2020年關(guān)于審計進(jìn)點(diǎn)會上的講話(一)

　　同志們：

　　為了切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用，根據(jù)有關(guān)要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，采取組織、審計等部門共同進(jìn)點(diǎn)的方式進(jìn)行。下面，根據(jù)***安排，我就這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作將三點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是中央在新時期為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出的重大決策。20xx年10月12日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

　　開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的預(yù)算執(zhí)行、財政收支等經(jīng)濟(jì)活動的審查考核(其他財政收支、財務(wù)收支情況;重要投資項目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況)，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在管理、支配國家資財上存在的問題，可以在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，從而為組織上正確評價和使用干部提供科學(xué)的依據(jù)。因此，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，既是領(lǐng)導(dǎo)干部個人成長發(fā)展的客觀需要，也是規(guī)范單位財務(wù)管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑，也是監(jiān)督管理、評價使用干部的重要依據(jù)。

　　希望大家對這項工作要引起高度重視，以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，共同把這項工作做好。

　　二、被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要全力支持配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作 這里強(qiáng)調(diào)一下，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不是對違法違紀(jì)案件的查處，而是一項常規(guī)性的工作，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的全面監(jiān)督和檢查，也是保護(hù)干部的重要措施，更是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該履行的職責(zé)。因此，被審計的單位要正確認(rèn)識、理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面：一是要按照審前公告和調(diào)查問卷的要求，積極主動、實事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時向?qū)徲嫿M報送有關(guān)資料和說明有關(guān)情況，并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計活動。三是審計結(jié)束后，要認(rèn)真分析審計結(jié)果，查找原因，研究對策，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。

　　三、審計組要切實保質(zhì)保量做好審計工作

　　審計人員是審計工作的執(zhí)行者，是做好審計工作的關(guān)鍵，審計過程中一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格要求自己，努力做好以下幾點(diǎn)：

　　一要依法審計。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關(guān)要求，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，實事求是，秉公審計，通過規(guī)范公正的行為強(qiáng)化審計的權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

　　二要審清查透。審計要時間服從質(zhì)量，在保證審計質(zhì)量的前提下加快審計進(jìn)度，全面摸清被審計單位的家底，真實反映財務(wù)狀況和資金收支情況，客觀提出存在的問題，并對這些問題進(jìn)行綜合分析，得出科學(xué)合理的審計結(jié)論。

　　三要客觀公正。在對審計事項進(jìn)行定性和提出處罰意見時要嚴(yán)格依法進(jìn)行，力求準(zhǔn)確恰當(dāng);在評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要在查清其經(jīng)濟(jì)決策行為與存在問題之間關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上，客觀公正地界定應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和主管責(zé)任。

　　四要嚴(yán)守紀(jì)律。要時刻注意個人的言行舉止，嚴(yán)格執(zhí)行各項審計紀(jì)律和制度，充分發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實的工作作風(fēng)，一絲不茍地把這項工作做好，以過硬的素質(zhì)和良好的形象，維護(hù)好國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　謝謝大家。

2020年關(guān)于審計進(jìn)點(diǎn)會上的講話(二)

　　尊敬的審計組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)上級安排，市審計組今天正式到我區(qū)對有關(guān)涉農(nóng)、土地等項目資金進(jìn)行審計。首先，我代表……，對審計組的到來表示熱烈的歡迎!

　　x月x日，在收到《市人民政府辦公廳關(guān)于做好全市有關(guān)涉農(nóng)、土地等項目資金審計工作的通知》后，政府高度重視，按照通知要求，對全區(qū)涉農(nóng)、土地資金的籌集、管理、使用等情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查自糾，并按照上級機(jī)關(guān)的要求填報相關(guān)表格，形成自查報告，確保了此項審計工作落到實處。下面，就此次審計工作我講三點(diǎn)意見。

　　一是積極配合審計組開展工作。這次審計工作涉及的面廣、頭緒多。各相關(guān)單位要大力支持，密切配合，對審計組需要查閱的資料、了解的情況，要及時提供、真實反映。各相關(guān)單位要指定專門人員，切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)與審計組的聯(lián)系和溝通，確保審計工作順利進(jìn)行。

　　二是為審計工作創(chuàng)造條件。這次審計工作時間跨度大，任務(wù)重，必須積極配合，做好各項后勤保障工作。同時，要做好協(xié)調(diào)、銜接等工作，積極按照審計人員的要求，到有關(guān)資金使用的單位多走、多看，在搞好審計延伸的同時，請審計組的領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，有利于我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作。

　　三是對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計是手段，整改提高、促進(jìn)工作是目的。審計組的同志們業(yè)務(wù)精通，站得高看得遠(yuǎn)。我們要抓住這次機(jī)遇，虛心向?qū)徲嫿M的同志們學(xué)習(xí)請教，誠懇地聽取他們的意見和建議，對此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要及時整改落實并上報，特別要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，保證今后不再發(fā)生類似問題。

　　最后，預(yù)祝審計組的同志們在期間工作順利!

