第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)工作方案

　　根據(jù)中央、省委和市委《“不忘初心、牢記使命”主題教育工作實施方案》和主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，結(jié)合第本組所聯(lián)系單位的實際情況，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)時間

　　從2019年9月份開始，到11月底基本結(jié)束。

　　二、指導(dǎo)對象

　　XX、XX、XX、XX、XX四家單位的全體黨員干部，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　三、指導(dǎo)工作內(nèi)容

　　(一)前期準(zhǔn)備工作

　　1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，在參加主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，建立定期學(xué)習(xí)制度，前期每天拿出1個小時的時間開展集中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神、中央和省委有關(guān)文件，充分認(rèn)識主題教育重大意義，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，掌握工作要求。

　　2、對接溝通。第一書記時間與被督導(dǎo)單位對接，建立聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方式;與主要負(fù)責(zé)人溝通，掌握被督導(dǎo)單位基本情況，對開展主題教育準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　3、了解情況。按照統(tǒng)一安排，向本單位要工作情況匯報，向紀(jì)委監(jiān)委和巡視辦，了解巡視工作和平時掌握的情況等;向組織部了解黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的突出問題等。

　　(二)指導(dǎo)抓好主題教育啟動工作

　　1、指導(dǎo)所指導(dǎo)單位抓緊制定主題教育工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

　　2、對所指導(dǎo)單位主題教育的工作方案嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，重點看是否全面承接中央部署和省、市委要求，是否結(jié)合實際設(shè)計了“自選動作”，是否同落實當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來，是否同抓好本地本單位中心工作結(jié)合起來，方法措施是否可行，進(jìn)度安排是否合理，是否突出問題導(dǎo)向等，堅決防止上下一般粗、左右一個樣，防止空對空、兩張皮。

　　3、參加主題教育工作相關(guān)會議。認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極參加所指導(dǎo)單位中心組學(xué)習(xí)、交流研討和民主生活會等會議。

　　(三)督促落實好四項重點措施

　　1.指導(dǎo)抓好學(xué)習(xí)教育

　　(1)重點指導(dǎo)制定學(xué)習(xí)教育工作計劃，并提出明確要求。

　　(2)督促抓好原原本本學(xué)。要督促所指導(dǎo)單位組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以自學(xué)為主，制定個人學(xué)習(xí)計劃，靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理，通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章，保證10月底前完成《選編》《綱要》通讀任務(wù)。

　　(3)督促抓好集中研討學(xué)。要督促所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子采取黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要論述，圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個方面列出若干專題，開展集中學(xué)習(xí)研討。集中學(xué)習(xí)研討主要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，根據(jù)實際情況，既可連續(xù)安排，也可按專題分段安排，總的時間為5—7天，其中要安排一定集中自學(xué)時間。學(xué)習(xí)研討不能偏離主題，不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。

　　(4)督促抓好專題學(xué)。要督促所指導(dǎo)單位通過參觀紅色教育基地、組織觀看專題教育片、學(xué)黨史講黨史、邀請專家輔導(dǎo)、舉辦先進(jìn)事跡報告會、利用廉政教育基地等，深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育。專題教育要防止表面化、形式化，不允許跨地域參觀學(xué)習(xí)。

　　(5)檢查學(xué)習(xí)成果。參加學(xué)習(xí)成果交流會。隨機(jī)抽查詢問干部參加學(xué)習(xí)教育情況和取得的成效，了解開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作所聽到和看到的有關(guān)情況。

　　2.指導(dǎo)抓好調(diào)查研究。

　　(1)督促制定調(diào)研方案。督促各單位結(jié)合實際，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神及省、市委部署要求，圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)等內(nèi)容，突出在事關(guān)發(fā)展、事關(guān)攻堅克難、事關(guān)保障改善民生等方面選定調(diào)研題目，合理確定調(diào)研范圍和調(diào)研對象，科學(xué)安排調(diào)研日程和調(diào)研時間。

　　(2)督促檢查調(diào)研成果。要督促所指導(dǎo)單位圍繞調(diào)研情況，突出問題導(dǎo)向，形成調(diào)研報告。要督促召開調(diào)研成果交流會，集體交流調(diào)研成果，總結(jié)提煉解決問題、改進(jìn)工作的思路和舉措。要督促推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)所指導(dǎo)單位集中力量抓好專題推進(jìn)落實，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動，努力提煉可復(fù)制、可普及的典型做法和實踐經(jīng)驗，及時推廣、轉(zhuǎn)化為決策部署和制度措施。

　　(3)督促講好專題黨課。要認(rèn)真按照中央和省委要求，督促所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志率先講專題黨課，為其他班子成員作出示范。要調(diào)閱班子成員專題黨課講稿，重點看是否講學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述的認(rèn)識體會，講存在的差距和不足，講悟初心、擔(dān)使命的感悟。

