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XX鎮(zhèn)2020年上半年基層黨建工作總結(jié)與下半年打算范文

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XX鎮(zhèn)2020年上半年基層黨建工作總結(jié)與下半年打算范文

  X鎮(zhèn)地處縣城,轄X個村(居),總?cè)丝赬萬多人。有X個企業(yè)黨委,X個黨總支和X個黨支部,黨員X名,其中農(nóng)村黨支部X個,黨員X名;企業(yè)黨支部X個,黨員X名。今年以來,鎮(zhèn)黨委認真學習習近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述,聚力落實縣委“基層黨建質(zhì)量提升年”部署要求,以推進基層黨建工作標準化規(guī)范化建設(shè)、不斷增強基層黨組織政治功能和組織力為抓手,借鑒ISO9001質(zhì)量管理體系的理念,建立了目標決策、過程控制、持續(xù)改進、考核監(jiān)督、管理評審五個機制,實現(xiàn)了基層黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,為常態(tài)化疫情防控、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了堅強組織保證。

  一、突出一個抓手

  突出基層黨建工作標準化規(guī)范化建設(shè)抓手,導入ISO9001質(zhì)量管理體系理念,建立了五個機制,使基層黨建工作運行更加標準規(guī)范。

  一是建立目標決策機制。工作沒有目標,就沒有方向,考核也沒有依據(jù),也容易使決策出現(xiàn)隨意性。為此,借鑒ISO9001質(zhì)量管理體系中“確立質(zhì)量目標”的方法,建立了系統(tǒng)的目標決策和控制機制,使每項工作都要做到“5W1H”,也就是說在工作之前要知道做什么(what),為什么做(why),何時做(when),何地做(where),誰去做(who),做到什么程度(how),使工作目標和方法更科學、具體、量化。比如,黨的建設(shè)的重大事項,都按照意向征集、調(diào)查研究、專家咨詢、征求意見、公開聽證、試點試行、法律審查、形成決議等八個步驟進行,避免鎮(zhèn)、村兩級黨務重大決策的隨意性和盲目性。

  二是建立過程控制機制。所謂過程控制,關(guān)鍵就是控制程序,使各項工作程序化、規(guī)范化。對此,導入IS09001質(zhì)量管理體系中“過程方法”的理念,建立基層黨建工作工作的過程控制機制,就是把每一項具體工作,按“策劃、實施、檢查、改進”四個步驟進行分解,實施PDCA循環(huán)。比如,在發(fā)展黨員工作中,實施“一冊、一流程、一欄、一調(diào)查、一檔”為主要內(nèi)容的“五個一”發(fā)展黨員質(zhì)量提升工程。在導入這一理念后,黨建引領(lǐng)作用得到了有效發(fā)揮,引領(lǐng)任何工作都使用“PDCA”這一循環(huán),使各項工作做到了有安排,有實施,有檢查,有改進。

  三是建立持續(xù)改進機制。借鑒IS09001質(zhì)量管理體系中“以顧客為關(guān)注焦點”的理念,將顧客定義為上級黨組織和廣大的人民群眾,工作做的好不好,不是自己說了算,而是由“顧客”也就是上級黨組織和人民群眾說了算。為此,堅持多方評判,本著“群眾評、領(lǐng)導點、組織指、部門提”相結(jié)合的原則,在全鎮(zhèn)推行了“兩卡一箱一熱線”多方監(jiān)督評判制度。對反饋的信息,我們及時處理,查找不足,確保發(fā)現(xiàn)的問題得到改進。

