201*年，xx區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢記立德樹人根本任務，立足教育強區(qū)建設，補短板、強弱項、提質(zhì)量，全區(qū)教育工作發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一、貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況

（一）全面貫徹黨的教育方針方面。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，201*年《政府工作報告》明確了加快建設教育強區(qū)、文化強區(qū)具體舉措，全面實施科教興區(qū)和人才強區(qū)行動計劃，出臺《xx區(qū)科教興區(qū)和人才強區(qū)行動計劃（201*—2020年）》《xx區(qū)教育系統(tǒng)人才引進辦法》等文件，深入貫徹落實黨的教育方針政策，全面履行發(fā)展教育職責。

（二）加強黨對教育工作的領導方面。201*年，年初召開教育年度工作會議，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導參加會議；區(qū)委、區(qū)政府專題研究教育工作65次、四大家領導專題調(diào)研教育工作56次。建立教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度和部門協(xié)作常態(tài)化機制，繼續(xù)強化對22個鎮(zhèn)街履行教育職責評價考核，各級各部門各單位履行教育相關職責效果良好。

（三）加強教育系統(tǒng)黨的建設方面。全區(qū)中小學、幼兒園（包含民辦）黨建管理體制歸口區(qū)委教育工委統(tǒng)一管理，實現(xiàn)全覆蓋。印發(fā)教育系統(tǒng)黨建工作清單，納入學校辦學水平督導考核和校級干部考核，學校黨建工作水平有力提升。

（四）落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任方面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，形成教育系統(tǒng)黨風廉政建設全覆蓋責任體系。配齊配強紀檢干部，開展業(yè)務培訓 111 人次。開展黨建督查4次，組織約談388人次，查辦案件34 件、處理12 人。將學校黨風廉政建設在黨建考核中的占比提高到45%，充分發(fā)揮考核指揮棒的導向和督促作用。

（五）加強教育系統(tǒng)領導班子建設。印發(fā)《進一步加強教育系統(tǒng)隊伍建設意見》，出臺校級干部培養(yǎng)選拔和管理相關政策，建立年輕干部培養(yǎng)制度和教育系統(tǒng)校長實名推薦制度和學校二級班子備案制度，嚴格開展校級干部考核評價，嚴格選人用人。學�；鶎狱h組織書記培訓全覆蓋。

（六）加強和改進學校思想政治工作方面。強化思想理論教育和價值引領，深入推進黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。緊緊圍繞立德樹人根本任務，通過上好思想政治課、融入相關學科教學、創(chuàng)建良好校園文化、開展教育活動和社會實踐，通過上好思想政治課、融入相關學科教學、創(chuàng)建良好校園文化，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。

（七）把握黨對學校意識形態(tài)工作的領導權、主導權和話語權方面。建立意識形態(tài)工作責任體系，統(tǒng)籌納入黨建督導、校級干部績效管理、學校年終績效考核等指標及黨組織書記述職評議和民主（組織）生活會重要內(nèi)容。制定風險防控實施方案，嚴格落實重大會議、活動及外聘專家備案審查制，強化重點管控，全年妥善處理涉教輿情97件。

（八）維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定方面。印發(fā)《加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》，建立領導統(tǒng)籌機制，形成責任分工推進制度，中小學幼兒園安全風險防控有效落實。

（九）加強國家通用語言文字工作方面。繼續(xù)推進語言文字工作委員會相關工作，順利開展201*年縣域普通話普及情況調(diào)查工作，組織普通話測試3次，201*年語言文字達標學校66所，達標率73.33%。

二、落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況

（十）落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章方面。清理教育系統(tǒng)公共服務事項30項，制定完善辦理流程信息表和辦事指南，全部完成上線服務工作。建立區(qū)級民辦教育管理工作聯(lián)席會議制度，成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。出臺《關于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的通知》《xx市xx區(qū)技能人才激勵計劃試點實施方案》等10余個文件。

