接市委組織部關(guān)于開展“建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制”調(diào)研通知后，我部立即行動(dòng)，從縣委組織部、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局抽調(diào)人員組成調(diào)研組，于5月24至5月29日奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**基本情況

**地處川渝結(jié)合部，總面積**平方公里，屬盆周丘陵地帶，總?cè)丝?*萬，農(nóng)業(yè)人口**萬。20xx年全縣財(cái)政一般預(yù)算收入**億元，城市居民人均可支配收入**元，農(nóng)民人均純收入**元。全縣轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村、**個(gè)村民小組，其中500人以下的村**個(gè)，500—1000人的村**個(gè)，1000—1500人的村**個(gè)，1500人以上的村**個(gè)，現(xiàn)有村“三職”干部**人。

二、我縣在建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制方面的主要做法

1、以提升干部素質(zhì)為重點(diǎn)，建立健全村干部快速成長(zhǎng)機(jī)制。一是建立選賢任能機(jī)制。從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選拔優(yōu)秀年輕干部到村任職，對(duì)成績(jī)顯著者優(yōu)先提拔使用。在20xx年全縣村級(jí)組織換屆中，我縣從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選拔了**名優(yōu)秀年輕干部到村任職，去年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，其中8名干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；二是建立政治激勵(lì)機(jī)制。積極推選村干部為各級(jí)黨代表和人大代表，讓他們有了更多的鍛煉機(jī)會(huì)和施展才華的舞臺(tái)。**村黨支部書記**等一批優(yōu)秀村干部被分別推選為市、縣黨代表，**黨支部書記**還當(dāng)選為省第九次黨代會(huì)代表；三是建立定期表彰機(jī)制。堅(jiān)持“七一”定期評(píng)選表彰一批“優(yōu)秀村黨組織書記”，近三年受縣級(jí)表彰的村干部達(dá)**人，表彰覆蓋面達(dá)到**；四是建立村干部定期培訓(xùn)機(jī)制。采取上崗培訓(xùn)和主題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，努力提高村干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。村級(jí)班子換屆當(dāng)年，對(duì)全體村干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)及管理等方面學(xué)習(xí)。以后每年由縣上組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織兩次主題培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行致富技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部帶頭致富的本領(lǐng)。

2、以激發(fā)干部熱情為目的，建立健全科學(xué)合理的報(bào)酬分配機(jī)制。一是實(shí)行定額誤工補(bǔ)助加績(jī)效考核的分配機(jī)制。村干部誤工補(bǔ)貼每人每月**元，由縣財(cái)政局按季度打卡直發(fā)。此外，縣財(cái)政按照預(yù)算每年**元的標(biāo)準(zhǔn)將村民小組長(zhǎng)的誤工補(bǔ)貼撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村干部聯(lián)系村民小組工作的實(shí)際情況統(tǒng)一考核、發(fā)放。二是落實(shí)了村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政統(tǒng)一將村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)，每村每年**元。三是出臺(tái)離職干部定額補(bǔ)助政策。對(duì)正常離職的村“三職”干部一次性發(fā)給離職補(bǔ)助費(fèi)。連續(xù)任職15年以內(nèi)的，按任職年限每年30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)連續(xù)任職15—30年的，按任職年限每年40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)連續(xù)任職30年以上的，按任職年限每年50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所需資金由縣財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。對(duì)正常離職且生活確有困難的，按照有關(guān)規(guī)定，將其列為農(nóng)村低保對(duì)象予以幫扶。年齡達(dá)到60歲以上、生活又比較困難黨員干部，縣委組織部將其作為救助對(duì)象，每年給予300元經(jīng)濟(jì)扶助。四是實(shí)行村干部商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。從20xx年2月起，對(duì)在任的村“三職”干部全部納入了商業(yè)保險(xiǎn)，每人每年繳納180元（每月15元），資金由縣、鄉(xiāng)、個(gè)人各負(fù)擔(dān)三分之一，主要針對(duì)村干部的意外傷害和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、采取多種措施，積極營(yíng)造村干部干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。一是加大投入，努力改善村干部的辦公條件。采取“縣財(cái)政撥付一點(diǎn)、留存黨費(fèi)補(bǔ)貼一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配一點(diǎn)、村級(jí)組織自籌一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，添置辦公設(shè)備，解決村干部無處辦公和辦公條件差的問題，先后投入360余萬元用于村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)和添置辦公設(shè)備。二是堅(jiān)決打擊“村霸”及各種黑惡勢(shì)力影響村干部正常開展工作的違法行為。對(duì)阻礙、威脅、甚至打擊報(bào)復(fù)村干部的現(xiàn)象和人員予以重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決遏制農(nóng)村“村霸”和黑惡勢(shì)力干擾、左右村干部工作的不良勢(shì)頭，先后對(duì)3名干擾村干部執(zhí)行公務(wù)的“村霸”給予了治安處罰。三是在項(xiàng)目上對(duì)村級(jí)組織傾斜。積極省市爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金用于村級(jí)組織扶貧濟(jì)困、興修水利設(shè)施、修路打井、改善基礎(chǔ)設(shè)施等，并努力為村干部干事創(chuàng)業(yè)提供幫助。

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