根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年上半年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況督促檢查方案的通知》文件精神，我委對(duì)上半年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況開展了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、上半年主要工作
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，提高思想認(rèn)識(shí)
認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)政策理論學(xué)習(xí)的通知》精神，修訂完善了委《政策理論學(xué)習(xí)制度》，分季度制定了委《政策理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式進(jìn)行了安排，建立學(xué)習(xí)考勤制度狠抓落實(shí)。委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)歷屆全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，注重發(fā)揮中心組帶動(dòng)作用，班子成員示范作用和黨員先進(jìn)作用，堅(jiān)持每周二政治學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、市紀(jì)委十三屆二次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部教育警示會(huì)議精神，使大家在思想上保持與黨中央和省市委高度一致，在行動(dòng)上做到高度自覺。一是營(yíng)造氛圍，重視宣傳。在LED電子屏和樓梯過(guò)道設(shè)立了專門的宣傳欄，對(duì)“兩學(xué)一做”和從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行宣傳。向全體黨員配發(fā)了黨徽。要求每個(gè)黨員在面對(duì)黨旗時(shí)要牢記自己共產(chǎn)黨員的身份，嚴(yán)于律己，努力工作。向全委干部人手一本發(fā)放了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部開展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)報(bào)送工作信息，在《XX日?qǐng)?bào)》發(fā)表從嚴(yán)治黨主體責(zé)任文章2篇。二是創(chuàng)新形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《XX市深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》等，使廣大黨員干部掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。為增強(qiáng)貫徹“兩個(gè)條例”的自覺性，我委還舉辦了“兩個(gè)條例”培訓(xùn)班，委黨組書記和黨組成員親自講黨課，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原文，結(jié)合實(shí)際抓討論，使全體黨員干部受到了一次深刻的教育，收到很好的效果。上半年中心組學(xué)習(xí)X次，黨支部組織學(xué)習(xí)X次，干部集中學(xué)習(xí)X次。三是結(jié)合工作，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)全國(guó)宗教工作會(huì)議及習(xí)近平總書記的重要講話精神，使黨員干部進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和宗教觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹的自覺性，提升工作能力。同時(shí)把黨和政府關(guān)于民族宗教的政策法規(guī)學(xué)習(xí)延伸到各宗教團(tuán)體、教職人員以及信教群眾。上半年，舉辦全國(guó)及省市宗教工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班等培訓(xùn)X次，五大宗教教職人員近XXX人次參加了學(xué)習(xí)。
(二)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度
一是制定印發(fā)了委《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督檢查辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作。二是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好黨組專題民主生活會(huì)，會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，召開會(huì)議多次組織理論學(xué)習(xí)，普遍開展談心談話，廣泛征求意見建議，共發(fā)放征求意見建議函XX余份，整理出意見建議XX條，印發(fā)了《2019年民宗委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改方案》。班子成員深刻進(jìn)行對(duì)照檢查，自我批評(píng)開門見山，敢于亮出問題，動(dòng)真碰硬，提出意見建議XX條，有針對(duì)性地提出X個(gè)方面整改措施。會(huì)后緊密結(jié)合“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，立足群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，將X個(gè)方面問題作為重點(diǎn)工作任務(wù)加以整改。三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，召開了X次支部委員會(huì)，回顧總結(jié)了上年工作，討論了今年工作，安排了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。召開了X次黨小組會(huì)，班子成員以普通黨員身份參加到機(jī)關(guān)黨小組會(huì)中去，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，每名黨員找準(zhǔn)了問題，提高了黨性修養(yǎng)。召開X次黨員大會(huì)，開展了民主評(píng)議黨員工作，評(píng)選優(yōu)秀黨員X名，合格黨員XX名，對(duì)民主評(píng)議黨員結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行了為期X天的公示。認(rèn)真組織開展了黨課教育，上半年班子成員講黨課X人次、X課時(shí)。四是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨組班子嚴(yán)格實(shí)行《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，凡重大事項(xiàng)，全部通過(guò)黨組會(huì)議集體討論決定。按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，班子成員既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。五是完善約談制度，督促提醒落實(shí)。今年以來(lái)，委黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委約談工作規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《委黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作實(shí)施細(xì)則》，建立了《約談工作臺(tái)帳》，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)必談”，即班子成員或者下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位必談，措施不到位必談，責(zé)任落實(shí)不力必談。以開展工作約談、提醒約談、告誡約談和獎(jiǎng)勵(lì)約談等四種約談形式為手段，將深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與逐層落實(shí)主體責(zé)任、建設(shè)防控體系工作相結(jié)合。上半年，委主要領(lǐng)導(dǎo)開展各類約談XX人次;班子成員與分管處室及下屬單位負(fù)責(zé)人開展各類約談XX人次。根據(jù)《蘭州市民宗委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任協(xié)作推進(jìn)工作制度》規(guī)定，委主要領(lǐng)導(dǎo)深入?yún)^(qū)縣、街道、村、寺觀開展調(diào)研XX次，聽取匯報(bào)XX次，分管領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研XX人次，聽取分管領(lǐng)域匯報(bào)XX次，形成調(diào)研報(bào)告X篇。
(三)明確責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
黨組召開X次會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作進(jìn)行了專題研究，具體安排部署，討論通過(guò)了《2019年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，細(xì)化分解了《2019年XX市全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作責(zé)任書》內(nèi)容，落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作任務(wù)，制定了班子成員、各處室全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作責(zé)任書，層層分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。5月份，召開黨組會(huì)研究通過(guò)了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任貫徹落實(shí)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)》，制定了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任貫徹落實(shí)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》。委黨組嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度工作報(bào)告制度。全面推行落實(shí)主體責(zé)任工作清單制度，將領(lǐng)導(dǎo)重要批件、市委市政府重點(diǎn)任務(wù)全部納入責(zé)任清單，上半年制作責(zé)任清單24個(gè)，對(duì)每一項(xiàng)清單提出抓落實(shí)的具體措施、辦法和完成時(shí)限，形成責(zé)任要求。截至目前已完成7項(xiàng)。