（十一）執(zhí)行國家和市級重大教育政策，推進國家和市級重大教育工程、項目方面。成立中小學校建設指揮部，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、區(qū)級相關部門協(xié)同推進的聯(lián)動機制，重大工程管理更加規(guī)范。

（十二）深化教育改革開放方面。建立教育綜合改革領導協(xié)調(diào)、責任督查、風險評估和輿論宣傳機制。開展普通高中社會主義核心價值觀教育、高中教育多樣化發(fā)展、選科分層走班教學改革試點，并納入市教委教育綜合改革試點項目，課后服務試點經(jīng)驗被教育部作為典型經(jīng)驗刊發(fā)。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，“放管服”改革取得實效。積極促進華文教育基地建設，3所學校與美國學校簽訂了友好交流合作協(xié)議。承接201*年漢語橋—美國校長訪華之旅代表團來渝交流活動。

三、各級各類教育發(fā)展情況

（十三）支持普惠性學前教育發(fā)展方面。全年，新增公辦園53所，增幅120.45%，公辦園占比由15%提升到30%。普惠園達到215所，占比65.75%，占比率穩(wěn)步提升。公辦園生均公用經(jīng)費標準按每生每年城市1535元、農(nóng)村1635元納入財政預算。增加園用編制144名，公開招聘幼兒教師77人，選聘3人。按照24生/千人指標規(guī)劃配套幼兒園，每鎮(zhèn)建有1所以上公辦中心幼兒園。從201*年起所有新建小區(qū)配套幼兒園均舉辦為公辦園或普惠性幼兒園。

（十四）促進義務教育均衡發(fā)展方面。制定《xx區(qū)進一步加強義務教育控輟保學工作實施方案》，適齡兒童少年入學率100%、鞏固率100%，初中升入高中階段毛入學率97.3 %。九年義務教育鞏固率保持較高水平。嚴格執(zhí)行義務教育免試就近入學，嚴格落實“兩為主”“兩納入”政策，做好隨遷子女入學工作。提前完成基本均衡區(qū)縣國家認定，并接受市基本均衡區(qū)縣復查驗收，力爭2019年啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)縣創(chuàng)建工作。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一教職工編制標準并向農(nóng)村學校傾斜，義務教育學校生均公用經(jīng)費向農(nóng)村傾斜（財政預算每生每年城市小學1535元、初中xx元，農(nóng)村小學初中分別高100元；不足100人按100人計算，且教學點單獨計算；對500人以下的小規(guī)模學校另行安排補助），所有義務教育學校教育信息化裝備達到統(tǒng)一標準要求。已全面完成16所農(nóng)村寄宿制學校建設，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件全部達到市定標準。

（十五）推進高中階段教育方面。201*年，高中階段教育毛入學率達97.3%，職高招生比為46.25%，達到職普招生比≥45%的要求。普通高中學校生均公用經(jīng)費按每生每年城市1735元、農(nóng)村1835元，中等職業(yè)學校按每生每年1500元納入財政預算。

（十六）加快發(fā)展現(xiàn)代中等職業(yè)教育方面。采取行業(yè)、企業(yè)直接投資辦學、企校聯(lián)合辦學（辦班）定向培養(yǎng)企業(yè)急需人才，學校實訓場地引入行業(yè)、企業(yè)進校辦廠等形式，減少5個專業(yè)，新增1個專業(yè)，形成了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)了產(chǎn)教深度融合。全區(qū)所有中職學校辦學條件達到標準。

（十七）支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展方面。民辦學校差別化扶持政策體系健全。民辦普惠園生均公用經(jīng)費分級別按統(tǒng)一標準補助，民辦學校生均公用經(jīng)費按每生每年小學700元、初中900元、中等職業(yè)技術學校500元補助標準。建立民辦教育機構管理聯(lián)席會議制度及三級聯(lián)動機制，成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。制定《xx區(qū)校外培訓機構專項治理行動工作方案》《xx區(qū)開展民辦幼兒園辦園條件專項治理工作方案》《關于開展民辦教育機構201*年度年檢工作的通知》等文件，依法依規(guī)加強了民辦學校年檢及安保年度考核，未出現(xiàn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件。