  四是建立考核監(jiān)督機制。圍繞全鎮(zhèn)重點工作,強化考核監(jiān)督,突出過程考核、內(nèi)部考核,注重內(nèi)部檢查,自我改進。專門成立了督查考核和貫標辦公室,實行定期不定期的檢查制度,每月一次專項檢查,半年、全年各進行一次綜合考核。同時抓好責任追究,按照目標分解情況,誰主管,誰負責,對違反程序?qū)е聸Q策重大失誤的,不執(zhí)行或擅自改變集體研究決定的,造成重大影響或損失的,要追究有關(guān)人員的責任。對發(fā)生弄虛作假問題的,年終評先樹優(yōu)實行一票否決,問題嚴重的給予黨紀政紀處分。

  五是落實管理評審機制。成立了管理評審小組,每半年進行一次管理評審。重點對各綜合辦公室、管理區(qū)(辦事處)各項黨建工作開展情況、考核情況、滿意度情況進行評價和審核,確保全鎮(zhèn)各項黨建工作不斷改進、完善和提高。

  二、夯實六個重點

  (一)突出制度建設(shè)。深入貫徹落實黨的十九四中全會精神,完善各項基層黨建制度,有效推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代。圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,在鎮(zhèn)黨委的全面領(lǐng)導下,建立健全常態(tài)化疫情防控機制和應急公共衛(wèi)生體系;建立抓黨建促脫貧、促鄉(xiāng)村振興的長效機制;完善和健全不忘初心牢記使命的制度,進一步完善健全“三會一課”、主題黨日等組織生活七項基本制度;按照新時代新要求制定黨員經(jīng)常性學習、發(fā)展黨員工作、流動黨員管理、黨員考核評議等一系列制度;完善健全黨員干部誡免談話、違紀黨員回訪、重大事項報告、黨員干部廉政教育和民主評議黨員等規(guī)定;完善健全對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責,分類管理,科學評價制度,充分發(fā)揮黨員的模范作用。

  (二)突出整改問題落實。

  堅持問題導向,制定整改工作方案,對去年巡視巡察、黨建巡查、主題教育檢視、疫情防控發(fā)現(xiàn)、黨建督查、黨建考核、自評自查、民主生活會、組織生活會等梳理出的X類X個問題,逐一列出問題清單,建立整改臺帳,確定整改時限,責任分解到人,實行銷號制度。縣督查考核辦公室對照問題整改清單實行調(diào)度檢查,對整改落實情況及時進行通報,真正使每一項整改措施都達到群眾滿意,確保各項工作落到實處。

  (三)突出基層組織活動場所建設(shè)。

  根據(jù)縣里的要求,結(jié)合縣里開展的XX工程,鎮(zhèn)黨委積極實施開展“四幫一”工程,對經(jīng)濟落后村級班子實行結(jié)對幫扶,特別是在基層組織活動場所方面進行了重點幫扶,鎮(zhèn)黨委投資X萬元,分別對X村和X村辦公室進行了修繕,同時,縣里也把X、X、X、X等X個村作為活動場所重點幫扶村。目前,在鎮(zhèn)“四幫一”工作組的幫助下,以上村莊的辦公室正在修繕改造中,促進了班子平衡發(fā)展。

  (四)突出村級組織經(jīng)費到位。

  按照上級的統(tǒng)一要求,及時將上級財政轉(zhuǎn)移支付的XX萬元資金,由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)經(jīng)管站,鎮(zhèn)經(jīng)管站認真審核后,及時足額劃撥的各村居的帳戶,各村居根據(jù)資金需要情況隨時進行提取。

  (五)突出農(nóng)村基層干部待遇落實。

  鎮(zhèn)根據(jù)各村居實際,按照村居大小和經(jīng)濟收入狀況進行分類制定并下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村干部工資待遇的暫行規(guī)定》等文件,明確了各村居“兩委”干部的工資標準。檔次劃分由管理區(qū)(辦事處)根據(jù)各村居實際情況確定,確保了全鎮(zhèn)村居“兩委”干部補貼報酬及時足額落實到位。

