2019年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，注重法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，將政府工作全面納入法治軌道，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的政府法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局因人事調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，組長(zhǎng)由XX局長(zhǎng)擔(dān)任，XX副書(shū)記、XX副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，組員包括相關(guān)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人及辦公室人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX兼任辦公室主任，XX為專(zhuān)職法制員。
2、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)納入重要議事議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作。
3、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度，健全規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，全面提高規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。
4、全面推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)了浙江兆佳律師事務(wù)所的趙國(guó)柱律師擔(dān)任我局的常年法律顧問(wèn)，為我局涉及法律問(wèn)題提供意見(jiàn)或進(jìn)行指導(dǎo)，草擬、審查法律文書(shū);應(yīng)邀參加我局重大事項(xiàng)的決策或是談判;協(xié)助我局開(kāi)展法律普及活動(dòng)。進(jìn)一步健全政府法治機(jī)構(gòu)人員為主體、律師參加的法律顧問(wèn)工作機(jī)制不僅保障了政府重大決策的合法性，還增強(qiáng)了行政措施的可操作性，防范了行政風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了行政成本。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提升依法行政意識(shí)和能力。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局黨委把法治建設(shè)宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度安排相應(yīng)的法治知識(shí)學(xué)習(xí)。2019年共安排領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法3次，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)2次，主要采取專(zhuān)題講座形式進(jìn)行，學(xué)習(xí)《憲法》、《行政法》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)》等相關(guān)法律知識(shí)。
2、及時(shí)報(bào)送法治信息。2019年我局共報(bào)送法治信息12片.
3、開(kāi)展法治主題活動(dòng)。2019年12月4日我局在文化廣場(chǎng)組織開(kāi)展了以“依法統(tǒng)計(jì)，保障真實(shí)，關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”為口號(hào)的“12.4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng).
今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮部門(mén)職能，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：
一、2018年主要目標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況及主要榮譽(yù)
(一)主要目標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況
1. 人均GDP：預(yù)計(jì)全年人均GDP增量為2806元，人均GDP增速為5.8%，“三縣兩區(qū)”排名第四。
2. 固定資產(chǎn)投資：預(yù)計(jì)全年完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增速7%，“三縣兩區(qū)”排名第三。
3. 重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)：2個(gè)列省項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年完成投資10.5億元，完成全年任務(wù)的105%;23個(gè)列市項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年完成投資80億元，完成全年任務(wù)的103%。預(yù)計(jì)全年通過(guò)市認(rèn)定“四新”重大項(xiàng)目50個(gè)，其中新開(kāi)工30個(gè)，新竣工20個(gè)，實(shí)際完成引資額40億元，新竣工項(xiàng)目全市第一。
4. 凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：預(yù)計(jì)全年凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，完成年度任務(wù)。
(二)主要榮譽(yù)
2018年2月，區(qū)發(fā)改局牽頭工作獲得“全市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作先進(jìn)單位” “全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)單位”。 二、2018年以來(lái)主要工作、亮點(diǎn)和做法
(一)強(qiáng)措施，高頻率，招商引資取得新突破。區(qū)發(fā)改局主動(dòng)適應(yīng)招商新形勢(shì)，高頻次外出招商推介。今年以來(lái)，共赴北京、上海、南京、武漢、天津、南昌等地招商87天，牽頭服務(wù)業(yè)招商大會(huì)、接軌上海、青島招商推介會(huì)等投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)6場(chǎng)次，捕捉有價(jià)值招商信息56條，拜訪中電汽車(chē)、中科院、京晶光電、國(guó)星服裝等企業(yè)40多家，其中邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)拜訪企業(yè)9家，在宿接待客商29批次28家企業(yè)。推進(jìn)招商引資”沖刺綠洽會(huì)、百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。截至目前，共有在手項(xiàng)目12個(gè)，其中開(kāi)竣工項(xiàng)目2個(gè)，合同項(xiàng)目4個(gè)，意向項(xiàng)目6個(gè)。全力推動(dòng)在手項(xiàng)目幫辦，多次會(huì)辦項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、用地、廠房租賃等實(shí)際問(wèn)題。目前科學(xué)小鎮(zhèn)項(xiàng)目過(guò)渡廠房正在裝修，偉廷項(xiàng)目擬報(bào)驗(yàn)四季度竣工項(xiàng)目。
