近年來,各地區(qū)各部門積極開展工作,網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理不斷加強(qiáng),市場(chǎng)秩序初步規(guī)范。但是,新情況、新問題也不斷出現(xiàn),特別是當(dāng)前一些青少年沉迷網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重,網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷仍是人民群眾關(guān)注的突出問題。對(duì)此,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,要求切實(shí)加強(qiáng)管理和整治。20**年12月11日,國務(wù)委員陳至立同志主持召開研究進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的會(huì)議(以下簡稱國務(wù)院專題會(huì)議),會(huì)議要求各地區(qū)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理,努力營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。為落實(shí)會(huì)議精神,20**年2月15日,文化部、國家工商行政管理總局、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、財(cái)政部、監(jiān)察部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、國務(wù)院法制辦公室、新聞出版總署、中央文明辦、中央綜治辦、共青團(tuán)中央等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》認(rèn)真貫徹國務(wù)院專題會(huì)議精神,著眼于網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的新形勢(shì)、新情況、新問題,力求解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)游戲管理面臨的突出問題!锻ㄖ酚幸韵聨讉(gè)顯著的特點(diǎn):
一是認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記重要講話和修訂后的《未成年人保護(hù)法》。
20**年1月23日胡錦濤總書記在中共中央政治局第*集體學(xué)習(xí)上就“以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理”做了重要講話。20**年*29日第*屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第*次會(huì)議修訂了《未成年人保護(hù)法》,其中明確規(guī)定網(wǎng)吧不得允許未成年人進(jìn)入!锻ㄖ穲(jiān)持以胡錦濤總書記講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示,認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,從深層次克服管理中存在的模糊認(rèn)識(shí),努力使《通知》成為在網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域落實(shí)胡錦濤總書記講話精神和《未成年人保護(hù)法》的具體體現(xiàn)。
二是以創(chuàng)新的精神解決突出問題,創(chuàng)設(shè)新的管理制度,填補(bǔ)管理制度上的空白。
針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)存在的突出問題,《通知》積極創(chuàng)新管理制度和工作措施,創(chuàng)設(shè)了一批新的管理制度,填補(bǔ)這方面管理制度上的空白。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)為加大對(duì)黑網(wǎng)吧的打擊力度,《通知》規(guī)定,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第27條和最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第70條的規(guī)定,對(duì)無照經(jīng)營網(wǎng)吧的,個(gè)人非法經(jīng)營5萬元以上,或違法所得1萬元以上;單位非法經(jīng)營50萬元以上,或違法所得10萬元以上的,工商行政管理部門要將案件移送公安機(jī)關(guān),追究非法經(jīng)營犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,以充分發(fā)揮刑事打擊手段的作用,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接!锻ㄖ愤對(duì)從事黑網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備做了解釋,專用工具、設(shè)備包括電腦主機(jī)、顯示器、服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等,對(duì)這些專用工具、設(shè)備要依法沒收。針對(duì)“電子競(jìng)技俱樂部(館)”、電腦服務(wù)部、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧現(xiàn)象,《通知》要求依法查處取締。
(2)為根治互聯(lián)網(wǎng)接入、營業(yè)場(chǎng)地等黑網(wǎng)吧的生存條件和環(huán)境,《通知》規(guī)定通信管理和工商行政管理部門可以對(duì)明知是黑網(wǎng)吧而為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的電信企業(yè)實(shí)施行政處罰;對(duì)明知是黑網(wǎng)吧而向其租賃場(chǎng)所的,工商行政管理部門可以對(duì)其實(shí)施行政處罰;對(duì)為存在重大安全隱患的黑網(wǎng)吧提供上述條件的,從重處罰,從而為從源頭杜絕黑網(wǎng)吧提供了有力的執(zhí)法依據(jù)!锻ㄖ芬笸ㄐ殴芾聿块T要根據(jù)有關(guān)部門提供的名單,通知并監(jiān)督提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的電信企業(yè)對(duì)有關(guān)違法經(jīng)營的網(wǎng)吧實(shí)施終止或暫停互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的措施。
(3)針對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè)問題,《通知》規(guī)定通信管理部門要對(duì)有關(guān)部門認(rèn)定未執(zhí)行限時(shí)營業(yè)規(guī)定的網(wǎng)吧,要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者在每日0時(shí)至8時(shí)暫停其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)利用技術(shù)手段落實(shí)管理規(guī)定。為防止網(wǎng)吧鎖閉門窗通宵經(jīng)營造成的安全隱患,《通知》規(guī)定對(duì)在國家規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外鎖閉門窗經(jīng)營的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