  (六)突出黨費收繳管理使用。

  為強化基層黨組織和黨員管理,鎮(zhèn)黨委專門設(shè)立了組織科并實行微機化管理,建立黨員管理信息化平臺。在黨費收繳管理使用工作中,嚴格執(zhí)行中央組織部關(guān)于共產(chǎn)黨員交繳費管理和使用有關(guān)規(guī)定,堅決做到繳費標準明確,管理程序規(guī)范嚴格,足額按時上交。同時,嚴格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于提高建國前農(nóng)村老黨員生活補助標準的政策要求,對每位農(nóng)村老黨員每人每年補助XX元,并及時足額發(fā)放到農(nóng)村老黨員手中。

  三、發(fā)揮五個作用

  農(nóng)村基層黨建工作在常態(tài)化疫情防控、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中是基礎(chǔ),是保障,是關(guān)鍵,具有特殊重要的引領(lǐng)作用。主要注重發(fā)揮了黨建五個方面的引領(lǐng)作用。

  一是黨旗引航作用。在全鎮(zhèn)打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的工作中,X個黨組織、X名黨員逆行出戰(zhàn),堅守在路口、村頭,宣傳防控政策、梳解恐懼心理,服務農(nóng)戶和社區(qū)居民,解決群眾煩心事、憂心事,黨旗始終在抗疫第一線高高飄揚,展現(xiàn)了堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導,黨組織和黨員越是艱險越向的英勇無畏斗爭精神。黨旗飄起來、支部強起來、黨員動起來,發(fā)揮了支部堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

  二是規(guī)劃引導作用。今年,先后制定了民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、十四五發(fā)展規(guī)劃(初稿),還制定了近期和遠期的目標規(guī)劃。這些根據(jù)鎮(zhèn)域?qū)嶋H做出的規(guī)劃下發(fā)到企業(yè)、村(居)后,發(fā)揮了較好的作用。

  三是示范帶動作用。在企業(yè)復工達產(chǎn)方面,注重抓骨干帶動和膨脹規(guī)模,選取了X有限公司、X有限公司、X有限公司等骨干企業(yè)為產(chǎn)業(yè)龍頭,從領(lǐng)導、資金、服務等方面實行重點傾斜,促其膨脹規(guī)模,加快發(fā)展龍頭企業(yè)的品牌培植,有力輻射帶動了全鎮(zhèn)中小民營企業(yè)的發(fā)展,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。

  四是教育幫扶作用。我建立了“三個保障機制、一個保險機制”。鎮(zhèn)里拿出專門資金,建立了貧困大學生救助機制,對考上大學的特困生,給予3000-5000元的救助;建立了特困中小學生免費義務教育機制;建立了80歲以上老人長壽補貼和建國前老黨員補助機制,對全鎮(zhèn)1600多名80歲以上老人和280名建國前老黨員每年補助200元,百歲以上老人每月補助180元;建立了新型農(nóng)村醫(yī)療保險機制,解決了病災戶因病返貧問題。建立了遠程教育體系,利用遠程教育網(wǎng)絡,每星期一召開黨員會,學習上級精神和有關(guān)知識。完善了職業(yè)教育體系,在X大櫻桃基地設(shè)立了職業(yè)教育基地,有計劃的組織黨員群眾實地學習技術(shù)。

  五是規(guī)范管理作用。嚴格落實了四議兩公開、黨務村務公開等基層治理制度。具體操作上,實行一本操作性強的《村級工作手冊》,一套嚴密的工作流程,一次全面的情況調(diào)查反饋,一組記錄完整的村級工作檔案。根據(jù)這些規(guī)定逐一繪制了流程圖,以“文字十圖表”的形式制作成圖板,上墻公開,讓干部一看就懂,一學就會,真正把方法教給干部,確保村干部辦事照著標準來、按照程序做、沿著程序走,強化了依規(guī)依紀依法行政意識。村干部做到遵照《手冊》規(guī)程辦事,按照流程要求操作,根據(jù)調(diào)查情況改進,依據(jù)檔案記錄查證,把村級各項工作納入程序化、規(guī)范化軌道,提升了基層治理能力和水平。