2020年關(guān)于審計進(jìn)點(diǎn)會上的講話(三)

　　同志們：

　　根據(jù)《審計法》第25條的規(guī)定，受市委組織部的委托，我局派出審計組，從今天起對張理建同志2002年9月至2010年12月任市交通局局長期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行審計。隨后由市委組織部韓主任要作重要講話。下面我代表市審計局就這次審計工作講三點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意義，正確對待這次審計 開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是國家審計機(jī)關(guān)履行的法定職責(zé)，是一項正常的審計制度安排。《審計法》第25條規(guī)定“審計機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計。”隨著審計監(jiān)督工作的逐步深入，目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的對象和范圍，已經(jīng)涵蓋了從“村官”到省部級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容也從原來的單純財政財務(wù)收支審計，拓展為以政府性資金審計為基礎(chǔ)，重點(diǎn)審查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)、廉政規(guī)定情況;從過去對事不對人的審計轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘κ掠謱θ说?ldquo;人格化”審計上來;審計的目的從傳統(tǒng)的糾錯防弊的防護(hù)性審計向增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設(shè)性審計上來。

　　近幾年，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在市委、市政府和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著的成績。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成效明顯;部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有序進(jìn)行;國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不斷深化。2003至2009年，全市已對近400名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了離任和任中審計。

　　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。市委書記吳靈臣對審計工作作出重要指示，要求審計部門要加大審計執(zhí)法力度，樹立審計權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間和離任都要進(jìn)行審計，審計結(jié)果要提出處理意見，要起到震懾作用。徐蘭峰副市長親自對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目作出批示，提出明確要求。市委常委、組織部長雷凌霄批示：“近年來，市審計局按照市委的安排，加大了對縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度。在審計過程中敢于觸及矛盾，基本做到了講原則不講面子，依法紀(jì)不徇私情，較客觀、公正、恰當(dāng)?shù)靥幚戆l(fā)現(xiàn)的問題，既達(dá)到了促使主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法依紀(jì)行政的目的，又實現(xiàn)了為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航的愿望。”

　　本次審計，是市委組織部、市紀(jì)檢委按照《審計法》和市委、市政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的要求，委托我局實施審計的，是一次正常的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。這次審計，就是對張理建同志任局長期間我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合審計判斷，對張理建同志的經(jīng)濟(jì)決策能力、經(jīng)濟(jì)管理能力、工作績效、執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和廉潔自律情況進(jìn)行客觀評價。通過審計，實現(xiàn)監(jiān)督和服務(wù)兩大職能，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)，為市委、市政府和干部監(jiān)督管理部門決策提供參考依據(jù)。

　　二、關(guān)于這次審計的范圍、主要內(nèi)容和工作安排

　　這次審計的范圍是：張理建同志2002年9月至2010年12月任市交通局局長期間的財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。

　　審計的主要內(nèi)容是：以財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性審計為基礎(chǔ)，以績效審計為核心，重點(diǎn)關(guān)注張理建同志任職期間與市政府簽訂目標(biāo)完成情況;財政資金收支使用管理情況;執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)情況;重大經(jīng)濟(jì)事項決策和實施效果情況;國有資產(chǎn)管理使用和保值增值情況;財務(wù)管理制度建立及執(zhí)行效果情況;本人遵守財經(jīng)法規(guī)和廉潔自律情況等。用一句通俗的話講，就是財政資金用到什么地方，審計就跟蹤問效到什么地方;經(jīng)濟(jì)權(quán)力涉及到哪些方面，審計就監(jiān)督問責(zé)到哪些方面。

　　這次審計的方式，采取報送審計的方式進(jìn)行，實施審計時間預(yù)計1個半月。

　　三、幾點(diǎn)要求和希望

　　(一)對審計組的要求

　　一是要依法審計，確保審計質(zhì)量。審計組要嚴(yán)格按照審計法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的有關(guān)規(guī)定和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》的要求，以全面提高審計質(zhì)量為前提，強(qiáng)化精品意識，認(rèn)真扎實地做好審計實施工作。

　　二是要注重學(xué)習(xí)，提高能力。要增強(qiáng)大局意識、宏觀意識和發(fā)展意識，提高從宏觀角度研究、分析問題的能力，善于運(yùn)用歷史的、全面的、系統(tǒng)的、辨證的觀點(diǎn)看問題，把簡單的查擺問題轉(zhuǎn)到提出建議、解決問題、促進(jìn)發(fā)展上來，立足于審，著眼于幫，真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用;要認(rèn)真向被審計單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的思路、好的作風(fēng)、好的制度、好的經(jīng)驗，不斷提升自身的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　三要嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行審計 “八不準(zhǔn)”規(guī)定，牢固樹立“依法、程序、文明、質(zhì)量”的審計理念，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

　　(二)對被審計單位的幾點(diǎn)希望

　　一是要理解審計。本次審計是一次正常的審計工作，大家要給予充分理解，不是局長有什么問題我們才進(jìn)行審計，這是審計機(jī)關(guān)經(jīng)常性、制度化的工作。

　　二是要監(jiān)督審計。審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”是全國審計機(jī)關(guān)的制度要求，審計人員必須嚴(yán)格遵守。在座的各位要對審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律給予充分理解，這是制度要求。同時也真誠地希望和歡迎大家給予監(jiān)督。

　　同志們：監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)，制約體現(xiàn)促進(jìn)。審計機(jī)關(guān)的基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，但是，監(jiān)督是手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)才是最終目的。這次審計一定會立足于監(jiān)督，著眼于服務(wù)，通過依法審計，正確處理監(jiān)督和制約的辯證關(guān)系，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)。

　　謝謝大家。

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