同志們：
今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)的人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，縣人大X主任、縣政協(xié)主席分別就辦好人大代表建議和政協(xié)提案工作提出了明確要求，希望各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好辦理工作，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。
一要樹(shù)立法治思維。人大建議和政協(xié)提案是人民代表、政協(xié)委員依法行使權(quán)利，履行參政議政職能的一種重要形式，既反映了人民群眾對(duì)政府工作的要求，也是對(duì)政府工作的有效監(jiān)督。人大代表和政協(xié)委員提出建議、提案，是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是一項(xiàng)重要職權(quán)，認(rèn)真辦理建議、提案是一種法律的義務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。建設(shè)法治政府，就要樹(shù)立法治思維，履行法定義務(wù)。今天我們這個(gè)交辦會(huì)就是下“軍令狀”，要求各承辦單位，樹(shù)立法治思維、樹(shù)立“軍令狀”意識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照工作要求，保質(zhì)保量地把辦理工作完成好。
二要呼應(yīng)群眾需求。人大代表、政協(xié)委員聚集著我縣各界專(zhuān)業(yè)人士和有識(shí)之士，他們業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，與人民群眾密切聯(lián)系。所提的建議提案來(lái)自群眾、來(lái)自基層，蘊(yùn)涵著大量的社情民意，真實(shí)地傳遞了社會(huì)各界對(duì)政府工作的呼聲和要求。政府的一些決策，都來(lái)自于群眾。呼應(yīng)群眾需求，辦好群眾需要的事情，是政府工作的職責(zé)所在。政府不是我們幾個(gè)縣長(zhǎng)，政府是由各部門(mén)、各單位組成的，各部門(mén)、各單位要按照工作職能，認(rèn)真履行工作職責(zé)，多呼應(yīng)一些群眾的需求，多做一些群眾歡迎的事情，做好辦理工作就是順應(yīng)民意、順應(yīng)民意的最好體現(xiàn)。各部門(mén)、各單位要把辦理工作作為載體，作為推動(dòng)縣委縣政府中心工作的有力抓手，順勢(shì)而為，順應(yīng)廣大群眾的愿望。
三要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦理工作要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，今天的會(huì)議，本來(lái)安排各承辦單位一把手參加會(huì)議，考慮到臨近年底，縣里會(huì)議比較集中，各單位工作千頭萬(wàn)緒，沒(méi)有讓他們參加，分管的同志一定要向單位一把手匯報(bào)好、落實(shí)好。在這里，我要求：各承辦單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性，把辦理工作擺上重要位置，列入重要議事日程， 各承辦單位要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)所承辦的建議和提案進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保辦理落到實(shí)處。
二、落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量。
一要明確責(zé)任。縣政府辦公室、縣委縣政府督查室是政府系統(tǒng)辦理建議提案的綜合管理部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決辦理中的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)辦理工作有序開(kāi)展。各承辦單位要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，堅(jiān)持承辦單位、承辦科室、承辦人員的“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，在接受辦理工作任務(wù)后，要具體研究承辦好各項(xiàng)建議提案，定時(shí)間、定人員、定責(zé)任，及早安排，抓好落實(shí)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦理的，牽頭部門(mén)要負(fù)起主要責(zé)任，其他部門(mén)要密切配合，絕不能敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。
二要加快進(jìn)度。各承辦單位要按照辦理工作的目標(biāo)和要求，及時(shí)研究制定辦理方案，科學(xué)合理安排辦理時(shí)間，規(guī)范辦理程序，集中人力、物力、財(cái)力，采取開(kāi)門(mén)辦理、面商辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理等方式，加快辦理進(jìn)度，確保在X月X日前完成辦理任務(wù)。在辦理過(guò)程中，各承辦單位要把加快發(fā)展、改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定等內(nèi)容作為重中之重，迅速提出辦理意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)代表、委員關(guān)注的問(wèn)題。