(四)持續(xù)抓“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
認(rèn)真落實(shí)抓“四風(fēng)”的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，嚴(yán)格落實(shí)黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，要求不該做的事不做，不該去的地方不去，不該要的堅(jiān)決不要。在執(zhí)行規(guī)定上，要求全體黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，要求全體黨員干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不做，帶頭落實(shí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委具體規(guī)定，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)行為，杜絕公車私用、公款吃喝旅游、收受禮金等行為。在廉潔自律方面，加強(qiáng)單位人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理。認(rèn)真落實(shí)市委組織部、市人社局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的通知》精神，制定印發(fā)了委《公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法》，就公務(wù)員平時(shí)考核的指導(dǎo)思想、對(duì)象及內(nèi)容、方式及程序、結(jié)果及使用進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)范了公務(wù)員平時(shí)考核。修訂完善了委《工作人員考勤管理辦法》，規(guī)范了請(qǐng)銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告、上下班考勤、檢查督查、責(zé)任追究和倒查，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)考勤工作。緊盯元旦、五一、春節(jié)等重要時(shí)節(jié)開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查，上半年開展督查6次。主動(dòng)接受紀(jì)檢和其他職能部門以及全體黨員的監(jiān)督，上半年接受了市督查六組專項(xiàng)督查3次，市紀(jì)檢委檢查1次。目前還未發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)問題。
(五)以“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署。委黨組先后召開4次會(huì)議專題研究“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，討論通過(guò)了《XX市民宗委關(guān)于開展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了以黨組書記為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，處室負(fù)責(zé)人為成員的委“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后召開全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)、專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)各1次。二是充分查擺問題，強(qiáng)力開展整改。堅(jiān)持開門納諫，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、上門走訪、民主評(píng)議等方式，多渠道、多形式、多層次，廣泛征求各方面的意見建議，共查找、征集和梳理到的意見117條，其中，機(jī)關(guān)34條，班子22條，班子成員8條，其他干部53條。三是結(jié)合實(shí)際狠抓整改落實(shí)。
以能力素質(zhì)、工作創(chuàng)新、工作落實(shí)、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、遵守制度等6個(gè)方面為“治轉(zhuǎn)提”整治重點(diǎn)，從抓學(xué)習(xí)促本領(lǐng)提高、抓紀(jì)律促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓基礎(chǔ)促政策落實(shí)、抓創(chuàng)新促機(jī)制建立、抓調(diào)研促工作破題、抓督查促責(zé)任落實(shí)、抓重點(diǎn)促工作推進(jìn)、抓千企萬(wàn)商大走訪八個(gè)方面，制定了整改措施及責(zé)任清單，細(xì)化分解任務(wù)42項(xiàng)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，建立了“治轉(zhuǎn)提”問題臺(tái)帳，有力推動(dòng)了“治轉(zhuǎn)提”整改工作。截至目前已整改74條，其中班子21條，班子成員7條，其他干部46條，正在整改9條問題。收到市委“治轉(zhuǎn)提”責(zé)任清單2份，均及時(shí)進(jìn)行了辦理。四是深入開展“千企萬(wàn)商大走訪”活動(dòng)，助推民族經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。制定印發(fā)了《XX市民宗委“千企萬(wàn)商大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》，深入19家民族企業(yè)開展了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)惠政策落實(shí)、企業(yè)運(yùn)行情況的走訪調(diào)查活動(dòng)。建立了“千企萬(wàn)商”聯(lián)系清單，在市上規(guī)定聯(lián)系2家企業(yè)的基礎(chǔ)上，我委又確定了7家民族企業(yè)為“千企萬(wàn)商大走訪”聯(lián)系企業(yè)，分解落實(shí)由班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系。委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員深入聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)研，收到企業(yè)反映的問題14個(gè)，全部為需其他部門協(xié)調(diào)解決的問題，整理后上報(bào)市委“治轉(zhuǎn)提”辦公室。
(六)緊密結(jié)合民族宗教工作特點(diǎn)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)
牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向三個(gè)方面的重要內(nèi)容，以唱響主旋律，傳播正能量，加大正面引導(dǎo)，加強(qiáng)陣地管控，批駁錯(cuò)誤思潮，統(tǒng)一思想、凝聚人心、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為主線，認(rèn)真開展意識(shí)形態(tài)工作。一是落實(shí)責(zé)任建機(jī)制。把意識(shí)形態(tài)工作納入綜合目標(biāo)考評(píng)，細(xì)化分解《意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書》，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，定期分析研判意識(shí)形態(tài)的工作機(jī)制，落實(shí)黨組書記抓意識(shí)形態(tài)工作制度。二是加強(qiáng)輿情處置。上半年處理“泛清真化”及清真食品管理、民族宗教方面的輿情信息3起，回復(fù)網(wǎng)名留言5起。三是大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳，促進(jìn)各民族交往交流交融和諧發(fā)展。利用“電視、網(wǎng)絡(luò)等載體”，宣傳我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果，制作《讓民族之花競(jìng)相綻放宣傳片》，在XX省公共頻道、XX市生活頻道播放10余次。在市區(qū)北出口XX沿線租賃大型宣傳牌(箱)18塊、1900平方米，開展了為期3個(gè)月黨的民族政策宣傳;在部分主要街道、社區(qū)、宗教場(chǎng)所等制作民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳欄200個(gè)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳;借助“手機(jī)短信、微信平臺(tái)信息”，向各族干部、群眾發(fā)送反映黨的民族政策及習(xí)近平總書記有關(guān)民族團(tuán)結(jié)的系列講話精神的宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)100萬(wàn)人次(條);5月份依托“城市公交車流動(dòng)廣告”，在全市1400輛公交汽車尾熒屏滾動(dòng)播放黨的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，廣泛宣傳，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。四是立足民族宗教工作職能，深入開展蘭州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市百日攻堅(jiān)創(chuàng)建活動(dòng)。利用電子屏、內(nèi)網(wǎng)開展宣傳，發(fā)放創(chuàng)建全國(guó)文明城市應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)問答，做到全體干部職工家喻戶曉，人人皆知，一人帶動(dòng)一片。動(dòng)員民族宗教界人士和信教群眾積極投身到創(chuàng)建全國(guó)文明城市中。市級(jí)五大宗教團(tuán)體向宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾發(fā)出自覺參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的倡議書，動(dòng)員宗教界和信教群眾以主人翁的姿態(tài)積極投身創(chuàng)建工作，自覺履行公民義務(wù)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，爭(zhēng)做合格現(xiàn)代公民，形成人人參與創(chuàng)建的全民行動(dòng)新局面。
(七)夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)
