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紀(jì)律、規(guī)矩、底線都是黨員干部思想和行為應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。

習(xí)近平總書記在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“把做人做事的底線劃出來”，指出“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線”。我們也常說，“做人要講原則，做事要守規(guī)矩”“凡事都要把握個(gè)度”。這些“原則”“規(guī)矩”“度”，其實(shí)就是“底線”。

黨員干部要守住底線，最根本的就是明確紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩。從黨的十八屆五中全會(huì)至六中全會(huì)一年時(shí)間以來，我們黨先后印發(fā)了兩個(gè)《準(zhǔn)則》、三大《條例》，即《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨員干部不學(xué)習(xí)不了解這些《準(zhǔn)則》《條例》，不知道底線在哪，不給自己的思想、行為劃定“紅線”，就很容易犯錯(cuò)誤。

今天，我們重點(diǎn)對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，梳理一下黨規(guī)黨紀(jì)給黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部劃定了哪些“底線”“紅線”？

一、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》劃定的十大方面75條“紅線”

（一）在堅(jiān)持黨的基本路線方面：“3個(gè)不能”，即不能態(tài)度暖昧、不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)、不能被錯(cuò)誤言論所左右；

（二）在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威方面：“1個(gè)不做”，即黨中央禁止的堅(jiān)決不做；“3個(gè)不準(zhǔn)”，即對(duì)黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。“3個(gè)決不允許”，即決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。

（三）在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面：“1個(gè)決不允許”，即黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。“3個(gè)禁止”，即禁止吹捧，禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電，禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)內(nèi)考察工作時(shí)組織迎送、張貼標(biāo)語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會(huì)。“12個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)，不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說假話，不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

（四）在聯(lián)系群眾方面：“3個(gè)不允許”，即決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。“2個(gè)反對(duì)”，即堅(jiān)決反對(duì)命令主義，堅(jiān)決反對(duì)“尾巴主義”，不允許為了個(gè)人政績(jī)、選票和形象脫離實(shí)際隨意決策、隨意許愿。

（五）在組織原則方面：“3個(gè)不允許”，即不允許以任何理由違反民主集中制，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)（或黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。“2個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。

（六）在黨內(nèi)民主方面：“4個(gè)不得”，即不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主，不得侵害黨員民主權(quán)利，不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)，不得提前或延期召開黨的代表大會(huì)。

（七）在選人用人方面：“3個(gè)禁止”，即堅(jiān)決禁止跑官要官、習(xí)官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。“5個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。“4個(gè)不能”，即領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。“2個(gè)不得”，即不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚恚�不得利用干部所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。

（八）在組織生活方面：“2個(gè)不能”，即任何黨員都不能游離于黨組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。

（九）在權(quán)利監(jiān)督方面：“2個(gè)不允許”，即不允許有不受制約的權(quán)力，不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。“3個(gè)決不能”，即決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不能違規(guī)干預(yù)司法，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“8個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查，不準(zhǔn)散布小道消息，不準(zhǔn)散發(fā)匿名信，不準(zhǔn)誣告陷害，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查，不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等措施。

（十）在清正廉潔方面：“1個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利。“5個(gè)禁止”，即禁止違反財(cái)經(jīng)制度批錢批物批項(xiàng)目，禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國(guó)家和集體財(cái)物，禁止違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。

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