　　3.指導(dǎo)抓好檢視問題

　　(1)指導(dǎo)采取個別談話、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等方式，廣泛充分征求工作對象、服務(wù)對象、基層群眾的問題反映和意見建議

　　(2)指導(dǎo)對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)檢視問題;通過上級點、互相幫、集體議等方式以及聯(lián)系本單位近幾年發(fā)生的重大事件、典型案例、信訪積案等深入剖析查找問題。要重點指導(dǎo)查找在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面的差距，在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距，在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾服務(wù)方面的差距、在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距，防止查擺的問題不疼不癢，有數(shù)量、沒質(zhì)量。

　　(3)督促深刻剖析反思。要督促所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，認(rèn)真檢視反思，針對工作短板、具體問題，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進(jìn)行深入剖析。要督促指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議，聯(lián)系本地本單位發(fā)生的重大事件、典型案例和信訪積案，集體討論，共同查找問題，剖析原因。另外對學(xué)習(xí)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、巡視巡察反饋的問題都要一并納入問題清單。

　　4.指導(dǎo)抓好整改落實

　　(1)指導(dǎo)制定整改落實工作方案，結(jié)合本單位本部門實際，有針對性地對存在突出問題進(jìn)行集中專項整治。

　　(2)督促抓好專項整治。要督促指導(dǎo)各單位按照中央和省、市專項整治要求，結(jié)合實際制定專項整治工作臺賬，組建工作專班，采取項目化方式，逐項推進(jìn)落實。對需要第一批、第二批單位聯(lián)動互動整改整治的問題，要主動承接抓好落實，做到前后銜接、上下貫通，整體推進(jìn)問題解決。

　　(3)督促抓好問題整改。要督促各單位建立領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人整改工作臺賬，并根據(jù)學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、檢視反思的問題，隨時進(jìn)行充實完善，做到即知即改、應(yīng)改盡改。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位從群眾反映強(qiáng)烈的問題中，列出幾個最突出、在主題教育期間能夠解決的問題，特別是群眾的操心事、煩心事、揪心事，抓緊整改解決。

　　督促開好專題民主生活會。要督促指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在主題教育結(jié)束前，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。要加強(qiáng)全程把關(guān)，對制定會議方案、征求意見、開展談心談話、對照檢查剖析、批評和自我批評、上報和通報會議情況、整改落實等各個環(huán)節(jié)，都要提出具體意見。專題民主生活會結(jié)束后，督促形成民主生活會專題報告，審閱后報主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、做好總結(jié)工作

　　1、開好總結(jié)大會。巡回指導(dǎo)工作結(jié)束前，督促指導(dǎo)聯(lián)系單位召開好總結(jié)大會。要認(rèn)真審閱總結(jié)報告和主要負(fù)責(zé)同志在大會上的講話稿，如有不妥，提出意見建議。指導(dǎo)組組長要在企業(yè)總結(jié)大會上做點評總結(jié)講話。組長講話稿內(nèi)容和會議時間確定后，報主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

　　2、評估開展成效。根據(jù)工作安排，配合主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好評估主題教育成效有關(guān)工作。

　　3、撰寫總結(jié)報告�？偨Y(jié)大會結(jié)束后，巡回指導(dǎo)組對所聯(lián)系單位開展主題教育情況和本組工作進(jìn)行總結(jié)，提出意見建議，總結(jié)報告報省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、有關(guān)工作要求

　　1、認(rèn)真履行職責(zé)。要在“不忘初心、牢記”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)所指導(dǎo)單位履行主體責(zé)任，積極主動開展指導(dǎo)工作，切實幫助解決實際問題，促進(jìn)取得實效。找準(zhǔn)工作定位，到位不越位，不包辦代替。

　　2、堅持嚴(yán)督實導(dǎo)。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，講原則、講規(guī)矩，指導(dǎo)結(jié)合實際，把中央和省委、市委確定的主題教育各項任務(wù)到實處。采取參加會議、召開座談會、聽取匯報、個別談話、抽查檢查等多種方式，了解掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)分析研判預(yù)判，注意及時發(fā)現(xiàn)并糾正苗頭性傾向性問題。要較真碰硬、敢于斗爭，對發(fā)現(xiàn)的突出問題不留情面、當(dāng)面指出，緊盯不放、一抓到底。對開展主題教育消極對待、敷衍應(yīng)付、搞形式、走過場的要嚴(yán)肅批評，對問題嚴(yán)重的，及時報告主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組從嚴(yán)處理。

　　3、杜絕形式主義。改進(jìn)指導(dǎo)的方式方法，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，不能只聽匯報、看材料，不能簡單把沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文作為工作落實的標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單以材料、匯報來評判工作好壞。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，及時發(fā)現(xiàn)和推廣好經(jīng)驗好做法，以點帶面推動主題教育扎實開展。

　　4、嚴(yán)守紀(jì)律要求。注重抓好組內(nèi)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會中省精神，提高指導(dǎo)工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，輕車簡從，深入了解情況。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，勤奮敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立良好形象。

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