為深入推進(jìn)市委扶貧攻堅(jiān)決策部署，我就xx鎮(zhèn)臺(tái)渡村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研，通過查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望與訴求.現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

臺(tái)渡村位于xx鎮(zhèn)頭山以西，xx，轄5個(gè)村民小組，xx戶，xx人，全村占地面積xx平方公里，共有可耕地面積xx畝，當(dāng)前養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為該村廣大農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。各類養(yǎng)殖戶xx多戶，豬羊存欄xx多頭、養(yǎng)雞xx只，規(guī)模養(yǎng)殖戶5個(gè)，村兩委會(huì)一班人積極探索，思路明確，為“一村一品”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的組織保證。雖取得巨大發(fā)展，但截至201*年末，該村仍有xx戶xx人貧困人口。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研主要是摸清臺(tái)渡村貧困現(xiàn)狀，協(xié)助臺(tái)渡村制定201*年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，做到任務(wù)具體化、清單化，責(zé)任到人，力爭(zhēng)201*年底全面脫貧。其次，借調(diào)研機(jī)會(huì)，對(duì)臺(tái)渡村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行抽查，對(duì)黨建工作進(jìn)行整改，提高村支部戰(zhàn)斗力。

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了臺(tái)渡村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪5戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解臺(tái)渡村村及10戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)10戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，臺(tái)渡村全村建檔立卡貧困戶46戶98人，201*年脫貧4戶7人，201*年脫貧10戶16人，201*年脫貧22戶49人，現(xiàn)有貧困戶10戶26人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦�，F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、貧困戶致貧原因

臺(tái)渡村雖不屬重點(diǎn)貧困村，但截至201*年末，仍有10戶xx人貧困人口。近年來，臺(tái)渡村依托新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以牲豬養(yǎng)殖作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，取得巨大發(fā)展，但依然存在貧困人口，且致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化等因素。

四、制定詳實(shí)可行的201*年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃

201*年是臺(tái)渡村脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。此次調(diào)研針對(duì)201*年全村xx戶xx人貧困人口，按照“幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，通過采取綜合扶貧措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，確保全村在201*年12月底前，完成10戶16人脫的目標(biāo)。為臺(tái)渡村全面建成和諧、富裕新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、醫(yī)療幫扶。針對(duì)臺(tái)渡村王保山、梅斌等兩戶患有重大疾病的貧困戶，向鎮(zhèn)政府積極申請(qǐng)辦理大病救助幫扶，協(xié)同鎮(zhèn)衛(wèi)生院向貧困戶提供醫(yī)療救助措施，辦理規(guī)范的住院治療；其次，定期組織醫(yī)療人員進(jìn)村開展健康義診、體檢和送藥活動(dòng)，確保其他村民健康。

2、項(xiàng)目推動(dòng)。201*年，除完成基本工作外，積極向鎮(zhèn)黨委、政府爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地治理、潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。

3、合作社帶動(dòng)。臺(tái)渡村要充分利用，挖掘潛能，結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取無息貸款、自籌資金成立的誠源祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以誠源祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社為依托，吸納3戶因傷致殘的貧困戶，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

4、教育扶持。對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元。針對(duì)臺(tái)渡村患有溶血性貧血疾病的貧困學(xué)生xx，除開每月862元的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，還要積極向上爭(zhēng)取資金，在保障其完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)xx的心理輔導(dǎo)及教育幫扶。

5、政策兜底。根據(jù)貧困成因，采取不同對(duì)策進(jìn)行扶持。對(duì)因病、因殘以及孤寡、喪失勞動(dòng)能力返貧的貧困對(duì)象，通過民政、扶貧、農(nóng)保、大病救助等途徑，應(yīng)保盡保進(jìn)行兜底式扶貧。針對(duì)因上年紀(jì)、殘疾失去勞動(dòng)能力的貧困戶石蘭芳、張燈發(fā)全部實(shí)行“低保兜底”，醫(yī)療費(fèi)用全部納入，補(bǔ)償比例全面提標(biāo)，讓患者看的起病，著力從機(jī)制上解決因病致貧問題。

五、制定臺(tái)渡村委成員201*年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單

村委班子成員

脫 貧 分 工 明 細(xì)