年初，制定印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》和《市民宗委專題學(xué)習(xí)安排表》，成立了委黨組書記任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室牽頭，機(jī)關(guān)支部組織實(shí)施，組織全體黨員干部堅(jiān)持每周二政治學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》總綱、黨員的權(quán)利義務(wù)、入黨誓詞、黨的紀(jì)律、黨的組織，確保委全體黨員掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。并且，運(yùn)用正反典型案列教育，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)全體黨員牢記黨紀(jì)黨規(guī)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成遵守紀(jì)律，自覺守住為人做事的基準(zhǔn)和底線。二是學(xué)習(xí)系列講話。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新發(fā)展，深入領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和核心要義，科學(xué)把握貫徹其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想和治理國(guó)政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度自信，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)、堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部樹立清風(fēng)正氣、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活會(huì)主義生活中起先鋒模范作用。對(duì)照黨章黨規(guī)，開展批評(píng)與與自我批評(píng)，查擺問題，針對(duì)極少數(shù)黨員干部存在不按時(shí)交納黨費(fèi)、組織紀(jì)律渙散、黨員意識(shí)不強(qiáng)等問題，及時(shí)予以改正。嚴(yán)格上下班考勤指紋打卡制度，規(guī)范黨費(fèi)繳納制度，要求每個(gè)黨員佩戴黨員標(biāo)識(shí)。三是堅(jiān)持分層次集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等多種形式，推動(dòng)大家學(xué)習(xí)的積極性。截止目前，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)的
18次，黨小組學(xué)習(xí)5次，并將每名黨員的對(duì)照檢查材料張貼在學(xué)習(xí)園地，便于黨員之間學(xué)習(xí)交流和監(jiān)督檢查。
二、存在的問題及下步思路
總結(jié)上半年工作，取得的成績(jī)是主要的，但還存在著學(xué)習(xí)教育不深不細(xì)，作風(fēng)頑疾治理不徹底，監(jiān)督檢查手段滯后等問題，需要在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。
一是抓“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，進(jìn)一步明確責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人。既抓統(tǒng)一部署又抓具體落實(shí)，研究重大問題，推進(jìn)重點(diǎn)工作，完善制度機(jī)制。
今年以來(lái)，市衛(wèi)生計(jì)生委黨委堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，認(rèn)真落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，緊密圍繞“四個(gè)全面”、“五位一體”戰(zhàn)略布局，深入貫徹黨中央和市委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗，深入推進(jìn)“健康天津”建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展�，F(xiàn)將委黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下： 一、落實(shí)主體責(zé)任的基本情況 在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生計(jì)生委黨委嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)天津市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見》要求，從嚴(yán)從實(shí)、見底見效，落實(shí)主體責(zé)任。全系統(tǒng)各單位攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、忠誠(chéng)履職、不辱使命，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。 牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致 1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。十九大勝利召開以來(lái)，委黨委集中收聽收看了十九大開閉幕盛況，并召開了6次委黨委會(huì)、2次理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告新觀點(diǎn)、新論斷、新概述、新定位、新要求，及時(shí)傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)等要求部署，明確提出要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，把報(bào)告作為政治綱領(lǐng)、行動(dòng)指南和指導(dǎo)思想，并將學(xué)習(xí)精神落實(shí)到衛(wèi)生計(jì)生工作的實(shí)際當(dāng)中。第一時(shí)間制定出臺(tái)了《市衛(wèi)生計(jì)生委黨委關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱情的通知》，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各單位已于11月6日迅速將黨的十九大精神傳達(dá)給每一個(gè)支部、每一名黨員、每一名群眾。同時(shí)，委黨委注重學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與實(shí)際工作相結(jié)合，深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)黨的建設(shè)和事業(yè)改革發(fā)展。一是著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以落實(shí)市紀(jì)委巡察二組反饋意見整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，用更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)目標(biāo)、更快時(shí)間、更高質(zhì)量，繼續(xù)狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見和市委巡視市衛(wèi)生計(jì)生委黨委“回頭看”反饋意見、市紀(jì)委巡察駐委紀(jì)檢組反饋意見整改落實(shí)，徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)厲整治“紅包、回扣”等衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域損害群眾利益不正之風(fēng)和“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題，學(xué)習(xí)貫徹鴻忠書記批示精神和市紀(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求部署。二是全面貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”各項(xiàng)新要求，委黨委主要負(fù)責(zé)同志相繼主持召開學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議、“精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康需求，落實(shí)監(jiān)測(cè)管理考核三項(xiàng)責(zé)任”醫(yī)改研討會(huì)、“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革”階段性總結(jié)推動(dòng)會(huì)、“以人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題為切入點(diǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用耗材采購(gòu)和管理”醫(yī)院院長(zhǎng)座談會(huì)、“加強(qiáng)智慧健康智能醫(yī)療建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感”信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，“持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)水平”研究部署會(huì)，以此精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康需求，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。三是全面總結(jié)前三季度工作和維護(hù)十九大期間衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政治安全穩(wěn)定工作情況，與國(guó)家和市委市政府要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，深入剖析目前存在的問題，分步驟制定清晰工作目標(biāo)，組織開展自評(píng)打分和分管委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估打分，強(qiáng)作風(fēng)、補(bǔ)短板、重考核，全力保持平穩(wěn)運(yùn)行，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，全面總結(jié)十八大以來(lái)工作成績(jī)，系統(tǒng)謀劃好明年以及2019年建國(guó)70周年、2021年建黨100周年黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展工作思路舉措，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨為保證，加強(qiáng)醫(yī)院管理、提高醫(yī)療技術(shù)、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)等重要工作，特別是從人民群眾最關(guān)心最關(guān)切的民生問題入手，精心謀劃好明年20項(xiàng)民心工程。 