人力資源和社會(huì)保障局2019年上半年工作匯報(bào)

　　按年初縣委、縣政府總體工作部署要求，現(xiàn)將我局現(xiàn)階段具體工作情況匯報(bào)如下：

　　一、工作完成情況

　　(一)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)指標(biāo)完成情況

　　(一)就業(yè)工作。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)905人，完成目標(biāo)任務(wù)2200人的41%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)434人，完成目標(biāo)任務(wù)450人的96%。安置就業(yè)困難人員再就業(yè)180人，完成目標(biāo)任務(wù)600人的30%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.79%。農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24665人次,完成目標(biāo)任務(wù)21000人次的117%。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3754人次、縣外轉(zhuǎn)移20911人次，轉(zhuǎn)移六個(gè)月以上18172人次，建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移37人。

　　(二)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作以定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要承辦機(jī)構(gòu)，共舉辦保育員、電焊、服裝裁剪類培訓(xùn)班4期，總?cè)藬?shù)共106人，其中農(nóng)牧民技能培訓(xùn)82人，城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)24人，家庭服務(wù)類培訓(xùn)班共3期，總?cè)藬?shù)共93人。

　　(三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。對(duì)2015-2016年度所發(fā)放的685名借貸人員，進(jìn)行電話回訪，5月份進(jìn)行了實(shí)地入戶回訪，了解貸款用途及帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況。同時(shí)，對(duì)2015年度逾期貸款進(jìn)行追繳回收，對(duì)無法償還的不良貸款戶進(jìn)行司法程序調(diào)查，執(zhí)行擔(dān)保人工資償還，確保貸款安全收回。我局積極響應(yīng)“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)選拔賽暨內(nèi)蒙古第四屆“錫林郭勒杯”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中共選派高宏偉、王云峰等五人參賽，現(xiàn)參賽選手積極準(zhǔn)備中。

　　為了維護(hù)基金安全，助力企業(yè)脫貧，將“護(hù)航行動(dòng)”切實(shí)落實(shí)到位，通過建立企業(yè)微信群進(jìn)行宣傳，對(duì)2017年繳納社會(huì)保險(xiǎn)的45家企業(yè)進(jìn)行篩選，符合條件的企業(yè)共有25家，截至6月底，已上報(bào)13家企業(yè)，進(jìn)行初審后，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，現(xiàn)正通過援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審中。

　　(四)就業(yè)困難人員認(rèn)定及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。已完成170多名就業(yè)困難人員認(rèn)定審核工作，其中對(duì)符合七類就業(yè)困難人員條件的人員根據(jù)其每個(gè)人的就業(yè)愿望、就業(yè)狀態(tài)和就業(yè)能力的不同，將其安置在公益性崗位或幫助他們實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

　　2017年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資料已審理結(jié)束，共1740人。2017年公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)已完成，涉及單位共8家，人數(shù)共24人。同時(shí)，對(duì)2019年村級(jí)協(xié)理員變動(dòng)情況進(jìn)行審核，具體情況已上報(bào)盟局。

　　(五)公益性崗位設(shè)置及開發(fā)情況。公益性崗位在崗人員273人次，目前已完成第一季度公益性崗位補(bǔ)貼審核工作，已將總補(bǔ)貼1,076,020.00元上報(bào)至上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。

　　(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作完成情況

　　(一)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)：

　　截止2019年6月末，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)總?cè)藬?shù)27704人,其新增擴(kuò)面1344人。企業(yè)離退休職工人數(shù)為13508人(包括17個(gè)離休)，全部實(shí)行社會(huì)化管理，納入社區(qū)管理的13238人，社區(qū)管理服務(wù)率達(dá) 98 %。發(fā)放離退休養(yǎng)老金16768萬元，共收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)11803萬元。

　　2019年5月開始進(jìn)行退休人員生存認(rèn)證工作，到6月末，已對(duì)9523名離退休人員進(jìn)行了年檢，今年認(rèn)證方式采取遠(yuǎn)程視頻、郵寄信件、入戶等方式，為離退休人員提供了方便。

　　(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)人數(shù)為150364人，享受待遇人數(shù)36271人(享受新農(nóng)保待遇34514人、享受城居待遇1757人)。收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)82.74萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金2598.29萬元;發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余12728.12萬元。

　　2019年7月開始對(duì)全縣188個(gè)村共3627名城鄉(xiāng)居民享受待遇人員進(jìn)行生存認(rèn)證工作，截至7月15日，已深入到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)106個(gè)村和居委會(huì)享受待遇人員進(jìn)行了認(rèn)證工作。

　　(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)：

　　目前采集登記單位202戶，應(yīng)參總?cè)藬?shù)9016人，其中在職6360人，退休2656人，2019年核定單位66戶1788人，核定機(jī)關(guān)保2406萬元，其中機(jī)關(guān)�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)1636萬元，職業(yè)年金720萬元。7月份由財(cái)政局統(tǒng)發(fā)的本級(jí)財(cái)政局統(tǒng)發(fā)的本級(jí)財(cái)政全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的退休金由社保局發(fā)放。共計(jì)2818人，發(fā)放金額為12，473，353.36元(壹仟貳佰肆拾柒萬叁仟叁佰伍拾叁點(diǎn)叁陸元)。