（十八）大力發(fā)展繼續(xù)教育方面。教師繼續(xù)教育納入《教育事業(yè)十三五規(guī)劃》，每年有計劃、有落實、有總結(jié)、有成效、有創(chuàng)新。按照教師工資總額的2.5％預算培訓經(jīng)費，學校年度公用經(jīng)費總額的５％用于教師培訓，201*年教師培訓費支出xx萬元。制定《關于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的通知》，開創(chuàng)老年教育新格局。開展書畫進社區(qū)、社區(qū)教育成果展等活動，全年受教育培訓總數(shù)xx人次。

（十九）加強民族團結(jié)教育方面。印發(fā)《關于進一步加強中小學校統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學的實施意見》，以思想政治課為依托，注重多學科滲透，構建多位一體的學校統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學內(nèi)容體系。每學期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學不少于3課時。

（二十）大力加強國防教育方面。召開全區(qū)學校國防教育工作會，印發(fā)《201*年xx區(qū)學校國防教育工作計劃》《關于做好201*年度學生軍事訓練工作的通知》，加強學生軍訓組織領導，開展國防教育“五個一”活動。落實專項經(jīng)費約xx萬元，切實保障學校國防教育工作、學生軍事技能訓練。

（二十一）辦好特殊教育方面。建有區(qū)特殊教育學校1所，成立區(qū)特殊教育資源中心，每年安排專項經(jīng)費。建成回興小學二級特殊教育資源教室，2019年擬建5—7個二級特殊教育資源教室。201*年普通學校隨班就讀和送教上門專項經(jīng)費xx萬元納入?yún)^(qū)財政預算，全區(qū)6—16周歲持證殘疾人數(shù)xx人，受教育比例達xx%，計劃到2020年，全區(qū)殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%。

（二十二）保障困難群體受教育權利方面。建立完善從學前到高等教育資助政策，實現(xiàn)家庭困難學生資助全覆蓋。全年共有xx萬余名家庭經(jīng)濟困難學生獲得各類資助資金6771萬元。出臺《xx區(qū)流動人口隨遷子女中小學入學辦理須知》，對符合規(guī)定、辦齊手續(xù)的流動人口隨遷子女全部安排在指定學校就讀。加強農(nóng)村留守兒童心理健康教育，每期開設7節(jié)心理健康教育課，80%以上學校已建立心理咨詢室，全區(qū)有xx所學校安裝了親情電話共xx部，xx所學校建立了視頻聊天室共xx間。利用校外教育基地、鄉(xiāng)村學校少年宮等，開展豐富多彩的主題實踐活動，確保留守兒童都有豐富多彩的童年。

（二十三）及時解決教育熱點難點問題方面。201*年，累計收受教育信訪xx余件，及時受理率、按期辦結(jié)率均達xx%，信訪人合理訴求基本得到解決。

四、統(tǒng)籌推進教育工作情況

（二十四）建立教育工作決策管理機制方面。區(qū)委、區(qū)政府定期研究教育重大事項，健全和履行教育重大決策法定程序，建立教育重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。出臺《xx區(qū)學校“三重一大”事項決策制度》，學校貫徹執(zhí)行“三重一大”情況列入領導班子及成員年度考核和黨風廉政建設責任制考核重要內(nèi)容。

（二十五） 制定實施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面。制定《xx區(qū)教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃》，印發(fā)《xx區(qū)公共服務設施優(yōu)化方案的通知》《xx區(qū)保障和改善民生行動計劃（201*—2020年）》，區(qū)財政每年安排xx萬元用于教育系統(tǒng)維修改造項目，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上、財政資金投入上、公共資源配置上做到“教育優(yōu)先”。