2.保持政治定力，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，特別是對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，學(xué)習(xí)市十一次黨代會(huì)精神和鴻忠書記在市第十一次黨代會(huì)上的講話精神，認(rèn)真開展 “維護(hù)核心 鑄就忠誠(chéng) 擔(dān)當(dāng)作為 抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。 3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。制定印發(fā)的《市衛(wèi)生計(jì)生委黨委工作規(guī)則》，對(duì)黨內(nèi)政治生活加以明確和規(guī)范，同時(shí)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭旗幟鮮明講政治，反復(fù)多次在黨委會(huì)中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為重中之重，班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)要“紅臉出汗”，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，進(jìn)行嚴(yán)肅的思想斗爭(zhēng)。嚴(yán)格按照《縣以上國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》和市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部有關(guān)要求，委黨委對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和6家副局級(jí)單位黨委召開民主生活會(huì)進(jìn)行部署，提出明確要求，以更高的政治站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求重新召開2016年度2個(gè)民主生活會(huì)，確保重新召開的民主生活一個(gè)環(huán)節(jié)不漏、一個(gè)程序不少、標(biāo)準(zhǔn)要求不降低。7月13日，又召開了巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)，緊盯巡視“回頭看”反饋的問題，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加并指導(dǎo)部分單位重新召開民主生活會(huì)。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好重新召開民主生活會(huì)有關(guān)工作的通知》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別參加8家單位基層單位重新召開的民主生活會(huì)，通過(guò)分析直屬單位專題民主生活會(huì)存在的共性和突出問題，倒查委黨委在規(guī)范、指導(dǎo)直屬單位民主生活會(huì)方面存在的問題。 4.抓實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見》落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)《黨建意見》中的每項(xiàng)工作落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)“完善公立醫(yī)院黨政運(yùn)行機(jī)制”、完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等工作。成立落實(shí)《黨建意見》工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立工作臺(tái)賬，完善工作機(jī)制，實(shí)行銷號(hào)管理。建立了委領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)《黨建意見》及相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行了8次督查，及時(shí)反饋并通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。印發(fā)《市衛(wèi)生計(jì)生委黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)基層黨建工作的通知》，對(duì)完善基層黨組織體系、規(guī)范發(fā)展黨員和黨員教育管理、強(qiáng)化黨建基層基礎(chǔ)保障等提出了明確要求。全系統(tǒng)以科室為單位建立黨支部476個(gè)，由黨員科主任、科副主任或護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任支部書記占93.7%。基層黨組織按期換屆率100%，發(fā)展黨員計(jì)劃完成率99%。按照職工總數(shù)1%標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)了專職黨務(wù)人員。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開展了黨支部書記、專職黨務(wù)人員輪訓(xùn)、培訓(xùn)，著力提升人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)基層黨建督導(dǎo)檢查，印發(fā)《市衛(wèi)生計(jì)生委黨委關(guān)于建立基層黨建工作巡查制度的意見》和《市衛(wèi)生計(jì)生委黨委關(guān)于開展基層黨建工作集中巡查的通知》，組建黨委巡察辦和巡查組，對(duì)各單位黨建工作進(jìn)行集中巡查，推動(dòng)黨建工作落實(shí)。 5.規(guī)范干部選任程序,落實(shí)干部監(jiān)督管理制度,提升干部工作整體水平。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策和程序，落實(shí)任前“四必核”規(guī)定，今年以來(lái)，公開選拔處級(jí)干部2名，提拔處級(jí)干部27名，交流輪崗13名。制定干部選拔任用流程圖，對(duì)直屬單位進(jìn)行了干部選拔任用工作專項(xiàng)培訓(xùn)。制定系統(tǒng)后備干部短期、中長(zhǎng)期培養(yǎng)鍛煉方案，明確方法舉措，建立工作機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，完成37家直屬單位，133名委管干部年度考核工作，對(duì)新提拔的23名處級(jí)干部進(jìn)行了試用期滿考核。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)滿意度分值在85分以下的8家單位黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒。做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告兩項(xiàng)法規(guī)的培訓(xùn)和年度集中報(bào)告工作，強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)、抽查檢查，確保填報(bào)質(zhì)量。截至目前，對(duì)系統(tǒng)98人次進(jìn)行重點(diǎn)抽查，24人次進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對(duì)存在的瞞報(bào)、漏報(bào)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)1名擬提拔干部和2名黨組織換屆人選進(jìn)行誡勉處理，加強(qiáng)警示教育。 6.嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律。緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督。嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持把維護(hù)政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩作為首要任務(wù)。嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、廉潔關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)代表的推薦提名和選舉工作。完成市人大代表、政協(xié)委員的考察和提名工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，防止“帶病”提拔、“帶病”上崗，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。 7.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通。全面抓好市委巡視“回頭看”和市紀(jì)委專項(xiàng)巡察反饋意見的整改落實(shí)，堅(jiān)持見人見事見因見制，確保整改見底見效。委黨委持續(xù)抓好整改落實(shí)，對(duì)巡視“回頭看”結(jié)束后未到整改完成期限的整改項(xiàng)目進(jìn)行專題推動(dòng)，對(duì)已完成整改的梳理補(bǔ)充，不斷完善整改臺(tái)賬，大力推進(jìn)整改落實(shí)不斷深入。在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題、圈子文化和好人主義等專項(xiàng)治理，營(yíng)造風(fēng)清弊絕、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 深入壓責(zé)問責(zé)，落細(xì)落實(shí)主體責(zé)任 委黨委班子、班子成員按照《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確了具體指標(biāo)和完成時(shí)間。在元旦春節(jié)、五一、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)、廉政勤政、損害群眾利益等方面存在的突出問題。2017年3月15日，組織召開衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作會(huì)議，部署全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)，組織直屬單位黨委負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、批評(píng)教育等方式，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)、巡視巡察整改不到位等問題進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。 今年以來(lái)，針對(duì)市職業(yè)病防治院重大火災(zāi)隱患問題，對(duì)5名相關(guān)人員做出處理，其中，黨內(nèi)警告2人，組織處理3人，在全系統(tǒng)印發(fā)通報(bào)的同時(shí)，率先在《天津日?qǐng)?bào)》點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貼吧反映天津醫(yī)院神經(jīng)科醫(yī)生收受回扣等問題，對(duì)天津醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令作出深刻檢查，給予主管副院長(zhǎng)行政記過(guò)處分，責(zé)令紀(jì)委書記作出深刻檢查，給予神經(jīng)科主任降低崗位等級(jí)處分，給予神經(jīng)科1名醫(yī)生行政警告處分，并對(duì)天津醫(yī)院涉事醫(yī)生收受的回扣款予以集中清退。