(二)定導(dǎo)向，抓特色，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)凸顯。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的發(fā)展方向，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和趨勢(shì)的研究，制定紡織服裝、綠色建材、激光裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商導(dǎo)則。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目政策兌現(xiàn)和資金爭(zhēng)取。對(duì)科技含量高、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)上級(jí)各類(lèi)扶持資金，組織賽木科技申報(bào)省級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目。做好**年度產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目資金兌現(xiàn)和2018年度資金申報(bào)工作，**年共對(duì)24家企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)2898.4萬(wàn)元。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)，加速激光產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，激光智造小鎮(zhèn)被列入新批省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，激光產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，牽頭舉辦中國(guó)宿遷第二屆激光文化創(chuàng)意產(chǎn)品大賽及激光智造小鎮(zhèn)LOGO設(shè)計(jì)征集活動(dòng)，擴(kuò)大宿城激光產(chǎn)業(yè)影響力, 目前已收集文創(chuàng)作品16個(gè)。
(三)優(yōu)服務(wù)，高效率，投資管理扎實(shí)有效。發(fā)改局不斷優(yōu)化項(xiàng)目投資管理。通過(guò)在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)辦理項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目申辦過(guò)程，切實(shí)降低企業(yè)辦事成本。1-10月份，完成置信智造谷項(xiàng)目、悅龍臺(tái)花園等276個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)工作，其中新批項(xiàng)目255個(gè)，同比增加72.3%，預(yù)計(jì)總投資145.18億元。協(xié)調(diào)對(duì)接省市發(fā)改委，將我區(qū)擬實(shí)施的交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、重大市政工程類(lèi)PPP項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目庫(kù)管理，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目推介工作。積極開(kāi)展投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，截止10月底，共對(duì)242個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)審率達(dá)100%。投資審批工作受到企業(yè)及上級(jí)的一致好評(píng)，在政務(wù)中心10次月度考評(píng)中獲得4次”十佳”示范窗口、3次文明服務(wù)之星。
(四)細(xì)編排，嚴(yán)督查，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編排、督查推進(jìn)及“四新”重大項(xiàng)目的考核認(rèn)定工作。牽頭編制2018年區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目192個(gè)，牽頭舉辦2018年第一批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，牽頭組織9家企業(yè)參加市綠洽會(huì)集中開(kāi)工儀式主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。列省、市項(xiàng)目均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。1-10月份，2個(gè)列省項(xiàng)目實(shí)際完成投資9億元，完成全年計(jì)劃的90%，超計(jì)劃6.7個(gè)百分點(diǎn);23個(gè)列市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資65.7億元，占年度計(jì)劃的84.6%，超計(jì)劃進(jìn)度1.3個(gè)百分點(diǎn);1-10月通過(guò)市認(rèn)定“四新”重大項(xiàng)目37個(gè)，其中新開(kāi)工21個(gè)，新竣工16個(gè)，實(shí)際完成引資額36億元，新竣工項(xiàng)目全市第一。積極開(kāi)展全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目日督查工作。截至目前，97個(gè)區(qū)級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中超過(guò)或達(dá)到序時(shí)進(jìn)度80個(gè)，占比82.5%，其中26個(gè)已全面完成，占比26.8%，滯后于序時(shí)進(jìn)度17個(gè)，占比17.5%。
