2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，本人帶領(lǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局全體干部職工，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹學(xué)習(xí)十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委“X”的總體思路，充分履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)守安全底線，多措并舉保障市場(chǎng)秩序穩(wěn)定運(yùn)行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得河南省食品安全示范縣、全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2020年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作先進(jìn)集體、X市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、黨建工作先進(jìn)單位、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目引資工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。現(xiàn)將一年來履職情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察河南、疫情防控等系列講話精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨建工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，每季度考核通報(bào)X次。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，做好新聞宣傳和意識(shí)形態(tài)工作，傳播市場(chǎng)監(jiān)管好聲音，開展“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)和“黨建+監(jiān)管執(zhí)法”、“黨建+掃黑除惡”、“黨建+消費(fèi)維權(quán)”等促發(fā)展惠民生“八大行動(dòng)”，提升建設(shè)副中心正能量。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，持續(xù)開展隱形變異“四風(fēng)”治理，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向善向好。深入開展精準(zhǔn)扶貧、文明助交通、清潔家園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，榮獲黨建工作先進(jìn)單位。
二、嚴(yán)格依法行政，提升執(zhí)法能力
一是以履職盡責(zé)為根本，貫徹落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件審批規(guī)則，重大決策遵循依法、科學(xué)、民主、公開、高效原則，召開座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)或者以其他方式聽取相關(guān)各方意見，經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)合法性審查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)廉潔性審查。二是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)執(zhí)法單位法制員制度、執(zhí)法資格制度、行政記錄全過程記錄制度、重大行政處罰案件備案制度。三是積極爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵單位，全面開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作，完善行政指導(dǎo)制度，在注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案或消費(fèi)維權(quán)等工作中使用規(guī)范的責(zé)令改正、行政約談或行政告誡文書等行政指導(dǎo)文書，行政處罰、行政強(qiáng)制回訪率達(dá)X%，行政許可回訪率X%以上，全年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域案件X起，移交公安機(jī)關(guān)X起。
三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，做好疫情防控
面對(duì)突發(fā)疫情，局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，不折不扣執(zhí)行上級(jí)抗疫指令，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)執(zhí)法，穩(wěn)物價(jià)，保質(zhì)量，全力戰(zhàn)疫情、助復(fù)工。一是加強(qiáng)超市、餐飲單位、食品生產(chǎn)作坊、電商平臺(tái)等經(jīng)營場(chǎng)所監(jiān)管，嚴(yán)查野生動(dòng)物交易加工行為。加大活禽交易市場(chǎng)巡查檢查力度，關(guān)閉活禽經(jīng)營門店X家，遣散春節(jié)期間群眾自發(fā)形成的活禽交易市場(chǎng)X個(gè)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，疫情期間，對(duì)批準(zhǔn)營業(yè)的X家超市、X家藥店派駐監(jiān)管人員，督促落實(shí)防控措施，排查違法線索。強(qiáng)化冷凍冷藏食品監(jiān)管，重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超、餐飲服務(wù)單位、冷庫、海鮮專營店等單位經(jīng)營的冷凍冷藏畜禽肉和水產(chǎn)品，認(rèn)真查看進(jìn)銷貨憑證和臺(tái)賬記錄，嚴(yán)格防控來源不明、無檢驗(yàn)檢疫合格證明的冷凍冷藏食品流入市場(chǎng)。指導(dǎo)冷凍冷藏食品經(jīng)營者建立健全的食品安全管理制度，建立真實(shí)完整的購銷記錄，配合衛(wèi)生健康部門開展核酸檢測(cè)工作，嚴(yán)格防控冷凍冷藏食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)管。開展口罩、消毒液、體溫計(jì)、酒精等防控用品和生活必需品價(jià)格巡查，檢查相關(guān)商品的進(jìn)貨憑證和銷售記錄，比對(duì)進(jìn)銷貨價(jià)格信息。采取市場(chǎng)巡查、明察暗訪、提醒告誡等方式，督促經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)、依法經(jīng)營，加強(qiáng)價(jià)格自律。依法嚴(yán)肅查處囤貨居奇、哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)、惡意炒作等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格落實(shí)藥店在銷售發(fā)熱、咳嗽藥品時(shí)實(shí)行登記報(bào)告制度，抓好治療發(fā)熱、咳嗽藥品的銷售登記管理。督促藥店專人專柜銷售“退熱、止咳、抗病毒”藥品，對(duì)購買上述藥品人員做好統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
四、落實(shí)服務(wù)措施，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。今年新增注冊(cè)商標(biāo)X件，商標(biāo)有效量達(dá)到X件，其中，中國馳名商標(biāo)X件，地理標(biāo)志商標(biāo)X件。二是免費(fèi)檢定強(qiáng)檢計(jì)量器具X余臺(tái)件，為企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)X余萬元。指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明，積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)《X傳統(tǒng)烹飪技藝羊肉湯》制定，指導(dǎo)燁熠農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。三是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。堅(jiān)持X熱線“X小時(shí)×X天”在線服務(wù)，截止X月底，累計(jì)受理咨詢X起，投訴X起，舉報(bào)X起，X聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)民訴求X起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬元。四是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，確保市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展。疫情防控期間，按照“非必須、不窗口”的原則，全面推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”的“四個(gè)辦”服務(wù)，確保市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作安全有序進(jìn)行。截止X月底，全縣新增各類市場(chǎng)主體X戶，其中企業(yè)X戶，個(gè)體工商戶X戶，農(nóng)民專業(yè)合作社X戶，全縣市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到X戶。辦理股權(quán)出質(zhì)X起，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額X萬元；動(dòng)產(chǎn)抵押X起，主債權(quán)數(shù)額X萬元。五是在全市率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦X個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、企業(yè)登記全程電子化等改革措施，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶“一站式”服務(wù)，放寬經(jīng)營場(chǎng)所登記條件，放開注冊(cè)資本限制，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)制，進(jìn)一步提高企業(yè)注冊(cè)便利度，提升市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，企業(yè)全程電子化設(shè)立登記達(dá)X%以上。X月X日，市市場(chǎng)監(jiān)管局召開優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議，我局作為“企業(yè)開辦一日辦結(jié)先進(jìn)單位”進(jìn)行了典型發(fā)言。