  下半年,全鎮(zhèn)基層黨建工作,以上半年基層黨建工作成績?yōu)樾缕瘘c,在繼續(xù)“突出一個抓手、夯實六重點、發(fā)揮五個作用”的基礎(chǔ)上,著力“實行五項行動”,推動高水平提升黨建質(zhì)量。

  2020年下半年,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以組織體系建設(shè)為重點,以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ),以全面增強基層黨組織政治功能和組織力為目標,整體規(guī)范基層黨組織的基本功能、基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障,真正把基層黨建的標準立起來、要求嚴起來、工作實起來,形成基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、機制健全、充滿活力、亮點紛呈的新格局,涌現(xiàn)出一批全縣乃至全市、全省、全國有影響力的重大黨建典型,向建黨100周年獻禮。

  在推進過程中,重點實施“五項行動”:

  一是實施“政治引領(lǐng)”行動。推動基層黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。把把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,提升基層黨組織政治功能和組織力,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作,引領(lǐng)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅決貫徹落實中央和省市縣委重大決策部署,在推進“XX”建設(shè)中,發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

  二是實施“全面覆蓋”行動。認真落實《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī),健全基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,不斷提高各領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量。以非公企業(yè)和社會組織為重點,確保黨組織應建盡建,黨的工作全面高質(zhì)量覆蓋。探索村改社區(qū)、新建社區(qū)等組織設(shè)置形式,保證黨組織充分發(fā)揮作用。健全“社區(qū)大黨委”工作機制,實行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務聯(lián)做。建立換屆提醒機制,指導基層黨組織按程序定期換屆選舉。

  三是實施“素質(zhì)提升”行動。選優(yōu)配強基層黨組織書記,全面落實村(社區(qū))書記和村(居)委會主任“一人兼”。實施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程,推動村黨組織書記隊伍整體優(yōu)化提升。推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),設(shè)立社區(qū)工作者崗位等級序列,將優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入編制管理。深化基層黨組織書記培訓,形成常態(tài)培訓機制,不斷提高基層黨組織書記履職能力。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,堅持把政治標準放在首位,落實政治審查和預審聯(lián)審等制度,防止和解決發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題。從嚴從實抓好黨員教育管理,認真開展處置不合格黨員工作,強化流動黨員管理。推廣設(shè)崗定責、黨員聯(lián)系戶等做法,引導黨員立足崗位發(fā)揮作用。

  四是“機制優(yōu)化”行動。認真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本組織生活制度。建立換屆提醒機制,指導基層黨組織按程序定期換屆選麗。落實黨費收繳、使用和管理制度,管好用好黨費。堅持和完善重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。健全完善黨組織領(lǐng)導的村級事務運行機制,落實村級重大事項“四議兩公開”、“五步?jīng)Q策法”決策機制。堅持《黨支部工作手冊》定期調(diào)閱制度,確保黨支部規(guī)范開展黨內(nèi)生活。建立“保障強基”機制,加大村級黨組織的人力、物力、財力投入,特別是新脫貧的貧困村,按規(guī)定足額保障村級黨組織辦公運轉(zhuǎn)經(jīng)費、開展活動經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費等,形成穩(wěn)定的增長機制。建好用好基層組織活動場所,做到面積達標、設(shè)施齊全、標牌統(tǒng)一、功能完備、制度完善,滿足黨員活動和服務群眾需要。五是實施“智慧領(lǐng)航”行動。加強基層黨建信息化建設(shè),主動適應新趨勢新變化,促進基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合。推動黨建網(wǎng)絡信息資源互聯(lián)共享,健全黨建信息搜集、處理、發(fā)布、推送工作機制。運用信息網(wǎng)絡手段強化基層黨建功能,加強黨組織和黨員交流互動,提高黨員群眾的參與度和積極性。

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