無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的力量和作用，主要不是看黨員數(shù)量的多少，而是取決于黨員的質(zhì)量。從嚴(yán)治黨，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是在吸收新黨員時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把保證質(zhì)量放在第一位。

一、在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、明確方針。

發(fā)展黨員是黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。在社會(huì)生活深刻變化、體制改革不斷深入、觀念意識(shí)日益更新的今天，新的形勢(shì)給黨員發(fā)展工作提出了新的課題。各支部必須充分認(rèn)識(shí)黨員發(fā)展的重要性和緊迫性，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好黨員發(fā)展工作。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保證。

二、在具體工作上，健全制度、嚴(yán)格流程。

入黨手續(xù)是發(fā)展黨員的必經(jīng)程序，嚴(yán)格入黨流程，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量，提高黨員整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)際步驟。具體流程如下：

1、提交入黨申請(qǐng)書(shū)。堅(jiān)持入黨自愿原則，由本人向黨支部正式提出書(shū)面申請(qǐng)，表達(dá)自己的政治追求和決心，內(nèi)容一般應(yīng)包括：（1）為什么入黨，主要寫(xiě)明自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)；（2）自己的政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）入黨的態(tài)度和決心。

2、確定入黨積極分子。黨支部經(jīng)黨內(nèi)外推薦、支委會(huì)討論（申請(qǐng)人數(shù)多時(shí)要實(shí)行公開(kāi)選拔），并報(bào)黨委公示后確定入黨積極分子人選。

3、填寫(xiě)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。指定1至2名有著一定時(shí)間黨內(nèi)生活鍛煉，能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用的正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，其主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況和存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)和幫助他們揚(yáng)長(zhǎng)避短，端正入黨動(dòng)機(jī)。（2）經(jīng)常向黨小組、黨支部匯報(bào)入黨積極分子的有關(guān)情況，提出加強(qiáng)培養(yǎng)、教育的的意見(jiàn)和建議。（3）在入黨積極分子具備入黨條件時(shí)，向黨小組、黨支部提出講其列為發(fā)展對(duì)象的建議�！犊疾毂怼酚芍Р刻顚�(xiě)、保存。

4、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察。經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)討論同意后，將具備黨員條件的人列為發(fā)展對(duì)象。

5、黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。為了堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性，凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨。

6、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。由黨委統(tǒng)一組織進(jìn)行為期5－7天（或不少于40學(xué)時(shí)）的系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)束時(shí)需通過(guò)個(gè)人總結(jié)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)的，一般不能發(fā)展入黨。

7、領(lǐng)取和填寫(xiě)《入黨自愿書(shū)》。領(lǐng)取志愿書(shū)前須經(jīng)總支部（黨委）審查，再交黨委預(yù)審，并在入黨介紹人的指導(dǎo)下完成志愿書(shū)。填寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意：（1）填寫(xiě)“入黨志愿”一欄時(shí)，應(yīng)著重寫(xiě)本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、思想發(fā)展和變化過(guò)程和入黨決心等。（2）“本人經(jīng)歷”需注意不要遺漏，重要經(jīng)歷寫(xiě)上證明人。（3）“家庭主要成員”一欄，需填寫(xiě)父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女以及和本人長(zhǎng)期在一起生活的人。（4）“主要社會(huì)關(guān)系”指同本人聯(lián)系密切或影響較深的親戚、朋友等。（5）“對(duì)黨還有哪些需要說(shuō)明的問(wèn)題”一欄，主要填寫(xiě)本人需向黨說(shuō)明，而在其他項(xiàng)目中不好填寫(xiě)的問(wèn)題。（6）某些欄目沒(méi)有內(nèi)容可填時(shí)，應(yīng)注明“無(wú)”。（7）《志愿書(shū)》中由黨組織、入黨介紹人填寫(xiě)的項(xiàng)目，在按規(guī)定填寫(xiě)后，應(yīng)簽名蓋章并注明日期。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展對(duì)象如果是非公企業(yè)主的還要報(bào)市委組織部審查。