(五)優(yōu)環(huán)境，挖潛力，服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。按照“規(guī)模企業(yè)促增長(zhǎng)、中小企業(yè)抓入庫(kù)、新增企業(yè)強(qiáng)跟蹤”的思路，用好服務(wù)業(yè)政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極探索規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展新機(jī)制。前三季度，全區(qū)共引進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，同比增長(zhǎng)344%。截至目前，已培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)，已編報(bào)18個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育集聚區(qū)、30個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。起草《宿城區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》，牽頭出臺(tái)《宿城區(qū)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。成功舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介會(huì)，200多名嘉賓客商齊聚宿城，運(yùn)興集裝箱物流、南京諾通投資管理等28個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)宿城�，F(xiàn)代物流發(fā)展取得新突破。目前華遠(yuǎn)物流、廣發(fā)物流、鴻祥物流等3家企業(yè)順利通過(guò)國(guó)家3A級(jí)物流企業(yè)認(rèn)證，陸港物流通過(guò)國(guó)家2A級(jí)物流企業(yè)認(rèn)證。運(yùn)河宿遷港物流園區(qū)獲批中國(guó)物流協(xié)會(huì)產(chǎn)學(xué)研基地，入駐物流企業(yè)36家，同比增長(zhǎng)100%，港口二期、智能倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、耿車(chē)物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建成運(yùn)行。
(六)勤對(duì)接，廣爭(zhēng)取，策應(yīng)扶持不斷深化。全面研究有關(guān)政策和資金投向，及時(shí)向部門(mén)及企業(yè)宣傳解讀，做實(shí)做細(xì)策扶基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目單位全力做好項(xiàng)目申報(bào)。1-10月，宿城區(qū)共爭(zhēng)取各類(lèi)資金項(xiàng)目336個(gè)，資金總額超過(guò)17億元。爭(zhēng)取市級(jí)以上部門(mén) 支持的項(xiàng)目、政策、試點(diǎn)等100余項(xiàng)，爭(zhēng)取蘇州對(duì)口部門(mén)開(kāi)展合作26次。預(yù)計(jì)全年全區(qū)對(duì)上爭(zhēng)取資金將超過(guò)20億元。其中發(fā)改局爭(zhēng)取策應(yīng)扶持資金8895.94萬(wàn)元，提前完成全年任務(wù)。加強(qiáng)南北園區(qū)共建，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才交流、掛鉤幫扶等方面加強(qiáng)合作。**年度省級(jí)南北共建園區(qū)考核中吳宿工業(yè)園區(qū)位列第七，位次多年連續(xù)攀升，被評(píng)為年度共建園區(qū)先進(jìn)單位。
三、存在的主要問(wèn)題
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到目前仍存在一些問(wèn)題， 破解難題上還缺乏硬招新招，牽頭的固定資產(chǎn)投資增速回升慢、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多、服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不充分、對(duì)上爭(zhēng)取動(dòng)力不足等問(wèn)題還未解決; 把握宏觀政策和研究深層次問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換銜接和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新舉措不多; 參謀助手作用還需進(jìn)一步發(fā)揮等，視野開(kāi)闊、研究透徹、含金量高的調(diào)研成果較少。下一步，發(fā)改局將進(jìn)一步解放思想，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)保持奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神。 四、2019年工作思路
2019年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是踐行新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。區(qū)發(fā)改局將嚴(yán)格落實(shí)好地方政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，深入思考謀劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，認(rèn)真履行部門(mén)職能，聚力服務(wù)好發(fā)展大局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
(一)持續(xù)深化招商引資，在招強(qiáng)引優(yōu)上下功夫。始終把招商引資放在頭版頭條，出臺(tái)局招商引資考核辦法，將任務(wù)層層分解，形成人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力的招商氛圍。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展駐點(diǎn)招商、以商引商、股權(quán)招商、會(huì)展招商，加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)招引力度。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)招引。充分利用主城區(qū)的優(yōu)勢(shì)招“龍頭”、引“品牌”，用足用好優(yōu)惠政策，在吸引“法人企業(yè)”注冊(cè)落地上下足功夫。大力引入有行業(yè)影響力的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。加強(qiáng)落地項(xiàng)目的幫辦服務(wù)。對(duì)已簽合同項(xiàng)目確定專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，實(shí)行“1+4”幫辦機(jī)制，即每個(gè)項(xiàng)目成立1個(gè)幫辦小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為總幫辦，另由1個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，1個(gè)科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)推進(jìn)，每周例會(huì)會(huì)辦交辦，合力推進(jìn)項(xiàng)目早落戶(hù)、早建成。優(yōu)化提升服務(wù)。
