一個多月以來，我們按照中央和省、市委的要求，以高度的政治責(zé)任感扎實推進先進性教育活動，經(jīng)過深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真思索，我們認(rèn)為，市政府辦公室要做到始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，就必須以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以實踐為關(guān)鍵，以促進發(fā)展為目的，以群眾滿意為核心，結(jié)合黨員隊伍中存在的突出問題，著力加強思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，真正把先進性體現(xiàn)到政務(wù)服務(wù)的全過程之中，落實到推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的具體工作之中。一、堅持學(xué)以致用，在工作理念上體現(xiàn)先進性

馬克思主義政黨的先進性首先表現(xiàn)在理論上的先進性。而保持理論上的先進性，就必須堅持理論聯(lián)系實際，在學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐上下功夫，緊密結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊密結(jié)合人民群眾的利益和愿望，用科學(xué)的理論推進事業(yè)發(fā)展，用先進的理念推動工作開展。

（一）以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)工作。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，而學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想又是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的主線，因而市政府辦公室首先必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)工作。針對當(dāng)前部分黨員把科學(xué)發(fā)展觀與加快經(jīng)濟發(fā)展對立起來、而沖淡經(jīng)濟發(fā)展主題的傾向、只注重經(jīng)濟增長，而忽視社會發(fā)展和關(guān)心群眾生活的傾向。我們在政務(wù)服務(wù)工作中，首先是要把促進經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置上。當(dāng)前，攻堅破難、加快發(fā)展仍是我市需要重點解決的課題，我們要認(rèn)真研究加快經(jīng)濟發(fā)展的新舉措、新辦法，努力創(chuàng)造有利于發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境，把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展服好務(wù)。其次是要堅持把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。辦公室黨員的先進性要體現(xiàn)在把心操在基層，把勁使在基層上，濟民困，解民憂，支持和幫助群眾致富，為廣大人民群眾服好務(wù)。第三是要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，促進城市和農(nóng)村、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服好務(wù)。

（二）以正確的政績觀規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。正確的政績觀實踐著科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)著我們的政務(wù)服務(wù)工作方向。市政府辦公室的全體黨員在工作必須堅持用是否“造福百姓，惠及社會”作為考量政績的出發(fā)點，用是否“為官一任，發(fā)展一方”來分辨政績的虛實性，用是否“遵循規(guī)律，求真務(wù)實”來識別政績的可靠度，用是否“造福于民，取信于民”來檢驗政績的含金量，防止和克服急于求成、急功近利，只追求政績的心態(tài)和做法，始終把正確的政績觀貫穿于政務(wù)服務(wù)工作的全過程。必須在踐行“三個代表”、抓好“三項建設(shè)”（班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)）、履行“三項職能”（審核把關(guān)、督查落實、跟蹤調(diào)研）、搞好“三個服務(wù)”（為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)）等方面盡最大的努力，創(chuàng)最佳的業(yè)績，求最好的實效。必須加大在政府目標(biāo)管理工作上的改革力度，抓緊建立和完善起對全面準(zhǔn)確的政績評價標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和獎懲機制，從而在政府系統(tǒng)中形成正確的政績導(dǎo)向。

（三）以堅定的群眾觀指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，也是市政府辦公室必須堅持的根本工作路線。以堅定的群眾觀指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作，就是要市委按照“爭當(dāng)愛民干部”的要求，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，始終保持對人民群眾的深厚感情，真正把服務(wù)群眾當(dāng)作自己第一職責(zé)，把政務(wù)服務(wù)工作同維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益緊密結(jié)合起來，把“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”和“以人為本”的要求貫穿到整個服務(wù)過程中。就是要堅決克服脫離群眾、高高在上、缺乏群眾感情的官僚主義傾向，摒棄特權(quán)思想，在政務(wù)服務(wù)工作中切實擺正位置，做到傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖不是作指示、協(xié)調(diào)各方工作不是下命令，調(diào)查處理問題不是當(dāng)“欽差”，反映基層要求不是施恩惠。就是要體察民情，反映民意，凝聚民心，集中民智，在審核把關(guān)、跟蹤調(diào)研、督查督辦、處理來信來訪等各項業(yè)務(wù)工作中都自覺體現(xiàn)宗旨意識，在權(quán)力所及、力所能及的范圍內(nèi)盡可能為老百姓多辦好事、多辦實事。

（四）以優(yōu)良的大局觀推動政務(wù)服務(wù)工作。市政府辦公室的工作性質(zhì)和職責(zé)決定了我們必須具備優(yōu)良的大局觀，在政務(wù)服務(wù)工作中時刻做到胸懷大局、服務(wù)大局。胸懷大局，就是要認(rèn)清形勢，把握大局，服務(wù)大局，堅決防止和糾正個人利益至上的傾向，全局觀念淡薄的傾向，地方和

