍海發(fā)展的駐軍官兵、駐龍海單位，向為龍海發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻的企業(yè)家、建設(shè)者和熱心人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們清醒地看到，未來機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，主要是：國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠疫情影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大；支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動能仍然不足，企業(yè)創(chuàng)新能力和內(nèi)生動力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈層級不高；項目滾動接續(xù)推進總體偏慢，大項目、好項目較為缺乏；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，個別領(lǐng)域不穩(wěn)定因素仍然存在等。對此，我們必須胸懷“兩個大局”，搶抓發(fā)展機遇，保持戰(zhàn)略定力，采取更有效、更務(wù)實的措施來應(yīng)對解決。

　　二、謀篇布局“十四五”，穩(wěn)步邁向新征程

　　“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，這是我國的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，加快新時代新龍海建設(shè)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，今后五年的奮斗目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達到830億元，年均增長7.5%左右；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達33%以上；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達40%以上；居民人均可支配收入達到46100元，三次產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。主要抓好四個方面工作：

　�。ㄒ唬﹫猿纸�(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。突出“加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展”，圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)行動計劃，持續(xù)“抓大、促轉(zhuǎn)、做優(yōu)、強配套”，加速形成千億級健康食品、500億級裝備制造和200億級新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力建設(shè)先進制造業(yè)強市。實施科技創(chuàng)新行動計劃，加大科創(chuàng)平臺建設(shè)和人才引進力度，培育一批“專精特新”高新技術(shù)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)多元化升級。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，打造具有較強競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；積極融入“雙循環(huán)”格局，構(gòu)建現(xiàn)代貿(mào)易物流體系，支持企業(yè)線上轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展跨境電商和消費新業(yè)態(tài)、新模式，加快文化旅游體育和會展夜間經(jīng)濟融合發(fā)展；引導(dǎo)房地產(chǎn)有序開發(fā)，實施一批保障性住房、人才房建設(shè)，科學(xué)布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品住宅小區(qū)，推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六化”發(fā)展，嚴(yán)格耕地保護，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、綠色觀光，推進智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)等新載體建設(shè)；深化農(nóng)村制度改革，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推進鄉(xiāng)村全面振興。

　�。ǘ�）堅持區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。主動融入漳州中心城區(qū)發(fā)展、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)和廈漳泉大都市圈一體化，實施一批“兩新一重”項目。加快區(qū)域一體化發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局，協(xié)調(diào)推進兩個重點區(qū)域組團發(fā)展，不斷壯大城市規(guī)模體量，提升城市形象品位。“一江濱兩新區(qū)”圍繞“西接漳州、東拓海澄、北連角美”，推進城市設(shè)計、生態(tài)修復(fù)和功能完善，加強歷史文化保護，以繡花功夫經(jīng)營管理城市，著力打造最具閩南特色的活力城區(qū)；“南太武南溪灣”遵循產(chǎn)城融合理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海新城核心區(qū)，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力打造廈門灣南岸魅力城市。

　�。ㄈ�）堅持民生福祉高品質(zhì)。實施居民增收行動計劃，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，擴大公益性崗位安置，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育、特殊教育和職業(yè)技術(shù)教育，加強師德師風(fēng)建設(shè)，實施一批校園新建和改造提升項目。加快推進健康龍海建設(shè)，建立完善預(yù)防型公共衛(wèi)生防疫體系，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。健全多層次社會保障體系，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。加大文化服務(wù)供給，保護歷史文物和民間特色文化，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚龍江精神、月港海絲精神和紅色革命精神，傳承良好家風(fēng)。深化精神文明創(chuàng)建，做大做強主流輿論，推進新時代公民道德建設(shè)。

　�。ㄋ模﹫猿稚鷳B(tài)環(huán)境高顏值。認(rèn)真貫徹落實xxx生態(tài)文明思想，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，嚴(yán)格落實“三線一單”，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，鼓勵企業(yè)“進區(qū)入園”，提高資源利用效率；發(fā)揮“生態(tài)+”效益，打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范園；推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌抓好黑臭水體、飲用水源地、流域水環(huán)境、海洋生態(tài)綜合治理，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)；加強顆粒物等大氣污染協(xié)同控制，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在99.5%以上；加大河口濕地、紅樹林、生態(tài)林等保護力度，推進農(nóng)藥減量和土壤污染治理，提高生活垃圾無害化處理率，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、景美的美麗龍海。