（二十六）優(yōu)化教育結(jié)構和學校布局方面。修訂完善《xx區(qū)中小學校點布局專項規(guī)劃》，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，實施《xx區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作實施方案》，下發(fā)《關于推進全區(qū)中小學聯(lián)盟發(fā)展的實施意見》，城鄉(xiāng)、校際間差距進一步縮小。

（二十七）實施各級各類教育標準方面。動態(tài)調(diào)整中小學教職工編制，農(nóng)村學校全面達到義務教育薄弱學�；�本辦學條件xx項底線要求。

（二十八） 強化教育督導方面。201*年，區(qū)政府召開3次專題會議，研究義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣復查迎檢、區(qū)第五屆督學聘任、督導責任區(qū)設置等教育督導工作；成立了教育督導委員會，設立區(qū)政府教育督導室、區(qū)教育督導與質(zhì)量監(jiān)測中心，區(qū)政府教育督導室配備xx名在職在編專職督學，聘任xx名責任督學、xx名行政管理督學，落實3-5所學校配備1名責任督學；設置6個教育督導責任區(qū)，實現(xiàn)中小學、幼兒園責任督學掛牌督導全覆蓋。教育督導工作經(jīng)費xx萬元列入?yún)^(qū)財政預算，充分保障工作需要。面向全區(qū)督學開展40學時集中培訓和60學時網(wǎng)絡培訓（含市級教育督導信息管理平臺使用），擬于2019年全面使用市級教育督導信息管理平臺。建立健全教育督導評估監(jiān)測的公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度；區(qū)教委將教育督導評估監(jiān)測結(jié)果作為對學校（幼兒園）及主要負責人考核、獎懲的重要依據(jù)。

（二十九）建立健全教育領域軍民融合發(fā)展體制機制方面。印發(fā)《xx區(qū)軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細則（試行）〉》，201*年，解決軍人子女入學近xx名，軍人子女報考我區(qū)普通高級中學全部落實加分政策。

五、加強教育保障情況

（三十）依法落實教育財政投入方面。201*年，一般公共預算教育經(jīng)費支出為xxx億元，比上年增加xx億元，確保了“兩個只增不減。

（三十一）加強教師隊伍建設方面。印發(fā)《關于開展規(guī)范教師從教行為集中專項整治行動的通知》《關于開展在職中小學教師有償補課專項治理工作的通知》等文件，實行正負面兩個清單管理。建立人力社保部門綜合管理，教育、人力社保部門組織實施，用人單位共同參與的教師招聘機制。建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，杜絕了簡單用升學率、學生考試成績等評價教師的情況。建立中小學教師校長交流輪崗制度，實行學區(qū)、集團（聯(lián)盟）交流、走教制度。實施教師職稱制度改革，提高中小學中高級職稱比例，嚴格實行評聘結(jié)合，加強聘后管理。建立中小學教師工資與公務員工資同步調(diào)整的聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。嚴格按要求選聘xx余名國家教育考試考官、xx余名教師資格考試面試考官，完全能夠滿足全區(qū)各類國家教育考試需要。

（三十二）加強教材建設方面。嚴格執(zhí)行課程計劃，開足開齊國家規(guī)定課程，印發(fā)《關于加強中小學教材使用和管理的通知》，建立健全中小學校本教材編寫工作備案核準機制和審讀工作機制。開展了學校課程設置、教材征訂以及校本教材的使用開展自我排查，全區(qū)學校無不按要求使用國家統(tǒng)編教材的情況。

（三十三）改善學校辦學條件方面。制定《消除義務教育學校大班額專項計劃》， 201*年已消除超大班額（66人及以上），大班額比例為2.6%，同比下降0.1%，到2020年完成基本消除大班額（56—65人）控制目標；普通高中共計363個教學班，其中大班額比例為xx%，并逐年減少，無超大班額情況。全區(qū)中等職業(yè)學校生均教學儀器設備值5834元，實訓工位數(shù)7048個，生均實訓實習工位數(shù)0.41個，教學儀器設備能滿足學校所有教學需求。安排專項資金約xx萬元，建成xx個標準化考點，能夠滿足全區(qū)國家教育考試工作需要。