針對(duì)南開醫(yī)院副院長(zhǎng)收受患者禮品禮金的問題，嚴(yán)查快辦，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分，并暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)一年，醫(yī)院摘除了“無(wú)紅包”醫(yī)院的牌子。 積極踐行“四種形態(tài)”，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿始終 1.以嚴(yán)厲整肅行風(fēng)為抓手，治理侵害群眾利益的突出問題。在全行業(yè)開展“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)厲整肅行業(yè)不正之風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成9個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)16個(gè)區(qū)和51家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo);通過(guò)各單位自查，查處工作作風(fēng)類問題447個(gè)、服務(wù)態(tài)度類問題88個(gè)、不合格處方問題39個(gè)。按照規(guī)定，257人受到扣發(fā)獎(jiǎng)金、批評(píng)教育等處理。2017年4月，市衛(wèi)生計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，委黨委深刻剖析行風(fēng)問題久治不愈的根源，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打出整治“組合拳”：一是強(qiáng)化政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的若干意見》等7個(gè)文件，明確嚴(yán)控藥品耗材不合理使用等10項(xiàng)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，把糾正行業(yè)不正之風(fēng)納入《黨建責(zé)任書》和《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》，壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任。二是緊貼行業(yè)實(shí)際，嚴(yán)厲整治頑疾。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在改善患者就醫(yī)體驗(yàn)、治理行風(fēng)頑疾上擔(dān)當(dāng)作為，推出門診自助服務(wù)等10項(xiàng)改善措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)合理檢查、合理用藥及合理治療。7月，再下狠心在43家三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”，壓實(shí)醫(yī)院黨委“四個(gè)三”的監(jiān)管責(zé)任即重點(diǎn)科室、重點(diǎn)醫(yī)生、重點(diǎn)的藥品和耗材“三個(gè)重點(diǎn)”;合理檢查，合理治療，合理用藥“三個(gè)合理”;多渠道收集，多手段分析，多措施監(jiān)管“三個(gè)動(dòng)員”;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取匯報(bào)，親自了解患者訴求，親自協(xié)調(diào)解決部署工作“三個(gè)親自”。三是建立三項(xiàng)制度，加強(qiáng)用藥監(jiān)管。在全國(guó)率先推出“醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用異常品種定期評(píng)價(jià)制度醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥量化分級(jí)管理制度使用異常品種約談退出制度等3項(xiàng)制度”，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥實(shí)施分級(jí)管理。四是拓寬舉報(bào)渠道，自覺接受監(jiān)督。在官網(wǎng)公布市級(jí)醫(yī)院 “紅包”投訴電話和網(wǎng)上舉報(bào)郵箱。先后6次對(duì)公立醫(yī)院整肅行風(fēng)工作情況進(jìn)行明查暗訪，以“三清單”方式明確整改責(zé)任。五是嚴(yán)明紀(jì)律“紅線”，強(qiáng)力推出從嚴(yán)查處收受“紅包”“回扣”等違紀(jì)違法問題的4項(xiàng)措施，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者給予上限處罰。加大通報(bào)曝光力度，對(duì)心存僥幸者形成震懾。 2017年4月，對(duì)環(huán)湖醫(yī)院、市120急救中心、醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)院、西青醫(yī)院等4個(gè)單位的行風(fēng)問題典型案例進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)。2017年5月，對(duì)醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)院頜面耳鼻喉腫瘤科主任違規(guī)收受患者禮品查處情況在全行業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。 2.持續(xù)加大紀(jì)律審查力度，在全系統(tǒng)形成震懾。今年以來(lái)，共受理問題線索360件，已查結(jié)處理13人，其中黨紀(jì)處分8人，政紀(jì)處分7人。通過(guò)天津日?qǐng)?bào)、官方網(wǎng)站等媒體，對(duì)7起典型問題的查處情況進(jìn)行通報(bào)曝光，彰顯市衛(wèi)生計(jì)生委黨委堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決態(tài)度，釋放管黨治黨越往后走越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。 聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)” 1.狠抓節(jié)點(diǎn)，正風(fēng)肅紀(jì)。一是在元旦春節(jié)、端午、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的文件通知，重申中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求，及時(shí)警示提醒，對(duì)各單位公車使用、節(jié)日值班和三公經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行突擊抽查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。二是組織37個(gè)直屬單位黨委、紀(jì)委班子成員簽訂《糾正“四風(fēng)”工作責(zé)任書》，做好教育提醒防范，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。三是強(qiáng)化專題培訓(xùn)。2017年5月26日，邀請(qǐng)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王冰同志圍繞“持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”主題，為全系統(tǒng)處級(jí)以上干部作了專題講座。 2.推動(dòng)“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)治理有序開展。2017年3月3日，召開衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)議，制定下發(fā)工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、成員部門承擔(dān)的主要任務(wù)、信息報(bào)送制度等文件。各單位、各部門結(jié)合14項(xiàng)整治重點(diǎn)，以“一方案、三清單”為抓手共查擺問題643條。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部35名，組成10個(gè)督查組，對(duì)直屬單位專項(xiàng)治理動(dòng)員部署、自查自糾情況先后進(jìn)行了4輪督導(dǎo)檢查。截至10月底，全系統(tǒng)查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題119起，給予黨政紀(jì)處分7人，組織處理2人，誡勉談話7人，通報(bào)92人，其他處理52人。天津日?qǐng)?bào)、市委“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)我委系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了報(bào)道和刊發(fā)。 3.深入開展警示教育。2017年3月，組織機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)地參觀和平區(qū)檢察院反腐倡廉警示教育基地;2017年4月，邀請(qǐng)?zhí)旖蚴袡z察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)李金水為委機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部作專題講座;按照市委、市紀(jì)委工作部署要求，先后組織黨員干部觀看“長(zhǎng)征”大型主題教育圖片展和“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育主題展，引導(dǎo)大家保持敬畏之心、自律之要。 抓好市委巡視“回頭看”反饋問題整改，開展全系統(tǒng)第二輪專項(xiàng)巡察 1.抓好市委巡視“回頭看”反饋問題整改。針對(duì)市委巡視八組“回頭看”反饋意見，委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦巡視反饋指出的43項(xiàng)問題，狠抓清單管理、責(zé)任管理、時(shí)限管理，按照“人事因制”原則堅(jiān)持一周兩調(diào)度，注重“從小切口內(nèi)看到大視野”，先后召開10次整改工作推動(dòng)會(huì)，召開了4次民主生活會(huì)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)效果評(píng)價(jià)，以狠勁鐵腕整改突出問題。比如在整治“紅包”等損害群眾利益問題上，委黨委在全市開展了創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”活動(dòng)，對(duì)收受“紅包”的醫(yī)生堅(jiān)決一票否決，與職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。