完成任務(wù)時(shí)限

鄭祖茂

全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，強(qiáng)化單位包村、干部包戶責(zé)任，制定“四項(xiàng)清單”； 整合扶貧資源，爭(zhēng)取上級(jí)資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保臺(tái)渡村全村脫貧初出列、貧困戶脫貧；確保完成xx鎮(zhèn)減貧圖脫貧責(zé)任書

長(zhǎng)期整改

李燕

協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府資助貧困戶子女（xx）上學(xué)，實(shí)現(xiàn)貧困戶子女義務(wù)教育零負(fù)擔(dān)；發(fā)動(dòng)優(yōu)秀婦女脫貧攻堅(jiān)帶頭作用；健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系

長(zhǎng)期整改

張俊榮

協(xié)助誠源祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，吸納貧困戶

長(zhǎng)期整改

張莉

脫貧攻堅(jiān)檔案整理工作，落實(shí)“一戶一冊(cè)”工作，確保貧困戶資料完整，有據(jù)可查

長(zhǎng)期整改

張強(qiáng)

加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳，利用村級(jí)廣播、傳單印發(fā)等多種宣傳方式營造扶貧濟(jì)困氛圍，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，增加脫貧致富信心

長(zhǎng)期整改

六、抓好臺(tái)渡村基層黨建，筑牢扶貧攻堅(jiān)堡壘

當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段�；鶎狱h組織作為最前沿陣地的“基本作戰(zhàn)單元”，要把黨建和精準(zhǔn)扶貧系成“一股繩”，充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用，真正成為精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)堡壘，切實(shí)打好、打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。此次調(diào)研還對(duì)臺(tái)渡村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了抽查，對(duì)黨建工作進(jìn)行整改，提高村支部戰(zhàn)斗力。強(qiáng)調(diào)要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

此次調(diào)研同時(shí)還對(duì)臺(tái)渡村基層黨建工作嚴(yán)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

1、臺(tái)渡村黨組織能力弱化。部分村委成員在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，201*年臺(tái)渡村僅發(fā)展2名黨員。

2、臺(tái)渡村黨組織凝聚力不足，核心作用發(fā)揮不出來。據(jù)鎮(zhèn)組織室統(tǒng)計(jì)，臺(tái)渡村共有96名黨員，外出黨員多達(dá)22人，在黨員主體中，60歲以上黨員占33.2%以上，初中以下文化水平占42.3%，村黨組織的生活制度落實(shí)不夠全面，沒能按規(guī)定開展“三會(huì)一課”，有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動(dòng)難，村黨組織的凝聚力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、村委成員思想拋錨，認(rèn)為臺(tái)渡村不屬于重點(diǎn)貧困村，貧困人口少，工作好開展，人不在崗、崗上無人的情況時(shí)有發(fā)生；工作質(zhì)量不高，偷工減料更是時(shí)常出現(xiàn)。

在調(diào)研過程中，針對(duì)以上三點(diǎn)問題，在臺(tái)渡村村委開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與村委班子成員共同探討解決方案，提高基層黨組織力量。

一是抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。村支部書記鄭祖茂要發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)機(jī)體活力，完善村干部考核辦法和內(nèi)部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)思想懶散、消極怠工的干部要施以懲罰措施，對(duì)業(yè)績(jī)出色、任勞任怨的干部

二是強(qiáng)化農(nóng)村黨員的 思想教育，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。引導(dǎo)60歲以上的黨員志愿服務(wù)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理和矛盾調(diào)解等。開展黨員技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極扶持黨員創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)，使全村黨員帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，率先致富。通過靈活多樣的方式方法，比如黨課、主體黨日、報(bào)告會(huì)、實(shí)地參觀等，不斷加強(qiáng)黨員，特別是老黨員的理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識(shí)。

三是強(qiáng)化村委成員為民服務(wù)的理念，體察民情、了解民意，真正站在群眾的立場(chǎng)上想群眾所想、急群眾所急，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，不斷提高為群眾服務(wù)的水平和工作成效。

此次調(diào)研收獲巨大，明確村委班子成員各自的職責(zé)，同時(shí)為臺(tái)渡村基層黨組織建設(shè)提供“一劑良藥”，為發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)堡壘作用充沛力量。

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