A、實(shí)行、一紙空文
B、施行、一紙空文
C、實(shí)行、紙上談兵
D、施行、紙上談兵
解析 實(shí)行。指實(shí)現(xiàn),對(duì)象多為抽象事物,如理論、綱領(lǐng)、方針、主張、計(jì)劃、規(guī)則等。施行,指執(zhí)行,使規(guī)章法令等發(fā)生效力,也指按照某方式或辦法去做。本題中針對(duì)的是法律,故選“施行”更合適。“紙上談兵”的主語(yǔ)一般是人,而本題第二空的主語(yǔ)為“法律”,故第二空選“一紙空文”更合適。因此,本題答案選B。
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