五、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序
一是加強(qiáng)信用監(jiān)管。將市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作作為“放管服”改革的重要任務(wù)和夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)的有力抓手，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)公示義務(wù)，開展形式多樣的政策宣傳和個(gè)性化上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確錄入公示信息，圓滿完成了企業(yè)年報(bào)目標(biāo)任務(wù)，轄區(qū)企業(yè)年報(bào)率達(dá)X%，被河南省市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為全省市場(chǎng)主體年報(bào)工作先進(jìn)集體。今年以來，歸集公示企業(yè)信用信息X條，將X戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查X次，共抽查各類市場(chǎng)主體X戶，抽查結(jié)果已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。二是推進(jìn)智慧監(jiān)管。建成“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全追溯數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“市場(chǎng)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)X家食品流通單位的進(jìn)貨商品和X家食品生產(chǎn)企業(yè)、X余家餐飲單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，安排專人在線巡視生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時(shí)指正不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)就近調(diào)度執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，提升監(jiān)管效率。三是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，按要求對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查回訪，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全年抽檢柴油、汽油X批次，車用尿素X批次，其中X批次合格，X批次結(jié)果未出。抽檢流通領(lǐng)域消費(fèi)品X批次，農(nóng)資X批次，有X批次不合格，對(duì)不合格產(chǎn)品嚴(yán)格按要求進(jìn)行后處理。經(jīng)主動(dòng)申請(qǐng)、材料審核、申述答辯和專家論證等程序，今年X月，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式同意我縣創(chuàng)建“河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”。
六、強(qiáng)化民生保障，嚴(yán)守安全底線
一是成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣�？h市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，有效促進(jìn)了食品安全保障水平的整體提升。今年X月，經(jīng)過滿意度、知曉率、支持率調(diào)查，創(chuàng)建資料審核和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收三個(gè)階段，省政府食安委正式命名我縣為第三批省級(jí)食品安全示范縣。通過創(chuàng)建，我縣建成一批“百姓食堂”，有效解決了農(nóng)村集體聚餐地點(diǎn)分散，人群密集，食品安全監(jiān)管難等問題；建成一條食品安全示范街，成功申報(bào)X個(gè)“放心肉菜示范超市”，保障了人民群眾日常飲食安全；建立了“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全追溯平臺(tái)”和“市場(chǎng)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了來源可追、去向可查，提升了食品企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。X月X日，省局組織食品安全省建設(shè)專題培訓(xùn)班成員到生生乳業(yè)、洋豐果業(yè)、天合酒店等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)我縣食品安全工作給予充分肯定。二是落實(shí)民生實(shí)事，加大食品藥品抽檢力度。截至目前，共抽檢食品X批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品X批次。檢驗(yàn)不合格X批次，合格率X%。抽檢藥品X批次，其中抽檢藥品經(jīng)營單位X批次，使用單位X批次，合格率X%。三是推進(jìn)餐飲單位“明廚亮灶”、重點(diǎn)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，截止目前，全縣餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到X%，醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高速公路服務(wù)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”達(dá)到X%，餐飲業(yè)衛(wèi)生消毒達(dá)標(biāo)率達(dá)到X%。四是開展電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器等專項(xiàng)檢查，今年以來共排查使用單位 X家，檢查特種設(shè)備 X臺(tái)，下達(dá)指令書 X份，全縣所有液化氣充裝站均已建立氣瓶溯源系統(tǒng)，所有電梯均安裝X安全公示牌，X%電梯購買安全責(zé)任險(xiǎn)。
回顧一年的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但我深知與上級(jí)要求和群眾期待還有一定差距，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)還不適應(yīng)，全員專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)還缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，群眾反映較多的食品安全問題還存在監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)共治的治理格局有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
下一步，我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，振奮精神、開拓進(jìn)取，不辜負(fù)組織和群眾信賴。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)。商事制度改革不斷深化，市場(chǎng)監(jiān)管體制改革日新月異，我將進(jìn)一步主動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，以適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。
二是履職盡職，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全局干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力在守住食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全底線、深化商事登記制度改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管上下功夫見實(shí)效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
三是接受監(jiān)督，切實(shí)依法行政。自覺接受人大代表、新聞媒體等社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理和及時(shí)采納代表的建議、批評(píng)和意見，確保市場(chǎng)監(jiān)管工作依法依紀(jì)。四是嚴(yán)格自律，確保清正廉潔。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，在重大問題決策上，聽取各方面的意見和建議，不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)性，始終保持清醒頭腦，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。
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