(二)千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。強(qiáng)化項(xiàng)目編排謀劃。對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目、已簽約項(xiàng)目、新審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)目前已編排的78個(gè)2019年區(qū)級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步完善充實(shí)，科學(xué)排定年度推進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)選22個(gè)項(xiàng)目申報(bào)列入市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取激光智造小鎮(zhèn)、朱海牛角淹生態(tài)旅游及水環(huán)境修復(fù)等項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，加大項(xiàng)目幫辦力度，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，全力協(xié)調(diào)解決，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率和落地率。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目督查推進(jìn)。主動(dòng)摸排“四新項(xiàng)目”，實(shí)行每日督查、每月通報(bào)、每季度會(huì)辦、每半年總結(jié)，督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。
(三)推進(jìn)服務(wù)業(yè)再提速，在繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)上下功夫。推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)河宿遷港冷鏈物流園、花仙谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科普產(chǎn)業(yè)園等一批區(qū)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加速培育中軸線(xiàn)商務(wù)集聚區(qū)、“青創(chuàng)魔方”創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、耿車(chē)定制經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等一批重點(diǎn)集聚區(qū)。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展，形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)業(yè)品牌的企業(yè)。加快物流業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加大運(yùn)河宿遷港物流園、傳化智能公路港、耿車(chē)物流園建設(shè)力度，重視龍頭企業(yè)和本土物流企業(yè)的培育，提高物流效率和現(xiàn)代化水平。加快拉動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚。建立總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)招商目錄，謀化生成一批總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)落戶(hù)政策文件，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。針對(duì)服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)對(duì)接，重視統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的宣傳培訓(xùn)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
(四)進(jìn)一步解放思想，在推動(dòng)綠色發(fā)展上下功夫。推進(jìn)區(qū)級(jí)生態(tài)文明類(lèi)項(xiàng)目有序開(kāi)展，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染恢復(fù)治理、綜合回收利用等項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。把好新上項(xiàng)目審批準(zhǔn)入關(guān)，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上優(yōu)化產(chǎn)能，推動(dòng)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“兩減六治三提升”減煤專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)做好規(guī)上企業(yè)減煤工作，推進(jìn)永久性關(guān)停用煤企業(yè)的耗煤設(shè)備或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲＝梃b學(xué)習(xí)周邊縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，做好鄉(xiāng)村振興工作系統(tǒng)研究和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃》編制工作，突出產(chǎn)業(yè)，聚焦富民，整治環(huán)境，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。
(五)超前研究謀劃，在加強(qiáng)策應(yīng)爭(zhēng)取上下功夫。加深政策研究，找準(zhǔn)向上爭(zhēng)取契合點(diǎn)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民富民、社會(huì)事業(yè)、資源節(jié)約等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先儲(chǔ)備包裝一批項(xiàng)目。做好中央預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)工作，搶抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，瞄準(zhǔn)土地指標(biāo)政策指引、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)資金等方面，爭(zhēng)取省市最大限度政策支持。組織具有創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程中心和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。提前做實(shí)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)匯報(bào)交流，做到上級(jí)政策及時(shí)了解，項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)知曉，項(xiàng)目材料精準(zhǔn)提報(bào)。提高項(xiàng)目爭(zhēng)取成功率。增強(qiáng)向上爭(zhēng)取協(xié)同力。加大資金投入力度和對(duì)上爭(zhēng)取考核力度，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，營(yíng)造全區(qū)項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取的濃厚氛圍。項(xiàng)目申報(bào)成功后，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保補(bǔ)助資金用在刀刃上，為項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收和進(jìn)一步向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金打好基礎(chǔ)。
