圍繞總目標(biāo)找準(zhǔn)切入點(diǎn)合力構(gòu)建平安美麗街道
201*年以來,**市**街道黨工委、辦事處在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各部門的大力支持和關(guān)心下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街道廣大干部群眾,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),按照年初各項目標(biāo)任務(wù),以維護(hù)穩(wěn)定為各項工作的基本前提,以民生問題為街道工作的出發(fā)點(diǎn),較好地完成了年初各項任務(wù)目標(biāo)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各項工作落到實處
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,制定年初工作總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù);實行領(lǐng)導(dǎo)包片制度,要求包片領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次在社區(qū)指導(dǎo)檢查工作;班子成員有重大事項及時向黨政一把手匯報,各社區(qū)書記有重大事項及時向包片領(lǐng)導(dǎo)匯報。確保各項工作有理有序、有人抓落實、扛責(zé)任。
(二)配強(qiáng)基層班子。通過民主推薦,公示等程序,將社區(qū)干部中表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官、年輕干部與社區(qū)工作經(jīng)驗豐富的老干部搭配調(diào)整充實社區(qū)班子隊伍,對社區(qū)干部按照新老搭配、男女比例、民漢比例、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理配置。目前,7個社區(qū)中,4個社區(qū)“兩委班子”實現(xiàn)了新老、民漢、男女搭配。實現(xiàn)了基層有人干事,有能人干事、有后輩成事的梯次班子結(jié)構(gòu)。
(三)強(qiáng)化溝通交流。建立街道周例會工作制度,每周一召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書記召開工作例會,聽取和研究部署社區(qū)工作,及時解決存在的問題,促進(jìn)了社區(qū)工作各項措施的落實。
二、落實主體責(zé)任,夯實基層黨建基礎(chǔ)
(一)落實黨建工作責(zé)任,規(guī)范基層組織工作。街道黨工委把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為主要職責(zé),將重點(diǎn)工作和具體工作落實到科室部門個人頭上,強(qiáng)化了干部責(zé)任意識,形成了黨工委書記對街道黨建工作負(fù)總責(zé),分管黨建工作黨工委副書記負(fù)直接責(zé)任,班子其他成員按照各自職責(zé)分工抓好分管工作范圍內(nèi)黨建工作的黨建工作責(zé)任機(jī)制。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),強(qiáng)化核心領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨工委中心組學(xué)習(xí)和周例會制度,定期開展黨工委中心組學(xué)習(xí),每周組織班子成員和全體黨員干部學(xué)習(xí)和貫徹上級的方針政策及會議精神。每月舉辦一期黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法等教育活動,班子成員帶頭授課、帶頭學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等方面的知識,不斷提高自身的理論知識素養(yǎng),強(qiáng)化班子成員的政治思想素質(zhì)。堅持定期召開黨工委會議、行政辦公會議、黨政聯(lián)席會、理論中心學(xué)習(xí)組會議、民主生活會、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期會等會議,加強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。截止目前,黨工委理論中心組共組織學(xué)習(xí) 15次,開展黨課5場次,領(lǐng)導(dǎo)干部講法律知識12場次。
(三)加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。一是充分發(fā)揮街道“業(yè)余黨校”、基層遠(yuǎn)程教育中心、宣傳文化站作用,組織開展政治理論法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、雙語等專題培訓(xùn)12次。二是采取“走出去”“請進(jìn)來”、“體驗式”等多種學(xué)習(xí)形式,共組織21名街道社區(qū)干部赴市域內(nèi)先進(jìn)街道社區(qū)和內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)。邀請地委黨校高級講師、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、安全消防等方面的專家為街道社區(qū)干部群眾開展專題講座6場次。
(四)嚴(yán)格黨員教育管理。根據(jù)街道社區(qū)不同類別黨員的特點(diǎn)推行黨員“六分類”管理模式(在職黨員雙重式管理、無職黨員設(shè)崗式管理、離退休黨員服務(wù)式管理、困難黨員關(guān)愛式管理、流動黨員跟蹤式管理、返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員引導(dǎo)式管理);嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。201*年,確定入黨積極分子14人,共發(fā)展預(yù)備黨員8名,轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員7名。
(五)強(qiáng)力推動軟弱渙散黨組織整頓。街道將解決軟弱渙散黨組織突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)。針對農(nóng)場社區(qū)鴕鳥場土地糾紛、紅棗基地,公交農(nóng)場道路建設(shè)等突出問題,包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部深入居民群眾中調(diào)研,深刻查找問題根源所在,整合“訪惠聚”工作組力量,認(rèn)真開展自查、尋求解決問題的突破口。目前,農(nóng)場社區(qū)鴕鳥場土地糾紛在市委、市政府的關(guān)心和支持下已有初步解決方案,農(nóng)場社區(qū)1400平米的新辦公樓已正常投入使用,整改工作按照整改計劃有序進(jìn)行;針對支油區(qū)社區(qū)干部少、流動人員多且流動性強(qiáng)的問題,黨工委幫助社區(qū)理清思路,采取將“訪惠聚”工作組、社區(qū)黨支部、警務(wù)工作室有機(jī)融合,落實“三位一體”的工作機(jī)制,實行定期召開流動人口服務(wù)管理工作懇談會,組織全體居民形成合力,積極配合社區(qū)做好流動人口和出租房屋登記及隱患排查工作,同時緩解了社區(qū)干部短缺和流動人口難以管理的問題。