三要提高質(zhì)量。確保辦理質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦案”是提高辦理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。堅(jiān)決不能“閉門(mén)造車(chē)”， 不能停留在“文來(lái)文往”上，不能坐在辦公室里空想，一定要深入開(kāi)展調(diào)查研究。實(shí)地去聽(tīng)、實(shí)地去看了以后，會(huì)增強(qiáng)我們辦好事情的決心，會(huì)拓展我們的思路和舉措。我們要認(rèn)真了解建議、提案提出的背景初衷，這樣才能增強(qiáng)辦理的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)合建議提案的具體內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)效的工作措施，才能使回復(fù)更加有血有肉，有理有據(jù)。
三、強(qiáng)化督辦， 促進(jìn)落實(shí)。
一要提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案，在確保辦結(jié)率X%的基礎(chǔ)上，要分三類(lèi)情況落實(shí)好。一是凡是應(yīng)該解決又有條件解決的，各承辦單位要及時(shí)解決。二是凡是克服困難、創(chuàng)造條件能夠解決，各承辦單位要盡快解決。三是確因政策或其他原因無(wú)法解決確因各方面條件限制，一時(shí)解決不了的，各承辦單位要列入工作計(jì)劃，實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大代表、政協(xié)委員作出說(shuō)明。重點(diǎn)是前兩類(lèi)，既要辦好，也要快辦。對(duì)今年解決率要有硬性要求，今年解決率總的要求是要達(dá)到X%以上，這個(gè)要求并不高，不能低于去年。
二要加強(qiáng)溝通。建議提案辦理重在落實(shí)、貴在溝通。溝通到位，目標(biāo)明確，事倍功半。要提高溝通頻次，認(rèn)真實(shí)施分級(jí)見(jiàn)面制度，在接到建議提案件X日內(nèi)主動(dòng)與代表委員聯(lián)系溝通，多主動(dòng)交流、多匯報(bào)溝通、多聽(tīng)取和采納代表委員的意見(jiàn)，做到X%溝通，“零距離”接觸，準(zhǔn)確掌握代表委員提出建議提案的真實(shí)意圖。要提高溝通層次，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等各種方式，與代表、委員或有關(guān)單位、黨派團(tuán)體進(jìn)行面對(duì)面溝通，探討解決問(wèn)題的對(duì)策措施。通過(guò)溝通，達(dá)到相互信任和理解，努力提高建議提案辦理滿(mǎn)意率。
三要嚴(yán)格督辦�？h政府辦公室、縣委縣政府督查室要加強(qiáng)督查督辦，采取會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦等多種方式，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度和情況，督促各承辦部門(mén)和單位高質(zhì)量、高水平完成辦理任務(wù)。對(duì)每一項(xiàng)建議提案都要做到心中有數(shù)，對(duì)于辦理質(zhì)量不理想、辦理進(jìn)度不及時(shí)、辦理落實(shí)情況不夠好的，要采取有效措施進(jìn)行督促和推動(dòng)，力求辦理工作取得實(shí)效。在這里，我提出幾種情況要重辦：一是不與代表委員見(jiàn)面溝通，也不作解釋說(shuō)明，簡(jiǎn)單答復(fù)了事的，要重辦。二是職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而沒(méi)有解決的，要重辦。三是承諾解決而不落實(shí)的，要重辦。四是代表、委員不滿(mǎn)意的，要重辦。縣政府辦公室、縣委縣政府督查室要在年中督辦和下半年“回頭看”的督查中，要理出一批重辦名單，督促重新辦理。在明年“兩會(huì)”之前，要對(duì)各承辦單位辦理工作情況進(jìn)行排名。同時(shí)，對(duì)辦理質(zhì)量不符合要求，造成較大負(fù)面影響的，要嚴(yán)格追究承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任。
同志們，做好建議提案辦理工作，是政府職責(zé)所系、工作所需、代表所想、群眾所盼。希望各級(jí)、各部門(mén)牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實(shí)有效解決突出問(wèn)題，不斷提高建議提案辦理工作水平，讓代表委員滿(mǎn)意、讓人民群眾滿(mǎn)意、讓社會(huì)各界滿(mǎn)意，為建設(shè)“四個(gè)X”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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