（三十四）加快教育信息化進程方面。建立教育信息化和網(wǎng)絡安全統(tǒng)籌推進體制機制。落實教育信息化專項資金xx余萬元。分期分批開展教育管理者信息化領導力和教師信息素養(yǎng)培訓。建立xx區(qū)臨空智慧教育平臺，開展“一師一優(yōu)課、一課一名師活動”、“訊飛杯”優(yōu)質(zhì)課大賽等。依托xx區(qū)臨空智慧教育平臺推進三個課堂建設，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。與中國電信xx分公司簽訂了五年服務合同，實現(xiàn)了全區(qū)中小學校（公辦幼兒園）寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，數(shù)字校園全覆蓋；全區(qū)中小學校普通教室多媒體教學設備配備率100%。全區(qū)中小學百生終端數(shù)22臺，百生擁有教學終端數(shù)16.2臺；小學三年級及以上學生網(wǎng)絡學習空間開通率大于90%，教師網(wǎng)絡學習空間開通率達100%；擬創(chuàng)xx市第一批智慧校園建設示范學校2所。

六、規(guī)范學校辦學行為情況

（三十五）堅持正確辦學方向，落實立德樹人根本任務方面。開展了爭做“新時代好少年”、“傳承紅色基因”、“勞動美”社會實踐、“陽光成長”心理健康教育等活動，切實加強學生德育工作。區(qū)委、區(qū)政府不存在以升學率（考取重點大學人數(shù)等）對教育行政部門和學校進行獎懲的現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)圖書館、文化館、博物館、紀念館、少年宮、社會實踐基地、中小學生研學實踐教育基地（營地）等機構服務于廣大師生進行了整體部署。201*年評選第二批xx區(qū)中小學社會實踐教育基地6個。

（三十六）完善學校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強化教學紀律，規(guī)范學生管理方面。轉(zhuǎn)發(fā)市教委《全面推進依法治校實施綱要》求，全區(qū)所有學校均制定了章程，每年對學校按照章程辦學情況進行檢查。嚴格按照《xx市民辦幼兒園設置標準（試行）》等文件要求審批民辦學校。制定《xx區(qū)校外培訓機構專項治理行動工作方案》《xx區(qū)開展民辦幼兒園辦園條件專項治理工作方案》，下發(fā)《關于開展民辦教育機構201*年度年檢工作的通知》、《關于進一步做好中等職業(yè)學校管理工作的通知》，確定3個教育培訓機構不合格，4個基本合格， 3所幼兒園年檢基本合格，并要求限期整改；對年檢不合格的2所民辦園取消其普惠園資格。專項查處xx等20余個違規(guī)辦學的校外培訓機構。每年召開兩次全區(qū)性的國家教育考試環(huán)境綜合治理工作會，部署國家教育考試�？几黜椆ぷ�，確保領導組織到位、部門聯(lián)動有力、綜合環(huán)境良好；堅持依法辦考，規(guī)范辦考，實現(xiàn)了“零差誤”和“零投訴”；未發(fā)現(xiàn)生源買賣情況。

（三十七）維護正常教育教學秩序和師生合法權益方面。成立區(qū)校園及周邊社會治安綜合治理專項工作組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了2次專項排查整治工作。印發(fā)《xx區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件綜合應急預案》、《xx區(qū)學校安全工作應急預案》、《xx市xx區(qū)教育委員會關于加強中小學生防欺凌工作實施方案》等文件，嚴格按照相關規(guī)定處理教師申訴，全年內(nèi)無學校擔責的人身、設施和活動等方面的重大校園安全事故發(fā)生。建立了多部門共同參與校園食品安全和傳染病防控工作機制，全年內(nèi)無學校擔責的重大食品安全和傳染病事故發(fā)生。201*年全區(qū)學生近視不良檢出率為55.08%，下降了5.78%。

xx市xx區(qū)人民政府

2019年2月18日

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