(六)深入開展“訪惠聚”工作。第二批“訪民情惠民生聚民心”工作組2月28日進(jìn)駐**街道各社區(qū)開展工作以來,圍繞“六項任務(wù)、三項重點(diǎn)工作”,參與社區(qū)維穩(wěn)、去極端化宣講、政策宣傳、普法、文體、志愿者服務(wù)等活動,協(xié)助社區(qū)開展各項服務(wù)工作。累計走訪居民群眾3628人,幫扶慰問群眾 578戶,開展宣傳教育科教文化活動151場次,受益群眾5711人次,走訪排查、化解矛盾37件,建立了良好地群眾基礎(chǔ)。
(七)以點(diǎn)帶面,確定黨建工作示范點(diǎn)。以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為目標(biāo),根據(jù)街道社區(qū)基層黨組織工作實際,黨工委研究確定**街道中區(qū)社區(qū)和長河工貿(mào)集團(tuán)有限公司黨委作為黨建示范點(diǎn),同時以創(chuàng)建“五個好”黨支部為目標(biāo),做好各社區(qū)“五好”黨支部創(chuàng)建申報工作,目前,街道7個社區(qū)黨支部全部創(chuàng)建申報“五好”黨支部。
(八)創(chuàng)新非公黨建工作。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)性質(zhì),行業(yè)特點(diǎn),成立行業(yè)黨組織,企業(yè)商會、協(xié)會黨支部,強(qiáng)化非公黨組織組建力度,積極開展黨員商戶掛牌和商戶掛星評比活動。轄區(qū)共有非公企業(yè)158家,已組建黨組織104家,選派黨建工作指導(dǎo)員24人,覆蓋率達(dá)到100%。
(九)落實“兩個”責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1.落實黨工委主體責(zé)任。一是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”和民主集中制原則,堅持紀(jì)檢工作和黨工委中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。街道黨工委與社區(qū)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,班子成員再與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實到科室負(fù)責(zé)人,形成層層抓落實的責(zé)任體系;二是監(jiān)督考核有力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入街道社區(qū)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,實行平時檢查與專項考核相結(jié)合,把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入干部年終考核項,作為評先選優(yōu)的重要依據(jù);三是強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。制定了街道黨風(fēng)廉政及反腐敗工作宣傳教育學(xué)習(xí)計劃及工作任務(wù)分解,開設(shè)“周二廉政黨課”,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí),推動黨員廉政教育培訓(xùn)經(jīng);、固定化及作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,今年以來,共組織學(xué)習(xí)48次,組織考試4次,參加人員達(dá)到1200余人次;各社區(qū)依托廉政文化品牌增強(qiáng)廉政意識。如:街道機(jī)關(guān)干部全部使用廉政屏保(桌面)、西環(huán)路社區(qū)廉政文化樓道,東環(huán)路社區(qū)廉政文化大廳、廉政文化墻,北環(huán)路社區(qū)廉政文化小院,各社區(qū)紛紛開展廉政書畫展、廉政故事大家講、家庭助廉、參觀廉政教育基地、參觀勞教所警示教育等活動。今年以來,街道社區(qū)共開展廉政文化活動30余次。街道社區(qū)工作QQ群每天發(fā)一則廉政小故事或一句廉政格言、設(shè)置電腦屏幕的方式將廉政警示與廉政文化、文明創(chuàng)建融為一體;四是健全制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“四個不分管”制度,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工變更和工作重心傾斜,修改、完善了《**街道黨廉政建設(shè)責(zé)任分解》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則》,調(diào)整了**街道績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、**街道糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作責(zé)任、工作規(guī)則,將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。
2.落實紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任。一是抓住節(jié)點(diǎn),開展好作風(fēng)專項整治工作。在春節(jié)、元旦、五一、清明、端午節(jié)之際大力開展警示教育,每個節(jié)日向全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部寫一封《致黨員干部節(jié)日期間廉潔自律的一封信》,封存除了維穩(wěn)工作需求之外的公車;對公車私用等情況開展督查;二是梳理權(quán)責(zé),建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制。街道黨工委采取自己找、群眾提,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等多種方式,共梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)201個,制定有效防范措施246條,完善科室職責(zé)12項,建立重大事項民主決策工作流程圖、黨員培養(yǎng)發(fā)展工作流程圖等7張權(quán)力運(yùn)行圖,并將制度、職責(zé)制作上墻。制作包括財務(wù)權(quán)、人事權(quán)等5大項42條內(nèi)容的權(quán)力清單。在明確職能、理清權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上,在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及公示欄公示《全流程圖及風(fēng)險防范措施》,約束干部的同時接受廣大群眾的監(jiān)督;三是落實監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,使糾正“四風(fēng)”工作常態(tài)化。街道通過與社區(qū)書記(科室主任)約談、、加大督查頻次(每月2-3次)等方式加大街道社區(qū)作風(fēng)督查,查找工作中存在的問題。今年以來,通過隨機(jī)暗訪、定點(diǎn)督辦等方式對機(jī)關(guān)及各社區(qū)作風(fēng)及效能督查開展明察暗訪32次,通報批評社區(qū)1個,干部7人,責(zé)令作出書面檢查1人、誡勉談話5人、約談2人。
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