(六)深入學(xué)習(xí)調(diào)研，在發(fā)揮參謀助手作用上下功夫。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化研究，努力提升組織經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、專(zhuān)業(yè)性和精準(zhǔn)性。正確處理宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，做好區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位等重大問(wèn)題前瞻性思考調(diào)研與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等具體事項(xiàng)系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。跟蹤監(jiān)測(cè)9項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況，向人大匯報(bào)2019年上半年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，并研究制定2020年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展工作計(jì)劃。時(shí)刻關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和在全市排名位次，與市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)部門(mén)緊密對(duì)接，及時(shí)了解其他縣區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位指標(biāo)完成情況，及時(shí)找準(zhǔn)和解決存在問(wèn)題，力爭(zhēng)在考核中保持優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析工作。認(rèn)真研究國(guó)家、省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，主動(dòng)深入部門(mén)、深入企業(yè)一線(xiàn)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)查分析，掌握第一手資料。綜合分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，提出較成熟的意見(jiàn)建議和調(diào)研成果，為區(qū)委區(qū)政府決策提供有力依據(jù)。
今年以來(lái)，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，發(fā)展促改革工作措施，落實(shí)舉措、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制《XX縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》，明確全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大盤(pán)子。全縣經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-12月，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.25億元，同比增長(zhǎng)10.6%;固定資產(chǎn)投資37.95億元，同比增長(zhǎng)21%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17.88億元，同比增長(zhǎng)17%;財(cái)政收入3.58億元，同比增長(zhǎng)12.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.02億元，同比增長(zhǎng)12%。
二、工作措施
1.抓發(fā)展研究，參謀助手作用逐步顯現(xiàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃深入開(kāi)展。圍繞全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神確定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大類(lèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃完成了我縣《縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目》編制工作，涉及計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目共103個(gè)，總投資193億元。其中，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目17個(gè)，總投資158億元;基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目38個(gè)，總投資27億元;公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目47個(gè)，總投資7.8億元。以年度申報(bào)一批、實(shí)施一批、完成一批為建設(shè)目標(biāo)，加大督查跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主完善擬實(shí)施項(xiàng)目前期工作。二是經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)分析深入到位。加強(qiáng)與市級(jí)對(duì)口部門(mén)和縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)局、工管委等單位的溝通聯(lián)系，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)聽(tīng)取建議，及時(shí)調(diào)整任務(wù)分解，對(duì)標(biāo)分析及預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。參照去年自治區(qū)考核縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)考核工作方案，牽頭分解任務(wù)、組織指標(biāo)任務(wù)部門(mén)研究討論，開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)主要考核指標(biāo)部門(mén)自評(píng)工作和佐證材料收集，為來(lái)年迎接區(qū)考核做準(zhǔn)備。