10月中旬，召開委黨委會(huì)，再次對(duì)巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)工作進(jìn)行大起底大排查，截至目前，已完成全部整改任務(wù)的95.3%，對(duì)屬于機(jī)制體制等深層次問題積極探索創(chuàng)新改革，及時(shí)完成整改任務(wù)。 2.推動(dòng)巡察工作深入開展。2017年4月，在委主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整后，重新調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)巡察工作成員單位。設(shè)立了巡察辦，組建3個(gè)巡察組，調(diào)整5名干部到委巡察辦任職，組建了108人的專家?guī)�，保證辦公用房、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)。2017年6月，委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，聽取2個(gè)巡察組第一輪巡察工作的匯報(bào)。2017年6月28日，啟動(dòng)第二輪巡察工作，21名干部組成3個(gè)巡察組，對(duì)7家委直屬單位開展專項(xiàng)巡察。2017年10月，第二輪巡察工作結(jié)束，共查出涉及管黨治黨不嚴(yán)、落實(shí)方針政策不到位、黨的建設(shè)缺失、基層組織建設(shè)弱化、違反中央八項(xiàng)規(guī)定和涉及“四風(fēng)”問題、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)等6大方面的129個(gè)問題，目前已移交問題線索2件。 自覺接受監(jiān)督，大力支持駐委紀(jì)檢組履行責(zé)任 支持駐委紀(jì)檢組深化落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，退出與紀(jì)委主責(zé)主業(yè)不相關(guān)的議事機(jī)構(gòu)，明確駐委紀(jì)檢組不再參與行風(fēng)建設(shè)等日常事務(wù)工作，轉(zhuǎn)由醫(yī)政醫(yī)管處負(fù)責(zé)。全力保障駐委紀(jì)檢組辦公用房、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)和辦案用車，提供便利的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作條件。配齊配強(qiáng)紀(jì)律檢查專職人員，將系統(tǒng)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部納入干部選拔任用整體規(guī)劃，制定下發(fā)《天津市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)委書記履職盡責(zé)有關(guān)規(guī)定》，明確紀(jì)委書記的職責(zé)定位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面聚焦主責(zé)主業(yè)。 二、存在問題和不足之處 回顧2017年的工作，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，取得了一些成績(jī)，但是也要清醒認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然艱巨繁重，管黨治黨工作還存在一些問題：一是理論水平還有差距。班子成員對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，面對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政新情況新問題，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作不夠，對(duì)新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)研究不深，思考謀劃不系統(tǒng)。二是落實(shí)方法還存在不足。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任狠勁不足。黨委班子在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，謀大局、定政策、促改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招法不多，一些醫(yī)改難題破解難度大，成效不夠明顯。抓增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性還不徹底，為事業(yè)發(fā)展勇于爭(zhēng)先、敢于得罪人的魄力不足。三是工作推動(dòng)不平衡不充分。黨委班子成員親歷親為抓黨建的行動(dòng)不夠精準(zhǔn)，壓力傳到不到位，監(jiān)督檢查、考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果評(píng)價(jià)運(yùn)用的實(shí)際效果不充分，解決實(shí)際問題的針對(duì)性不夠強(qiáng)。工作中存在重大單位、輕小單位，重領(lǐng)導(dǎo)干部、輕普通黨員的思想，小單位黨建短板突出問題沒得到有效改善。四是部分直屬單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。政治站位不平衡，上熱中溫下冷，個(gè)別干部“慵懶散”、不作為、慢作為，醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”“回扣”、大處方、過(guò)度檢查等侵害群眾切身利益的問題仍一定程度存在，治理仍需以狠勁持續(xù)加大力度;部分直屬單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”還不夠到位，一些紀(jì)檢干部還存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的情況。 三、下一步工作思路 堅(jiān)持把黨的十九大精神作為破解黨建難題的“金鑰匙”，突出政治功能，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的有效招法，開創(chuàng)黨建工作新局面。 把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威 1.迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的高潮。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的政治要求，著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高八個(gè)本領(lǐng)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保與中央部署保持高度一致。落實(shí)《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)的工作意見》，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，繼續(xù)狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見和市委巡視市衛(wèi)生計(jì)生委黨委“回頭看”反饋意見、市紀(jì)委巡察駐委紀(jì)檢組反饋意見整改落實(shí)，徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面凈化政治生態(tài)。落實(shí)《中共天津市委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化生活建設(shè)的工作意見》，打造風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的政治文化。 2.強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，帶頭學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)服從”，做到“四個(gè)自信”，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，做到對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致。 3.堅(jiān)持挺紀(jì)在前，特別是把政治紀(jì)律挺在各項(xiàng)紀(jì)律的最前面。深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部黨章黨規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策，市委、市衛(wèi)生計(jì)生委黨委決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。深入推動(dòng)市紀(jì)委專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作，扎實(shí)推進(jìn)整改見底到位，保障駐委紀(jì)檢組更好地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。 督促全系統(tǒng)各級(jí)黨組織切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大問責(zé)追責(zé)力度 1.推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。多種形式推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等制度，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融入日常、抓在經(jīng)常。深化“五好黨支部”創(chuàng)建工作，選樹黨建工作先進(jìn)典型，打造特色品牌，發(fā)揮品牌引領(lǐng)示范作用，使各級(jí)黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣，做有標(biāo)桿。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。 2.明確責(zé)任任務(wù)清單，層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》，按照《中共天津市委辦公廳印發(fā)的通知》要求，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，推動(dòng)委黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、各單位黨組織主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)落地。 3.構(gòu)建責(zé)任運(yùn)行檢查機(jī)制。各單位黨委、紀(jì)委第一責(zé)任人要將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為述職述廉、黨內(nèi)民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)。