2020年縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況匯報

　　按照調(diào)研要求，現(xiàn)將XX縣紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有關(guān)情況簡要匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　1.明責(zé)任傳壓力，對標(biāo)聚焦健全完善責(zé)任落實(shí)體系。一是高位推進(jìn)部署�？h委主動擔(dān)責(zé)，縣委常委會定期聽取專題匯報，分析存在困難，研究解決問題，縣委書記、縣長多次作出批示、提出要求。尤其是中紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會召開后，我縣當(dāng)天就召開縣紀(jì)委常委擴(kuò)大會進(jìn)行傳達(dá)貫徹落實(shí)，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣委中心學(xué)習(xí)組也均召開會議專題學(xué)習(xí)相關(guān)精神，研究部署工作開展。二是層層壓實(shí)責(zé)任。對標(biāo)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)扶貧、精準(zhǔn)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況列入“兩個責(zé)任”清單，納入年度重點(diǎn)檢查考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年終績效、評先評優(yōu)等掛鉤，并通過約談、督導(dǎo)、宣講等方式，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和職能部門主體責(zé)任。三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。建立問題線索上報、問題移送、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取實(shí)地入駐、現(xiàn)場查訪等方式，著重圍繞檢查扶貧工作、紀(jì)律審查、“四種形態(tài)”運(yùn)用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案等方面開展督導(dǎo)檢查余人X次，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職盡責(zé)。

　　2.拓渠道廣排查，深挖細(xì)核精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。一是暢通渠道“收”線索。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”方式，縣、鄉(xiāng)兩級充分利用“駐村夜訪”“精準(zhǔn)脫貧”等入戶調(diào)查的有利時機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場查訪，廣泛收集扶貧領(lǐng)域問題線索，共收集有價值的問題線索X余條。二是專項(xiàng)整治“挖”線索。先后開展侵害群眾利益“集中整治”、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督檢查等活動，發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索X余條。三是巡察監(jiān)督“搜”線索。圍繞市委、縣委巡察搜集到的問題線索，集中時間、力量進(jìn)行辦理，共初核問題線索X條，立案6起。四是資源共享“篩”線索。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組牽頭單位職能，加強(qiáng)與公、檢、法、組織、審計等成員單位的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與信訪部門和農(nóng)業(yè)、民政、財政等涉農(nóng)部門的溝通聯(lián)系，對所有涉及扶貧領(lǐng)域的問題及信訪件，逐一核對、分析、排查，篩選出有價值的問題線索，做到信息互通、資源共享，目前已互通和共享各類問題線索X條，從中立案4起。

　　3.強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)查處，強(qiáng)力懲貪肅紀(jì)形成高壓震懾效應(yīng)。一方面充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方監(jiān)督作用，對扶貧資金落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶等工作全方位進(jìn)行監(jiān)督。同時結(jié)合民生監(jiān)督、專項(xiàng)巡察、日常督查等工作，整合組織、審計、財政等部門的力量，緊盯承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和涉及扶貧項(xiàng)目、資金管理使用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所等重點(diǎn)崗位與村“兩委”干部、幫扶干部等重點(diǎn)人員，精準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。另一方面將X條比較具體、可查性強(qiáng)、性質(zhì)比較嚴(yán)重的問題線索全部采取直辦、交辦、交叉辦理等方式及時進(jìn)行查處，目前共查處各類問題X個，處理X人、黨紀(jì)處分X人、政紀(jì)處分X人，移送司法機(jī)關(guān)X人，形成有力震懾。

　　4.抓長效重治本，注重源頭防控推動長效治理。將解決問題與督促建章立制結(jié)合起來，做好源頭防控，推動長效治理。一是注重查教結(jié)合。運(yùn)用查處的典型案例，通過通報曝光、編印讀本、制作展板、警示教育活動等多種方式，用身邊的事警示教育身邊的人，產(chǎn)生了很好的社會反響。二是注重查糾結(jié)合。注重邊查邊改，對侵害群眾利益的突出問題，通過查處一個問題改正一類問題，及時糾正同一領(lǐng)域存在的共性問題，目前，已糾治各類問題X余個。三是注重查建結(jié)合。深入查找“四風(fēng)”和腐敗問題產(chǎn)生的根源，督促有關(guān)部門建立和完善低保救助、涉農(nóng)資金管理等相關(guān)制度，堵塞漏洞。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門建立健全崗位職責(zé)、幫扶措施、資金管理、工作紀(jì)律等一系列制度機(jī)制X余項(xiàng)。

　　二、存在的問題和不足

　　一是部分基層黨組織履行主體責(zé)任不到位，一些基層黨委主要負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，仍認(rèn)為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)，把“落實(shí)黨委主體責(zé)任”等同于重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，沒有把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在政治的高度去落實(shí)抓好，直接過問、具體研究和推動扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作不夠多。二是少數(shù)幫扶單位和幫扶干部履職盡責(zé)不夠，個別單位和干部認(rèn)為扶貧幫困是扶貧部門的事，對貫徹脫貧工作決策部署不堅(jiān)決、工作不細(xì)致、措施不實(shí)、幫扶措施不精準(zhǔn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)調(diào)整相對頻繁，力量配備不足，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)性強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查能力有限，措施手段缺失，對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的整體效率不夠高。四是脫貧攻堅(jiān)工作繁重，面廣量大，牽涉人員和資金較大，但尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機(jī)制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進(jìn)，沒有形成很好的制度模式，給一些別有用心的人利用政策空子為自己或者他人謀取利益，攫取國家扶貧資金。

　　三、幾點(diǎn)意見和建議

　　1.建議進(jìn)一步深化黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)，細(xì)化量化黨委（黨組）落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的主體責(zé)任清單，完善切合實(shí)際的硬性要求、考評方式和責(zé)任追究辦法等。

　　2.建議建立健全科學(xué)的干部扶貧工作考核機(jī)制，明確細(xì)化幫扶單位和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，定期評估各單位各聯(lián)系幫扶人的扶貧工作業(yè)績，將評估結(jié)果與干部晉升、年終績效等掛鉤，倒逼黨員干部真正履職盡責(zé)。

　　3.建議進(jìn)一步建立健全線索排查、移交、處置、追責(zé)、通報等扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相關(guān)制度機(jī)制，以便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議精神，對扶貧領(lǐng)域?qū)嵭袆討B(tài)監(jiān)督和“機(jī)動式”巡察，推行領(lǐng)導(dǎo)分片包案制度，對存在的問題嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，持續(xù)形成震懾。近期，還將對全縣近年來涉農(nóng)資金管理和使用情況開展一次專題調(diào)研，同時選取1-2個涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1-2個村，梳理剖析有關(guān)扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等方方面面的情況，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，并有針對性地健全完善相關(guān)制度機(jī)制和措施，做到心中有底、手中有方，進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

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