　　(四)各險(xiǎn)種參保及基金收支情況。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)21203人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)235660人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)11859人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)12842人。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)收入2758萬元，支出2697萬元;城鄉(xiāng)居民基金預(yù)算收入15789.22萬元，支出8408萬元;工傷保險(xiǎn)收入27萬元，支出112萬元。生育保險(xiǎn)收入17萬元，支出0萬元。

　　目前，全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)單位共有81戶，參保擴(kuò)面2539人，由于2019年社平基數(shù)還未公布，企業(yè)都還未繳費(fèi)，事業(yè)單位征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)38.08萬元。為226名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金共95.76萬元，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員為179人，新接收符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的為47人。

　　(五)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助工作。去年7月18日，縣政府常務(wù)會(huì)議決定從2017年7月1日起，在我縣開展公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助工作。這項(xiàng)工作提高了我縣公務(wù)員醫(yī)療待遇水平。2019年上半年共計(jì)補(bǔ)助226萬元。

　　(六)大病縣助工作。大病縣助工作在我縣屬于創(chuàng)新性工作。該項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，大大提高了我縣的醫(yī)療保障水平，緩解了大病患者的經(jīng)濟(jì)壓力，解除了大病患者的后顧之憂，有效的防止了因病致貧、因病返貧問題的發(fā)生。這項(xiàng)工作已經(jīng)在全盟進(jìn)行推廣。2014年我縣大病縣助政策實(shí)施以來，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金719萬元，共有365人次受益。2017年度發(fā)放補(bǔ)助資金183萬元，85人次受益。

　　(七)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理情況。截至目前，我縣共有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)171家，其中定點(diǎn)醫(yī)院71家，定點(diǎn)零售藥店100家，縣內(nèi)115家，縣外56家。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家。我縣醫(yī)保局對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)沒有行政管理職能職責(zé)，而只是按照《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》進(jìn)行日常監(jiān)管和考核(聯(lián)合盟醫(yī)保局考核)，最后年終考評(píng)，對(duì)違規(guī)不合理支付的基金要追繳，并根據(jù)得分情況扣留保證金。2017年度定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)考核中，對(duì)分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，取消了5家定點(diǎn)資格、暫停刷卡權(quán)限并限期整改20家。對(duì)其進(jìn)行了通報(bào)，以起到警示作用。

　　(八)門診慢性病工作。根據(jù)盟局、盟醫(yī)保局相關(guān)文件要求，原有慢性病由26種增加到了27種。截至上半年，已鑒定并發(fā)放慢性病手冊(cè)4314人。

　　(九)異地就醫(yī)工作開展情況。我縣已全面開展退休異地安置、長(zhǎng)期異地居住、常駐異地工作、符合規(guī)定轉(zhuǎn)診的四類人員異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，并與全國各省(市、區(qū))7800多家異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2019年上半年，職工、居民共有196人在北京、長(zhǎng)春、沈陽等地成功實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。

　　(三)人才隊(duì)伍建設(shè)工作情況

　　按照上級(jí)有關(guān)單位工作部署，完成了高級(jí)工以上工種的申報(bào)工作，并及時(shí)組織相關(guān)工種競(jìng)能大賽的報(bào)名工作;目前，我事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)人員4549人，2019年專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，待盟局下達(dá)文件后，按文件要求落實(shí)。

　　利用xx微訊公眾號(hào)宣傳《關(guān)于做好2019年高校畢業(yè)生報(bào)到工作的補(bǔ)充通知》，擴(kuò)大政策影響面，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)報(bào)到;對(duì)在外地就業(yè)的具有xx縣戶籍且無法到本地報(bào)到的高校畢業(yè)生，跟其家人及親屬建議利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)到，以節(jié)省人力物力，提高辦事效率。截止目前，我縣高校畢業(yè)生就業(yè)共158人(其中就業(yè)服務(wù)局完成77人，人才交流服務(wù)中心完成81人)。

　　(四)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作情況

　　截止目前，我局共辦理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案5件，結(jié)案5件，結(jié)案率為100%;5個(gè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，調(diào)解成功3個(gè)案件，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功利率為60%。勞動(dòng)保障監(jiān)察受理舉報(bào)投訴案件9件，均為用人單位拖欠勞動(dòng)者工資案件，案件經(jīng)調(diào)查取證，已妥善解決，共為11名勞動(dòng)者追回被拖欠的工資7.794萬元，結(jié)案率達(dá)100%。

　　目前，我縣勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案164戶，目標(biāo)任務(wù)完成率為55%;企業(yè)薪酬調(diào)查共17戶，已全部錄入企業(yè)薪酬調(diào)查系統(tǒng)。

　　(五)社保扶貧及京蒙對(duì)接情況

　　根據(jù)《興安盟城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》、《進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》等文件要求，開展扶貧工作。截至目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)2017年為低保、重殘、五保、計(jì)生特殊困難戶共16944人完成政府代繳保費(fèi)每人100元;為建檔立卡一般貧困戶共5056人完成政府代繳保費(fèi)每人100元。