二、提高服務(wù)能力，在工作水平上體現(xiàn)先進性

高強的能力是共產(chǎn)黨員先進性的核心內(nèi)容。服務(wù)能力的高低，從根本上決定了政務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和社會調(diào)整的矛盾凸顯期，在我們的政務(wù)服務(wù)工作中新情況、新問題層出不窮，這就要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在實踐中不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、提高新能力，努力創(chuàng)造一流的服務(wù)水平。

（一）提高依法行政的能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府是各級政府面臨的一項十分重要而緊迫的任務(wù)，辦公室作為政府的直接辦事機構(gòu)，尤其需要增強依法行政的自覺性和主動性，著力解決法律意識淡薄、執(zhí)法不規(guī)范等突出問題，切實當(dāng)好依法行政的組織者、推動者和實踐者。要深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，帶頭學(xué)法、守法、用法，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法行政、依法管理的能力和水平。要把憲法和法律的精神實質(zhì)貫穿到政務(wù)服務(wù)工作之中，嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)范權(quán)力的運行，在起草、論證、審查各類文件和處理各類行政事務(wù)時，做到不與憲法和法律、行政法規(guī)相抵觸。要進一步提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，注重社會管理、公共服務(wù)方面和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的規(guī)范性文件的制定，嚴(yán)格規(guī)范性文件的備案審查。要不斷深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢需要的政務(wù)服務(wù)平臺。

（二）提高團隊協(xié)作的能力。隨著社會的發(fā)展進步，社會分工越來越細(xì)，個人英雄主義高唱凱歌的時代已經(jīng)成為歷史，良好的團隊協(xié)作能力已經(jīng)成為事業(yè)成功的必備條件。辦公室工作涉及面廣、綜合性強，無論辦文、辦會、辦事，無論政務(wù)工作還是事務(wù)工作，都需要加強團隊協(xié)作，形成工作合力。要著力塑造共同的價值觀，增強團隊的凝聚力，把“敬業(yè)、規(guī)范、服務(wù)、效率、創(chuàng)新”作為辦公室全體干部職工的共同目標(biāo)和自覺行動，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，注意協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，善于調(diào)動各方面的積極性，努力營造寬松、和諧的工作氛圍。要著力克服工作中單打獨斗、不講配合的錯誤傾向，理順工作體制，整合人力資源，打破科室界限，整體調(diào)動工作力量，進一步挖掘全體人員的工作潛能。

（三）提高把握細(xì)節(jié)的能力。“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細(xì)”。細(xì)節(jié)體現(xiàn)水平，細(xì)節(jié)體現(xiàn)效率，細(xì)節(jié)體現(xiàn)質(zhì)量，細(xì)節(jié)體現(xiàn)境界，細(xì)節(jié)決定成敗。要樹立重視細(xì)節(jié)的工作理念，增強把握細(xì)節(jié)的本領(lǐng)。辦公室工作無小事，我們必須十分注重工作中的細(xì)節(jié)，做到大事不含糊，細(xì)節(jié)不馬虎。要堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，切實增強事業(yè)心和責(zé)任感，無論從事哪項工作，都要恪盡職守、埋頭苦干、狠抓落實，盡到最大努力，體現(xiàn)最高水平。要培養(yǎng)精益求精的工作習(xí)慣，嚴(yán)格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，一絲不茍，真正做到周全細(xì)致，不出紕漏。要注意在細(xì)節(jié)中把握規(guī)律，勤于思考，善于總結(jié)，在細(xì)中見精，細(xì)中見大，提煉出在細(xì)節(jié)之中蘊含著的事物本質(zhì)和規(guī)律，用以指導(dǎo)工作、解決問題，提高工作效率和質(zhì)量。

（四）提高非常態(tài)下工作的能力。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，政府一項很重要的任務(wù)，就是不僅要在常態(tài)條件下管理好經(jīng)濟社會事務(wù)，更要在非常態(tài)條件下妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，處理各種矛盾，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，我市也已進入社會矛盾高發(fā)期，這些矛盾中，政策性問題與競爭性問題交織在一起，現(xiàn)實性問題與歷史遺留問題交織在一起，合理性問題與違法性問題交織在一起，如果處置能力不強，稍有不慎，局部問題就會轉(zhuǎn)化為全局問題，非對抗性矛盾就會轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。而我們在這些矛盾和問題處理中，還存在著對突發(fā)事件信息反應(yīng)遲鈍、行動遲緩，回避矛盾、不愿深入一線做艱苦細(xì)致工作等問題，為此，我們必須努力提高非常態(tài)下工作的能力，特別是要增強應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和正確處理社會轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的能力。要加強分析研究，深入研究新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，分清突發(fā)事件的性質(zhì)，帶著對群眾的深厚感情去化解矛盾、解決問題。要有效掌握信息，做到居安思危，有備無患，完善市、縣、鄉(xiāng)三級信訪聯(lián)動格局，堅持經(jīng)常排查各種社會矛盾和糾紛，及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題，把問題解決于萌芽之中。要建立工作機制，進一步制訂和完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急管理決策制度和機制，提高對公共突發(fā)事件全過程的綜合管理水平，掌握有效應(yīng)對和處置的主動權(quán)。