2.抓項(xiàng)目推進(jìn)，促進(jìn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是項(xiàng)目促投機(jī)制逐步完善。制定《每月固定定資產(chǎn)投資分解任務(wù)表》《XX縣固定資產(chǎn)投資督查 紅黑榜 通報(bào)辦法》《2018年固定資產(chǎn)投資考核實(shí)施方案》，明確任務(wù)和考核目標(biāo)。二是項(xiàng)目促投措施有力。出臺(tái)《XX縣投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)工作問(wèn)責(zé)辦法(試行)》《XX縣重大項(xiàng)目推進(jìn)管理暫行規(guī)定》《XX縣2018年投資和項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)服務(wù)工作方案》《2018年XX縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目(事項(xiàng))責(zé)任制工作方案》。每月加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度，形成月、季度分析匯報(bào)、通報(bào)，由縣政府根據(jù)進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的的項(xiàng)目單位進(jìn)行督查提示和縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談，以此督促項(xiàng)目業(yè)主加快進(jìn)度。以市重大統(tǒng)籌項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目促建為突破口，先后組織召開(kāi)全縣投資和項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目大會(huì)1次，投資專(zhuān)題例會(huì)5次，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中涉及資金、土地、規(guī)劃、申報(bào)、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目推進(jìn)切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。2018年XX縣統(tǒng)籌推進(jìn)投資500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目141項(xiàng)，其中新開(kāi)工53項(xiàng)，續(xù)建10項(xiàng)，竣工44項(xiàng)，預(yù)備34項(xiàng)，總投資約459億元。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目有1個(gè)，總投資26.6億元，年內(nèi)計(jì)劃投資6億元;市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目有10項(xiàng)，計(jì)劃總投資48.53億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資1.09億元;縣層面推進(jìn)項(xiàng)目有130項(xiàng)，總投資383.19億元，年內(nèi)計(jì)劃投資28.51億元。1-12月，我縣區(qū)、市、縣層面重大項(xiàng)目完成投資37.95億元，完成年度任務(wù)的106.6%，同比增長(zhǎng)21%。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資6億元，完成年度計(jì)劃的120%;市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資6.73億元，完成年度計(jì)劃的114.3%。縣層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資29.73億元，完成年度計(jì)劃的100.1%。實(shí)現(xiàn)新增入庫(kù)項(xiàng)目有70個(gè)(其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目11個(gè))，同比增長(zhǎng)52.2%，計(jì)劃總投資55.3億元。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工42個(gè)，竣工38個(gè)，投產(chǎn)35個(gè)，推進(jìn)前期34個(gè)。
4.抓行政審批制度改革、審批效率提速。一是通過(guò)運(yùn)行廣西投資項(xiàng)目并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案改為網(wǎng)上備案管理，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，針對(duì)群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)，提高社會(huì)投資項(xiàng)目辦結(jié)效率，為項(xiàng)目單位和個(gè)人提供了高效、透明、規(guī)范的服務(wù)。我縣企業(yè)投資基本項(xiàng)目核準(zhǔn)法定辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日減少到8個(gè)工作日，政府審批7個(gè)工作日，企業(yè)項(xiàng)目備案法定辦結(jié)時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為即時(shí)辦結(jié)，并取消了部分申報(bào)材料，為社會(huì)投資提供了便利服務(wù)。至今使用投資在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)共辦理辦結(jié)項(xiàng)目審批(立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)書(shū)和可研批復(fù))272件，其中，審批類(lèi)236件、備案類(lèi)35件，核準(zhǔn)類(lèi)1件、總投資513109.6萬(wàn)元。
5.抓工作措施，改革工作順利推進(jìn)。一是完善醫(yī)改和車(chē)改相關(guān)制度，解決醫(yī)改醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員競(jìng)聘、分級(jí)診療等機(jī)制問(wèn)題，出臺(tái)《XX縣本級(jí)公務(wù)租車(chē)管理辦法﹙試行﹚》，規(guī)范平臺(tái)管理，參與協(xié)調(diào)解決了部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)輛處置后續(xù)工作。二是抓經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)作用，經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)。及時(shí)總結(jié)2018年我縣農(nóng)村金融、統(tǒng)計(jì)管理體系、財(cái)稅體制、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、供銷(xiāo)社綜合改革五項(xiàng)任務(wù)取得成效，為繼續(xù)推進(jìn)改革工作明確2018年計(jì)劃目標(biāo)。
