區(qū)政府各部門、有關(guān)直屬單位：

為切實規(guī)范政府行政行為，統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督管理，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的通知》（xx政〔xx〕xx號）、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于制定政府權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則的通知》（xx政辦秘〔xx〕xx號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于制定政府權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則的通知》（x政辦秘〔xx〕x號）要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就制定政府權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則有關(guān)事項通知如下：

一、明確監(jiān)管內(nèi)容

按照轉(zhuǎn)變管理觀念、改進(jìn)工作方式的要求，對保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移的權(quán)力事項，以及工商登記前置改后置行政審批事項，逐項制定事中事后監(jiān)管細(xì)則。對行政處罰事項，逐項制定行政處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化的行使基準(zhǔn)，使每一項政府權(quán)力都有細(xì)化可操作的運行規(guī)范，實現(xiàn)對政府權(quán)力事項運行的全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。政府權(quán)力事項運行事中事后監(jiān)管細(xì)則，應(yīng)明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、方式、措施、程序、工作要求、責(zé)任追究等，具體細(xì)化日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、專項整治、信用管理、風(fēng)險監(jiān)測防范、責(zé)任追溯等監(jiān)管措施，確保任務(wù)明晰，措施有力，程序規(guī)范，監(jiān)督到位。

堅持合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，針對不同類別的政府權(quán)力事項，明確重點監(jiān)管內(nèi)容。

（一）對保留的權(quán)力事項，要重點針對納入網(wǎng)上運行、依法辦理、優(yōu)化流程、規(guī)范程序、辦理時限、跟蹤問效、公開公示，以及建立規(guī)范高效的政府權(quán)力運行機制等情況制定監(jiān)管細(xì)則。

（二）對取消的權(quán)力事項，要轉(zhuǎn)變管理方式，強化政府服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，重點監(jiān)管原權(quán)力行使對象依法運作、提供產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、信用信息公開等情況。

（三）對下放的權(quán)力事項，要重點結(jié)合承接要求、資料移交、人員培訓(xùn)、組織開展監(jiān)督檢查、加強事后跟蹤服務(wù)、強化績效考核等情況制定監(jiān)管細(xì)則。

（四）對轉(zhuǎn)移的權(quán)力的事項，要重點監(jiān)管承接主體的資質(zhì)條件、規(guī)范運行、工作質(zhì)量、收費行為、信息公開、建立內(nèi)部和行業(yè)自律管理機制等情況。

（五）對工商登記前置改后置事項，要重點監(jiān)管證照管理有效銜接和信息共享，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰監(jiān)管的原則，完善部門聯(lián)動監(jiān)管體系，依法查處有照無證違法經(jīng)營行為等情況。

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