　　三、開好局起好步，扎實做好2021年工作

　　2021年是“十四五”開局之年，也是站在新起點上全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵之年，為確保“十四五”順利開篇，我們要高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，努力在危機中育先機，于變局中開新局，全力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，堅持不懈“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，著力抓好重點區(qū)域發(fā)展、重點項目建設(shè)、重點工作落實，加快新時代新龍海建設(shè)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的龍海篇章。

　　2021年主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10.7%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預(yù)算總收入增長4%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，社會消費品零售總額增長4.9%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.8%左右，實際利用外資增長15%左右，進出口總值增長5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在漳州下達范圍之內(nèi)。重點做好四個方面工作：

　　（一）持之以恒抓經(jīng)濟穩(wěn)增長。堅持工業(yè)立市強實力，實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，深化“三提升三創(chuàng)新”行動，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。做大做強裝備制造，確保金龍客車、正新橡膠三期全面達產(chǎn)，加快推進凱傲二期、協(xié)能科技二期、寧波國創(chuàng)電池?zé)峁芾�、太陽電纜等項目建設(shè)。做精做深健康食品，鼓勵海新、綠新等龍頭企業(yè)自主研發(fā)，提高核心競爭力，加快推進格林、多麥等食品企業(yè)廠房建設(shè)，支持卡爾頓、然利等優(yōu)勢企業(yè)更新技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展。扶持壯大新能源，力爭漳州LNG項目一期建成投產(chǎn)，探索推進LNG冷能利用，支持華陽電廠綠色升級。扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，加快新一代電子信息、生物技術(shù)、臨港工業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進市、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點有效銜接，加快寶博、普洛斯、豐樹等區(qū)域物流中心建設(shè)。發(fā)展文化旅游體育和會展夜間經(jīng)濟，辦好第三屆中國食品名城（漳州）食品交易會暨第二屆龍海國際休閑食品博覽會，加快推進海新丹夫國際中心、福門國際大酒店、明發(fā)豪生大酒店等配套建設(shè)，打造雙第鷺凱體育項目集訓(xùn)基地。

　�。ǘ�）緊盯項目優(yōu)平臺強配套。加快“一江濱兩新區(qū)”城市發(fā)展，做好后港片區(qū)老城、石碼歷史文化街區(qū)、古月港歷史風(fēng)貌區(qū)和老舊小區(qū)修繕提升，實施6個安置房、云都人防工程和萬科城市綜合體等配套建設(shè)，推進蘆州大道二期、紫云新區(qū)接省道208復(fù)線等市政道路，實施半地下式城區(qū)污水處理廠擴建和西溪橋閘除險加固工程，市場化推進智慧停車場，加強城市精細(xì)化治理，引領(lǐng)生活垃圾分類新時尚。提升“南太武南溪灣”建設(shè)水平，啟動科創(chuàng)小鎮(zhèn)前期工作和濱海新城核心區(qū)二期項目，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)大廈，推進萬洋眾創(chuàng)城、片區(qū)污水處理設(shè)施、格林卓岐安居工程、竹坑尾機制砂等項目建設(shè)，確保濱海新城核心區(qū)“七路三河兩景觀”竣工投用。堅持交通先行，加快推進錦江大道東園浮宮段、紫泥高速連接線和港尾公交站，開工建設(shè)浮南大道二期、南溪大道、一比疆碼頭，支持福廈客運專線和廈漳城際軌道R1線建設(shè)，啟動省道208榜山段高架互通等前期工作。推進“五個一批”項目滾動接續(xù)，完善指揮部、管委會（辦事處）和國有企業(yè)協(xié)同機制，積極爭取專項債等政策支持，年度實施重點項目86個，計劃完成投資148.5億元。持續(xù)擴大對外開放，積極融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)，開展大招商、招大商活動，重點對接好北京保羅、南平鋁業(yè)等實體經(jīng)濟好項目，積極服務(wù)好臺胞臺企，吸引臺灣產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)移，力促簽約項目實現(xiàn)新突破。