8、支部大會(huì)討論表決。支部大會(huì)接收預(yù)報(bào)黨員需嚴(yán)格按照下列程序執(zhí)行：（1）首先由入黨申請(qǐng)人匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況以及需向黨組織說(shuō)明的其他問(wèn)題。（2）入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)。（3）支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人的審查情況和征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的情況。（4）與會(huì)黨員發(fā)表意見(jiàn)。（5）申請(qǐng)人對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度。（6）以舉手或無(wú)記名投票的方式按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行表決。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)且有表決權(quán)黨員的半數(shù)以上，方為有效，因故不能到會(huì)，但在會(huì)前正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的黨員，也應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)之內(nèi)。

9、審查、公開(kāi)審核、公示階段。行政村和非公企業(yè)發(fā)展黨員，還要對(duì)本人的計(jì)生、村建、綜治等情況進(jìn)行公開(kāi)審核。

10、與發(fā)展對(duì)象談話(huà)。黨委指派專(zhuān)人進(jìn)行談話(huà)，并廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。談話(huà)人需將談話(huà)情況和自己的意見(jiàn)記入志愿書(shū)，向黨委匯報(bào)。

11、談?wù)搶徟�確定為預(yù)備黨員。黨委須在3個(gè)月內(nèi)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審批，特殊情況也不得超過(guò)6個(gè)月；特殊對(duì)象由市委審批。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知支部和本人。

12、入黨宣誓。黨委將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組；上級(jí)黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

13、對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備期滿(mǎn)一年時(shí)，預(yù)備黨員提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，通過(guò)回顧總結(jié)在預(yù)備期的表現(xiàn)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢查自己，肯定成績(jī)，找出差距，表明決心和今后努力方向。

黨小組對(duì)此提出意見(jiàn)，黨支部在征求黨內(nèi)外意見(jiàn)后交支委會(huì)審查。

14、支部大會(huì)討論表決。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件的，可延長(zhǎng)預(yù)備期半年至一年（只可延長(zhǎng)一次）；不具備條件的，取消預(yù)備黨員資格。支部大會(huì)討論通過(guò)后須報(bào)黨委審批。

15、公示、討論審批為正式黨員。轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限和接收預(yù)備黨員的權(quán)限一致。黨委應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)審批。審批結(jié)果及時(shí)通知黨支部和本人。

三、在實(shí)際操作上，謹(jǐn)小慎微、平衡發(fā)展。

由于黨員的培養(yǎng)、發(fā)展工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、程序細(xì)、周期長(zhǎng)，在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中還需注意以下幾點(diǎn)：

1、發(fā)展黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、實(shí)事求是，要講五湖四海，防止家族化、宗族化傾向。

2、要注重改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步做好在婦女以及優(yōu)秀青年隊(duì)伍中發(fā)展黨員工作。每年新發(fā)展的黨員中，女黨員要占35％左右；35周歲及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從共青團(tuán)員中發(fā)展，使“團(tuán)員推優(yōu)”逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。

不斷改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。每年新發(fā)展的黨員中，高中以上文化程度的要占80％以上，嚴(yán)格控制發(fā)展初中以下文化程度黨員，一般不發(fā)展文盲黨員。

3、不要超范圍發(fā)展黨員。為保持聯(lián)系的緊密性和工作的連貫性，要求發(fā)展在本單位工作的優(yōu)秀青年入黨；工作、戶(hù)口不在本單位的同志不能列為發(fā)展對(duì)象。

4、堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量。個(gè)別支部有時(shí)候幾年甚至七、八年不發(fā)展新黨員；有時(shí)候一次性發(fā)展三、四個(gè)，這都是極不正常、極不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

5、書(shū)寫(xiě)要規(guī)范。填寫(xiě)考察表、志愿書(shū)時(shí)，要求字跡端正、表達(dá)清楚，必須用毛筆或碳素墨水鋼筆填寫(xiě)，不能使用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫(xiě)。

以上是黨員發(fā)展工作的基本流程和幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望各支部能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任，嚴(yán)格審批手續(xù)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

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