各單位黨委、紀(jì)委要向市衛(wèi)計(jì)委黨委和駐委紀(jì)檢組報(bào)告主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告本單位發(fā)現(xiàn)的問題線索。各單位“兩個(gè)”責(zé)任落實(shí)情況將作為巡察工作的重點(diǎn)，委黨委、駐委紀(jì)檢組開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和明察暗訪，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，用足第一種形態(tài)約談基層單位黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，抓早抓小抓落實(shí)，早提醒，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。 4.建立責(zé)任落實(shí)考核制度。將責(zé)任清單和責(zé)任落實(shí)情況指標(biāo)化，形成“以單定責(zé)、照單履責(zé)、按單問責(zé)”責(zé)任考核體系。研究制定可操作、可量化，科學(xué)具體、管用有效的考核辦法。各單位黨委、紀(jì)委經(jīng)常了解本單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，將日常考核與班子考核、個(gè)人考核相結(jié)合�？己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。 5.深入問責(zé)追責(zé)，解決全面從嚴(yán)治黨不力問題。用好《問責(zé)條例》這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的利器，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、管黨治黨責(zé)任缺失、造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)等問題，都要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，典型問題公開通報(bào)曝光，使問責(zé)成為常態(tài)。 持續(xù)用力抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮 1.把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”問題作為長(zhǎng)期重大的政治任務(wù)越抓越嚴(yán)、越抓越緊。狠抓中秋、國(guó)慶、元旦春節(jié)等節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，著力在發(fā)現(xiàn)和查糾隱形變異“四風(fēng)”問題上狠下功夫。在紀(jì)律審查、信訪受理、巡察整改、政治巡察等工作中，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題特別是“形式主義、官僚主義”作為重點(diǎn)優(yōu)先處置。對(duì)查處的典型問題及時(shí)公布處理結(jié)果，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。 2.在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部強(qiáng)化“白衣天使”救死扶傷的大愛精神，倡導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法、艱苦樸素的良好家風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。 堅(jiān)持力度不減節(jié)奏不變，嚴(yán)厲懲治腐敗，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì) 1.堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，積極踐行把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”。把紀(jì)律審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“樹木”與“森林”關(guān)系，積極踐行把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，把功夫下在第一道關(guān)口上。對(duì)反映的一般性問題，要及時(shí)與本人見面，通過(guò)談話函詢、約談提醒等，讓干部把問題講清楚，放下包袱。用好“第二、第三種形態(tài)”，對(duì)反映問題具體的，要進(jìn)行核查，具體問題具體分析，實(shí)事求是，依紀(jì)依規(guī)，區(qū)分不同情況作出處理，做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與把握政策的統(tǒng)一。 2.堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)肅查處“紅包”“回扣”等侵害群眾利益的突出問題，暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，優(yōu)先辦理，及時(shí)答復(fù)。加強(qiáng)群眾投訴接待、處置與回復(fù)的監(jiān)管，積極開展患者滿意度調(diào)查與出院回訪。深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)綜合分析研判，把群眾最關(guān)注的問題作為糾治重點(diǎn)，推動(dòng)開展“系統(tǒng)嚴(yán)抓、嚴(yán)抓系統(tǒng)”。 3.強(qiáng)化警示教育，充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析近年來(lái)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)查處的典型案例，用好用活反面教材，以身邊事教育身邊人。鞏固擴(kuò)大圈子文化和好人主義等治理成果，結(jié)合十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，切實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)政治生態(tài)徹底好轉(zhuǎn)。 推動(dòng)全系統(tǒng)巡察工作深入開展 深入推進(jìn)巡察工作。堅(jiān)持政治巡察定位，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，按照巡視的標(biāo)準(zhǔn)開展巡察工作。加快巡察節(jié)奏、提高巡察質(zhì)量，推進(jìn)巡察工作全覆蓋。加大巡察工作成果運(yùn)用，與紀(jì)律審查、選拔任用干部等工作有機(jī)銜接。優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，把巡察成果運(yùn)用到對(duì)干部的經(jīng)常性教育管理、班子配備和干部調(diào)整、違規(guī)用人的查處追責(zé)，以及深化干部人事制度改革上。 治庸治懶治無(wú)為，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng) 1.繼續(xù)深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)整治和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。對(duì)工作懈怠、精神渙散、不敢擔(dān)當(dāng)，履職不力、失責(zé)失位，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處、絕不姑息。堅(jiān)持“一案雙查”，不僅處理嚴(yán)重不作為者，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光，以執(zhí)紀(jì)問責(zé)樹立崇尚勤政有為的正確導(dǎo)向。 2. 堅(jiān)決落實(shí)肅清黃興國(guó)惡劣影響。持續(xù)開展肅清黃興國(guó)惡劣影響，對(duì)照臺(tái)賬，持續(xù)深入。以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，培育和建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化。從嚴(yán)從實(shí)抓好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果，在“人事因制”上持續(xù)用力。大力弘揚(yáng)整風(fēng)精神，真批評(píng)、真監(jiān)督，敢于捍衛(wèi)原則，敢于舉旗亮劍，堅(jiān)持不懈用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的督促指導(dǎo)，對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的予以糾正、責(zé)令重開并作深刻檢查。 3.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)選拔任用、交流調(diào)整、教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，提升人崗相適程度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善公立醫(yī)院黨政運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗等多種方式強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)鍛煉。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，推進(jìn)全系統(tǒng)整治違規(guī)選人用人、超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等選人用人“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題，早提醒、早預(yù)防，防微杜漸，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，形成干部監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化干部選拔任用“記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”填報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。
今年以來(lái)，我始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，扎實(shí)地履行黨建工作職責(zé)，落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)了我股黨建及各項(xiàng)工作的順利開展�，F(xiàn)將本人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、牢記宗旨，抓認(rèn)識(shí)強(qiáng)信念
