為深入貫徹落實黨的十七大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步拓展為“發(fā)展經(jīng)濟”這一第一要務(wù)服務(wù)的領(lǐng)域，加強對各科、室及其工作人員的監(jiān)督，促進依法行政，提高行政效率，經(jīng)局黨組研究決定，在全局全面實施效能建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步開展行政效能監(jiān)察工作。為切實保證工作順利進行，特制定如下實施意見：

一、效能監(jiān)察的對象

本局各科、室及其工作人員。

二、效能監(jiān)察的內(nèi)容

主要就本局各科、室及其工作人員在圍繞經(jīng)濟建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境；圍繞政令暢通，提高行政效率；圍繞作風轉(zhuǎn)變，提高工作效率和加強服務(wù)意識等方面的情況進行效能監(jiān)察。具體有以下內(nèi)容：

（一）在政令公開方面，實行公示承諾制度，向社會公開工作職責，辦事依據(jù)、時限、內(nèi)容、結(jié)果（涉及保密內(nèi)容的除外），全體機關(guān)工作人員要根據(jù)公示、承諾的要求向社會提供服務(wù)。

（二）審計執(zhí)法方面，執(zhí)法依據(jù)要合法；審計查繳要按規(guī)定的范圍、標準、時限實施收繳，不得超范圍、超標準或搭車收費；實施審計收繳時，應(yīng)按規(guī)定開具專用收繳票據(jù)。

（三）在審計檢查方面，要依法進行檢查；工作人員在檢查時應(yīng)出示有效審計文書及資格證件；要按規(guī)定的權(quán)限、程序和時限進行檢查；檢查時意見要中肯，態(tài)度要和藹，不能粗暴或盛氣凌人。

（四）行政處罰方面，要在職權(quán)范圍內(nèi)依照法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章制度和事實依據(jù)實施行政處罰；處罰依據(jù)要充足，程序要正確，處罰幅度要適當；處罰時要使用規(guī)定的罰款單據(jù)。

（五）在服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量方面，工作態(tài)度要和善、親切，工作用語要文明禮貌，不得故意刁難、吃拿卡要；要實行首問責任制，第一個接待的工作人員對不由本科、室辦理的事項要負責帶領(lǐng)到相應(yīng)科、室的辦理人員處，不予受理的申請要告知理由；對涉及不同部門的行政許可，要及時、主動協(xié)調(diào)，不得相互推諉或拖延不辦；對申請材料不全者要一次性告知補充事項，對手續(xù)齊備的應(yīng)立即辦理。

（六）在機關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理方面，各科、室對其工作人員要明確職責，按照有關(guān)制度辦事；各工作人員要提高行政效率，按規(guī)定時限、要求及時完成交辦的工作，對屬職責范圍內(nèi)的事項不推諉、不拖延；要服從領(lǐng)導，服從組織的分工。

三、效能監(jiān)察方法

（一）責任體制。局長全面負責，各分管局長對各自分管科、室負責；各科、室負責人對本科、室負責；局紀檢監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查和違規(guī)違紀事項的查處及建好臺賬資料。

（二）督查方式。采取現(xiàn)場督查、明察暗訪、隨機抽查、內(nèi)外結(jié)合、回訪調(diào)查等方式。

（三）建好臺賬資料。一是做好效能投訴記錄；二是建好相關(guān)的投訴處理資料。

四、行政效能投訴辦法

公民、法人或其他組織對本局工作人員在履行職責過程中，工作效能有以下行為的，可以投訴；本局工作人員之間相互監(jiān)督，也可以舉報和投訴（舉報、投訴電話2213049）。

（一）無正當理由脫崗、離崗、不堅守崗位的。

本機關(guān)設(shè)立的舉報、投訴、監(jiān)督、服務(wù)等方面向社會公開的電話，在工作期間無人接聽的，工作人員工作期間外出去向不明，未向領(lǐng)導報告的，無正當理由脫崗、離崗、不堅守崗位的、不準時上、下班，遲到、早退無任何理由超過十分鐘的；考勤不自己簽字，無故托人代簽的；上班時間出勤不出力或玩電腦游戲及其他娛樂活動的。

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