　�。ㄈ�）聚焦三農(nóng)穩(wěn)基礎(chǔ)提水平。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實抓好55個鄉(xiāng)村振興示范項目，推進新希望、海新等環(huán)保型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，啟動石碼漁業(yè)碼頭改造提升，實施港尾一級漁港擴建項目，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流發(fā)展，培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，打造東園“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造“一鎮(zhèn)一品”全產(chǎn)業(yè)鏈，加強“浮宮楊梅”“程溪菠蘿”等地域產(chǎn)品宣傳和品牌提升，培育家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體50家，挖掘雙第農(nóng)場、埭美古村、隆教美麗海灣等山海特色資源，支持農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游，規(guī)范提升民宿行業(yè)管理，打造精品旅游路線，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮，促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)村人居環(huán)境治理，深化“一革命四行動”，加快3個農(nóng)村污水收集處理PPP項目建設(shè)，實施一批農(nóng)村“四好公路”和鄉(xiāng)村公園，推進“三線下地”，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)村。推動脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。深化供銷社、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和土地制度改革，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。完成村級換屆選舉。

　�。ㄋ模┭a齊短板增福祉惠民生。堅持發(fā)展為了人民，繼續(xù)落實好一批為民辦實事項目。優(yōu)化教育資源布局，落實“三個增長”，啟動石碼中心小學(xué)龍翔校區(qū)、海澄中心幼兒園，推進南太武學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校二期等項目建設(shè)，加大獎教獎學(xué)力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，織密織牢公共衛(wèi)生安全防護網(wǎng)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，完善總醫(yī)院現(xiàn)代管理制度，啟動第一醫(yī)院三期，完成中醫(yī)院新院區(qū)前期工作，加快港尾、海澄、雙第衛(wèi)生院建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，拓展公辦民營模式，實施社會福利中心二期和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項目。推進九九坑水庫下閘蓄水，加快馬崎取水泵站遷改和城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，保障群眾飲水安全。堅持綠水青山就是金山銀山，全面落實河湖長制，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，鞏固生態(tài)環(huán)保各項整治成果，開展農(nóng)業(yè)“三減量三利用三提升”行動，加大環(huán)保督察反饋問題整改和污染源排查治理力度，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化，確保“三質(zhì)”提升。推進平安龍海建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深化安全生產(chǎn)各項整治和涉海非法砂船綜合治理，推廣網(wǎng)格化治理“2+N”模式，加強信訪矛盾化解，根治農(nóng)民工欠薪問題，推動掃黑除惡專項斗爭長效常治。扎實做好人口普查，持續(xù)加強國防動員、人防海防、雙擁共建和退役軍人優(yōu)撫安置等工作。

　　四、加強自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府

　　面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾新期盼，我們要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣落實好中央、省、漳州和市委各項決策部署，在更高起點開創(chuàng)政府工作新局面。

　　更加注重依法行政。認(rèn)真貫徹xxx法治思想，堅持市委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)和社會輿論監(jiān)督，充分運用審計監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善依法行政和法治政府建設(shè)，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　更加注重為民執(zhí)政。把民心作為最大的政治，落實“四下基層”“四個萬家”，沉下身心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　更加注重實干興政。弘揚“滴水穿石”“馬上就辦”精神，持續(xù)深化“放管服”，推進國有企業(yè)改革，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，打造良好營商環(huán)境，培育充滿活力的市場主體和統(tǒng)一開放的市場體系。發(fā)揚斗爭精神，增強“八項本領(lǐng)”，提高“七種能力”，在矛盾困難面前善于解放思想、敢于迎難而上，以實實在在的工作成效詮釋對黨忠誠。

　　更加注重從嚴(yán)治政。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和省市實施辦法，下大力氣整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府緊日子。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表，潮頭勇立擔(dān)使命，砥礪奮進爭先鋒。在中國共產(chǎn)黨百年華誕來臨之際，讓我們緊密地團結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越而努力奮斗！

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