作為納稅服務(wù)股黨建工作的第一責(zé)任人，我牢固樹立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的宗旨，堅(jiān)持主動(dòng)抓黨建、帶頭抓黨建、自覺抓黨建;堅(jiān)持把抓好黨建工作作為首要責(zé)任，切實(shí)履行好政治責(zé)任感和自覺性;堅(jiān)持把黨建工作與納稅服務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。定期召開納稅服務(wù)的黨員會(huì)議，專題研究解決黨建工作的相關(guān)問題，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)納稅服務(wù)管理、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行部署落實(shí)，較好地推動(dòng)了我股工作的全面發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，管好隊(duì)伍
加強(qiáng)管理，才能加強(qiáng)服務(wù)，為此，我主要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：
(一)抓制度建設(shè)。
年初以來(lái)，我積極牽頭組織強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，堅(jiān)持從思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面著手，組織制定了《2018年黨建工作要點(diǎn)》和《2018年黨建工作計(jì)劃》等文件;及時(shí)調(diào)整和完善了納稅股人員職責(zé)分工，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸如《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《黨組織、黨員服務(wù)承諾制》、《干部職工學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)工作制度。
(二)抓作風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái)，我股室緊緊圍繞工作考勤、崗位履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格上崗，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍。
(三)抓廉政建設(shè)。
我時(shí)刻牢記黨的宗旨，做到自律自警，潔身自愛，帶頭過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)，始終保持勤政廉政、艱苦樸素的作風(fēng)，用自己的一言一行規(guī)范和引導(dǎo)股室的黨員干部的行為。經(jīng)常和股室黨員干部收看廉政教育片，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力,做到警鐘長(zhǎng)鳴;強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)公開，加大督查力度，糾正不良風(fēng)氣，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一年來(lái)，全股室干部職工循規(guī)蹈矩、風(fēng)清氣正，沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。
三、創(chuàng)新載體，抓黨建促工作
黨建工作是股室工作的核心，抓好黨建工作是促進(jìn)股室工作的重中之重。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和工作安排，結(jié)合股室實(shí)際，我積極創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，全面推進(jìn)納稅服務(wù)事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)根據(jù)上級(jí)要求嚴(yán)格抓好規(guī)范動(dòng)作。
一是著力強(qiáng)化支部建設(shè)。按早照上級(jí)要求，開展各項(xiàng)黨組織活動(dòng)，做好“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”，開展各項(xiàng)主題黨日活動(dòng)，開展各項(xiàng)黨知識(shí)的宣傳活動(dòng)，使支部建設(shè)得到大力加強(qiáng);二是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)股室工作的主線，做到精心部署、認(rèn)真指導(dǎo)，起好帶頭模范作用，著力推進(jìn)公開承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、窗口創(chuàng)建、工作點(diǎn)評(píng)等納稅服務(wù)工作，特別針對(duì)納稅服務(wù)中存在的問題，我們一一組織力量進(jìn)行解決和整改，有效促進(jìn)了納稅服務(wù)的發(fā)展，提升了稅務(wù)的形象。三是根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字黨建的運(yùn)用。黨員以數(shù)字黨建為載體，加強(qiáng)黨員干部的有關(guān)黨的政策貫徹和學(xué)習(xí)。
(二)結(jié)合自身特點(diǎn)積極提高納稅服務(wù)。
加強(qiáng)黨建工作對(duì)促進(jìn)日常工作起到關(guān)鍵作用，兩者是相互相成不可分割的，特別習(xí)近平總書記視察廣東重要的講話精神及省委書記李希在湛江調(diào)研時(shí)講話精神，對(duì)機(jī)構(gòu)合并后的納稅服務(wù)具有更加重要指導(dǎo)作用。所以，在平常工作中，我股室在加強(qiáng)黨建工作中，結(jié)合自身特點(diǎn)加強(qiáng)全局納稅服務(wù)工作，務(wù)求為納稅人提供滿意的服務(wù)。
一是規(guī)范服務(wù)要求，按照各項(xiàng)工作流程和規(guī)范的要求，完善服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)。對(duì)窗口操作流程、報(bào)送資料、表證單書進(jìn)行清理優(yōu)化，做到凡納稅服務(wù)事項(xiàng)都以規(guī)范為準(zhǔn)，確保執(zhí)行落實(shí)到位。
二是深化服務(wù)措施，按照“一窗通辦”的要求，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等納稅服務(wù)制度，加大對(duì)納稅人網(wǎng)上辦稅的宣傳力度，切實(shí)方便納稅人。充分發(fā)揮“一窗通辦”的支撐作用，對(duì)納稅人需要窗口辦理的涉稅業(yè)務(wù)一次性告知、一次性辦結(jié)，有效減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
三是樹立納服理念，從大局上來(lái)說(shuō)是“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的意識(shí)形態(tài)，其核心是干部隊(duì)伍能思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步的保證，為此，我時(shí)刻都要求干部職工都牢固樹立的納服理念，并將理念融化于工作當(dāng)中。
四是強(qiáng)化政務(wù)公開，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)納稅服務(wù)工作進(jìn)行改造升級(jí)，強(qiáng)化對(duì)納稅人面對(duì)面的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、網(wǎng)上辦稅的培訓(xùn)、LED顯示屏等服務(wù)平臺(tái)對(duì)進(jìn)行解讀，讓納稅人更加便捷及時(shí)地了解涉稅事宜，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)值班制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，為納稅人提供更加專業(yè)的涉稅服務(wù)。
四、正視問題，抓創(chuàng)新謀發(fā)展
總結(jié)一年來(lái)的工作，盡管在諸多方面取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問題，如學(xué)習(xí)上仍然抓得不夠緊、政策理論水平有待進(jìn)一步提高、抓黨建工作力度還有待加強(qiáng)等。為此，今后我將從四個(gè)方面著手，認(rèn)真履職履責(zé)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升抓黨建工作的能力和水平。
把思想理論建設(shè)作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，不斷提升自身的政策理論水平;改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高全員學(xué)習(xí)效果;深化理想信念教育，以先進(jìn)典型感召人，以感人事例鼓舞人;大力開展健康向上的文體活動(dòng)，培養(yǎng)自身和黨員干部的高尚情操。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，不斷探索和完善黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。
制定和完善黨建工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工，促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作落實(shí);健全黨建工作考核制度，成為評(píng)優(yōu)選優(yōu)、考核干部的重要依據(jù);以民主集中制為核心，大膽探索，及時(shí)修改完善，逐步建立健全與稅收發(fā)展相適應(yīng)的黨建制度體系，促進(jìn)黨建的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不斷深化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。
按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)要求，繼續(xù)深入做好常規(guī)動(dòng)作和自選動(dòng)作，特別是要開展好學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神、“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)不同形式的活動(dòng)，全方位促進(jìn)本支部的黨建工作。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的工作合力。
通過(guò)強(qiáng)化股室干部隊(duì)伍的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)、廉政、組織建設(shè)等，充分發(fā)揮民主及提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保隊(duì)伍能形成一股強(qiáng)的工作合力，把隊(duì)伍打造成一支敢打硬仗能打硬仗的干部隊(duì)伍。
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