6.抓節(jié)能減排，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。以營(yíng)造 山清水秀 自然生態(tài)，爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)和諧社會(huì)生態(tài)排頭兵為工作重心，組織縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展 節(jié)能有我 綠色共享 為主題節(jié)能宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格項(xiàng)目能評(píng)審批，掌握項(xiàng)目建設(shè)能源消耗情況。完成我縣污水垃圾處理廠二期項(xiàng)目申報(bào)，定安、舊州、六隆等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污垃項(xiàng)目爭(zhēng)取列入中央投資行列，牽頭組織完成了我縣201X年度節(jié)能績(jī)效考評(píng)考評(píng)材料的收集整理上報(bào)工作。
7.統(tǒng)籌本部門(mén)項(xiàng)目工作。一是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以工代賑工程新建、續(xù)建工程， 201X- 201X年度工程已全部驗(yàn)收送審，2018年度涵蓋新(改擴(kuò))建砂石路、硬化路8個(gè)項(xiàng)目總投資1116萬(wàn)元，完成投資85%，完成資金撥付80%。二是全力推進(jìn)易地扶貧搬遷，年底達(dá)交房標(biāo)準(zhǔn)1020套，完成投資2.69億元，投資完成率67.5%，完成搬遷3689人，搬遷率49%。加大石漠化項(xiàng)目開(kāi)工施工督促，已完成投資20%。三是完成中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目整改，申請(qǐng)下達(dá)2018年中央預(yù)算內(nèi)投資16項(xiàng)，下達(dá)中央資金10546.16億元，已全部開(kāi)工，已撥付中央資金6848.54萬(wàn)元，資金撥付率64.94%。累計(jì)完成投資8592.8萬(wàn)元，完成投資率67.65%。四是抓好項(xiàng)目融資工作，為我縣體育中心、壯劇中心、普通高中、易搬項(xiàng)目等項(xiàng)目爭(zhēng)取北部灣、農(nóng)業(yè)銀行2家金融機(jī)構(gòu)融資租賃到位 3.5億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
8、抓組織建設(shè)和監(jiān)督管理。深化 兩學(xué)一做 常態(tài)化學(xué)習(xí)、推進(jìn) 三年一爭(zhēng)當(dāng) 活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。組織開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)、政治條例、系列講話(huà)、黨的十九報(bào)告和新理念等學(xué)習(xí)活動(dòng)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)、發(fā)改系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)、干部提升管理等培訓(xùn)管理。落實(shí)一崗雙責(zé)，加強(qiáng)本局職能審批、項(xiàng)目監(jiān)管、財(cái)務(wù)、資金等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加大扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目、資金、政策落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)我局黨建工作與中心工作的有效結(jié)合。
三、存在問(wèn)題
我局工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求還存在差距，工作中還有很多問(wèn)題急需解決。
(一)發(fā)改工作隊(duì)伍薄弱。發(fā)改列為我縣經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，承接對(duì)應(yīng)本系統(tǒng)24個(gè)科室業(yè)務(wù)工作(每個(gè)人需負(fù)責(zé)2-4個(gè)股室)以及縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作量和工作壓力巨大，但目前在職在編人員只有16人，除脫貧攻堅(jiān)駐組、駐村外，能正常開(kāi)展本局工作的只有10人，對(duì)一些全縣性的工作，做得不夠深入細(xì)致，比如縣域經(jīng)濟(jì)，無(wú)法按照步伐開(kāi)展，工作較滯后。
(二)項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，新開(kāi)工項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、投資規(guī)模小，缺少立縣型大項(xiàng)目，也因項(xiàng)目前期工作滯后，影響投資力度。部分項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)，使得向上爭(zhēng)取項(xiàng)目較為被動(dòng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度還不夠。
(三)工作上創(chuàng)造性、靈活性不夠，對(duì)重大問(wèn)題和政策研究不夠深入，參謀助手作用發(fā)揮不夠好。
四、下步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)發(fā)改干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體業(yè)務(wù)水平。按照年度安排的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，掌握綜合業(yè)務(wù)，更多勝任我局各項(xiàng)工作。
(二)推進(jìn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好縣域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目納入?yún)^(qū)項(xiàng)目庫(kù)，盯緊跟蹤2018年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。加快億元以上工業(yè)、交通、城建、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)ppp項(xiàng)目落戶(hù)我縣，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)。同時(shí)，兼顧推進(jìn)本局項(xiàng)目易搬。以工代賑、石漠化項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保年度指標(biāo)年內(nèi)完成任務(wù)。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
公文素材庫(kù)友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對(duì)此不承擔(dān)任何保證責(zé)任！
Copyright © m.seogis.com Corporation, All Rights Reserved 共享時(shí)代 共享你我他 版權(quán)所有 文庫(kù)114