　　6月6日，我縣人社局和就業(yè)局和北京市房山區(qū)建立了勞務(wù)協(xié)作對(duì)接關(guān)系，兩地共同達(dá)成“三個(gè)不限于”的共識(shí)：崗位推薦不限于北京和房山，人員培訓(xùn)不限于建檔立卡貧困戶，合作內(nèi)容不限于勞務(wù)協(xié)作。兩地并就對(duì)口扶貧工作人員建立微信工作群，進(jìn)一步加強(qiáng)北京房山區(qū)與我縣的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)系。北京房山區(qū)人社局為我縣提供萊恩堡等用工企業(yè)信息110家，提供崗位2024個(gè)。就業(yè)局在xx微訊、電視臺(tái)、政務(wù)服務(wù)中心微信群、全縣勞動(dòng)保障平臺(tái)、全縣勞務(wù)輸出微信群等公眾號(hào)中廣泛發(fā)布信息，大力開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”“等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和社區(qū)中舉辦三場(chǎng)大型貧困勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)布用工信息。舉辦高校畢業(yè)生校園行和市場(chǎng)行活動(dòng)，積極向應(yīng)往屆高校畢業(yè)生特別是貧困大學(xué)生推薦就業(yè)崗位。積極開發(fā)公益性崗位，托底安置符合條件的貧困大學(xué)生到公益崗位中就業(yè)。

　　北京管家?guī)蜕虒W(xué)院，今年計(jì)劃入駐xx縣，重點(diǎn)對(duì)xx縣或興安盟建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展家政類培訓(xùn)，培訓(xùn)后將有意愿的培訓(xùn)學(xué)員推向全國就業(yè)。縣政府同管家?guī)拓?fù)責(zé)人召開座談會(huì)，雙方就建校和培訓(xùn)情況深入探討，初步達(dá)成與職校形成校企業(yè)合作意向，目前管家?guī)团c職校兩家正在商談?dòng)?jì)劃合作的具體事宜。

　　(六)落實(shí)黨建主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

　　我局黨組成員落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，完善黨組議事規(guī)則，按時(shí)召開黨組工作會(huì)議，研究意識(shí)形態(tài)工作，解決駐村書記選派、部署黨的建設(shè)工作、制定黨建任務(wù)清單等，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。安排部署黨員干部進(jìn)行專題研討和理論學(xué)習(xí)，提升我局黨建整體水平。積極組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨建活動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，落實(shí)“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”計(jì)劃報(bào)備制度，鼓勵(lì)支持黨員干部到基層抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作;黨費(fèi)收繳工作堅(jiān)持月收季繳;認(rèn)真開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將機(jī)關(guān)黨員納入雙重管理，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。積極推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度化。以貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度，按照計(jì)劃安排部署每周學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　二、存在的困難

　　(一)單位搬遷。xx縣就業(yè)訓(xùn)練中心曾多次申請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障局五樓、春州廣場(chǎng)、春州物流園區(qū)及xx縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等地作為培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，但因各種原因均沒能達(dá)成意項(xiàng)，培訓(xùn)場(chǎng)地問題至今未能解決。

　　(二)工作量增加，人員編制短缺。尤其醫(yī)保局現(xiàn)有編制23人，負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、門診慢性病管理、兩定機(jī)構(gòu)管理等業(yè)務(wù)，服務(wù)對(duì)象覆蓋全縣人口。

　　(三)因貧困人口的身體健康及家庭條件情況，建檔立卡貧困勞動(dòng)力分布較分散，并且需要培訓(xùn)工種相對(duì)繁多，導(dǎo)致培訓(xùn)生源較少，集中開展技能培訓(xùn)困難大，而且由于培訓(xùn)政策要求“先收費(fèi)、后返還”在一定程度上影響貧困人員參加培訓(xùn)的積極性。

　　三、2019年下半年工作計(jì)劃

　　(一)通過京蒙幫扶我局將積極主動(dòng)的與北京房山區(qū)人社部門對(duì)接，積極學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)等。及時(shí)了解企業(yè)用工崗位需求，為有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力提供用工信息。建立和完善勞務(wù)輸出、輸入?yún)f(xié)作機(jī)制，搭建全方位、多功能的京蒙勞務(wù)輸出對(duì)接協(xié)作平臺(tái)。

　　(二)完善扶貧工作動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，對(duì)我縣貧困人口信息實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的貧困勞動(dòng)力，采取“回頭看”，做實(shí)做細(xì)，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的質(zhì)量，做到精準(zhǔn)扶貧。

　　(三)提升服務(wù)水平,加強(qiáng)培訓(xùn)力度，做好人才引進(jìn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化以市場(chǎng)為主導(dǎo)的技能培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療人員技術(shù)骨干和�？迫藛T業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高重大疾病救治能力。

　　(四)落實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新組織建設(shè)。提高政治站位，不斷強(qiáng)化黨組抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

　　下半年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)和不足，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將全力推動(dòng)全縣人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。

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