三、發(fā)揮表率作用，在工作作風(fēng)上體現(xiàn)先進性

辦公室是政府工作的窗口，我們服務(wù)的好壞，直接影響領(lǐng)導(dǎo)的工作，直接影響政務(wù)環(huán)境的改善，直接影響黨和政府的形象。要使我們的工作做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意，保持和發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)是關(guān)鍵。要爭當(dāng)作風(fēng)優(yōu)良的表率，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和政風(fēng)帶動整個政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，樹立政府機關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，努力創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境。

（一）作勤奮學(xué)習(xí)的表率。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。而人的素質(zhì)取決于學(xué)習(xí)。當(dāng)前社會發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，新情況、新問題層出不窮，新的知識領(lǐng)域在不斷拓展。形勢逼人，不進則退，任務(wù)逼人，不學(xué)則退。要引導(dǎo)大家樹立學(xué)習(xí)是前進基礎(chǔ)的“學(xué)習(xí)為本”理念，時時處處學(xué)習(xí)、終身接受教育的“終身學(xué)習(xí)”理念，學(xué)習(xí)與工作密不可分、雙向強化的“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”理念，相互交流的“團隊學(xué)習(xí)”理念，解決好學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法等方面存在的突出問題，養(yǎng)成勤奮好學(xué)的良好習(xí)慣。要拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，擴大知識面。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，進一步健全學(xué)習(xí)組織，加快構(gòu)建辦公室機關(guān)工作所需的知識框架，完善學(xué)習(xí)資源共享機制，強化崗位培訓(xùn)，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的互動和互相促進。

（二）作攻艱破難的表率。實踐沒有止境，難題也不斷出現(xiàn)。創(chuàng)新也沒有止境。那種因循守舊、畏縮不前，不敢攻堅破難、開拓創(chuàng)新的思想和行為是與時代格格不入的。新的形勢對政府的管理理念、管理職能和管理方式提出了新的要求，辦公室工作面臨著許多新情況新考驗，這就要求我們必須堅持改革創(chuàng)新，不斷解放思想、與時俱進，進一步更新理念、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理體制、管理機制和管理方式，以創(chuàng)新的精神抓好各項政務(wù)服務(wù)工作。要認(rèn)真研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索搞好“三個服務(wù)”的新思路、新辦法、新措施，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作手段，在信訪接待、政務(wù)調(diào)研、督查督辦等方面進一步拓寬工作思路、改進工作方法，使辦公室的各項工作始終保持旺盛的生機和活力。

（三）作求真務(wù)實的表率。求真務(wù)實是辨證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們必備的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要把求真務(wù)實的要求真正落實到辦文、辦會、辦事的各個環(huán)節(jié)，想問題、出主意、作決策，都要符合經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律。堅決克服不思進取、作風(fēng)漂浮、不注重工作實績的不良風(fēng)氣，堅持查實情、講實話、辦實事、求實效，不弄虛作假、不虛報浮夸，一步一個腳印地把工作做實、做深、做細(xì)。要深入實際調(diào)查研究，到群眾反映問題不方便的地方去，到群眾反映問題最多的地方去，到政府工作推不動的地方去，接待信訪，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，督促工作。

（四）作廉潔從政的表率。共產(chǎn)黨員的不廉潔行為，遠(yuǎn)非個人影響所及，而是直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。必須圍繞為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，大力推進廉政建設(shè)。要組織和引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，自覺履行廉政承諾，真誠接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要針對當(dāng)前在黨政機關(guān)黨員隊伍中存在的以權(quán)謀私、收受禮金、賭博斂財?shù)韧怀鰡栴}，進一步完善制度、強化管理，對黨員干部行為規(guī)范設(shè)置“高壓線”，及時敲警鐘，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推行政務(wù)公開工作，通過公開公文運轉(zhuǎn)程序、公開決策過程、公開領(lǐng)導(dǎo)活動等方式，打造“透明”型辦公室。要堅持“兩個務(wù)必”，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，千方百計降低行政成本，始終保持高尚的精神境界和艱苦樸素的公仆本色，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，做遵紀(jì)守法的模范。

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