(4)針對(duì)學(xué)校校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所管理制度不健全問題,《通知》規(guī)定了教育行政部門對(duì)學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所實(shí)施備案登記管理的制度,校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所必須由學(xué)校直接管理,不得出租、承包,不得以營利為目的!锻ㄖ愤明確了教育、工商等部門對(duì)此的管理職責(zé)。
(5)當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬貨幣已出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融秩序的產(chǎn)生沖擊的趨勢(shì)。同時(shí),由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲中虛擬貨幣的所帶來的經(jīng)濟(jì)利益的追逐,也造成一些人特別是青少年沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。對(duì)此,《通知》規(guī)定了對(duì)虛擬貨幣管理的基本制度,明確了中國人民銀行的監(jiān)管職能!锻ㄖ芬髧(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位發(fā)行虛擬貨幣的總量以及單個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)者的購買額;嚴(yán)格區(qū)分虛擬交易和電子商務(wù)的實(shí)物交易,網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位發(fā)行的虛擬貨幣不能用于購買實(shí)物產(chǎn)品,只能用于購買自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲等虛擬產(chǎn)品和服務(wù);消費(fèi)者如需將虛擬貨幣贖回為法定貨幣,其金額不得超過原購買金額;嚴(yán)禁倒賣虛擬貨幣。
這些規(guī)定所針對(duì)的問題,都是以往的法律、法規(guī)和文件所沒有涉及而又是當(dāng)前急需要解決的。這些規(guī)定的出臺(tái),填補(bǔ)了這些方面管理制度的空白,對(duì)各地區(qū)各部門強(qiáng)化行政執(zhí)法、落實(shí)長效管理提供了有力的法律和政策依據(jù)。
三是統(tǒng)籌研究網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理,充實(shí)全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組。
網(wǎng)吧管理工作與網(wǎng)絡(luò)游戲管理密不可分。當(dāng)前,在網(wǎng)吧中最主要的上網(wǎng)內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)游戲,60%以上的上網(wǎng)者都是在玩網(wǎng)絡(luò)游戲。人們到網(wǎng)吧上網(wǎng)的根本原因在于網(wǎng)絡(luò)中的內(nèi)容。網(wǎng)吧所產(chǎn)生的社會(huì)問題,很大一部分也由互聯(lián)網(wǎng)上傳播的內(nèi)容特別是網(wǎng)絡(luò)游戲引起的。網(wǎng)吧作為場(chǎng)所只是終端,要從根本上解決網(wǎng)吧問題,就必須從源頭上解決網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容管理的問題。
《通知》將網(wǎng)吧與網(wǎng)絡(luò)游戲管理統(tǒng)籌研究、通盤考慮,強(qiáng)化了對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的管理措施,并提出要加快完善網(wǎng)絡(luò)游戲管理的政策法規(guī),大力調(diào)整網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在研發(fā)和運(yùn)營等環(huán)節(jié)對(duì)容易導(dǎo)致成癮的網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)則予以限制和改造,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用。
根據(jù)當(dāng)前需要將網(wǎng)吧與網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作作為一個(gè)整體統(tǒng)籌研究的形勢(shì),為貫徹國務(wù)院專題會(huì)議的要求,《通知》中明確全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組調(diào)整為全國網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組,增加監(jiān)察部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、新聞出版總署、中央綜治辦為成員單位。各級(jí)網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組或聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)本地實(shí)際調(diào)整,保持原有的工作體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
四是嚴(yán)格控制網(wǎng)吧數(shù)量,著力推進(jìn)網(wǎng)吧存量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
近年來社會(huì)上一直存在著對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)盲目投資的傾向,一些投資者對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)投資熱情很高。而我國現(xiàn)有經(jīng)政府許可后依法設(shè)立的網(wǎng)吧11萬多家,從總體上看目前我國網(wǎng)吧的數(shù)量是可以滿足市場(chǎng)需求的。而且,隨著近年來網(wǎng)吧規(guī);潭鹊牟粩嗵岣,單個(gè)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)終端數(shù)量明顯增長,網(wǎng)吧市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈,網(wǎng)吧的利潤并不像一些投資者想象的那么高。
“嚴(yán)格控制網(wǎng)吧數(shù)量”是國務(wù)院專題會(huì)議做出的一項(xiàng)重要決定。為堅(jiān)決貫徹這一決定,加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第8條關(guān)于審批網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化行政部門規(guī)定的總量和布局要求的規(guī)定,《通知》中明確文化部今后將逐年發(fā)布全國網(wǎng)吧總量和布局要求。根據(jù)目前網(wǎng)吧市場(chǎng)的供求狀況和監(jiān)管實(shí)際,《通知》明確規(guī)定20**年全國網(wǎng)吧總量不再增加,各地均不得審批新的網(wǎng)吧,明確的表明了政府對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入的態(tài)度,以扭轉(zhuǎn)對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的盲目投資傾向。為保證這一規(guī)定的落實(shí),《通知》專門規(guī)定對(duì)違反規(guī)定新批網(wǎng)吧的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
同時(shí),《通知》還就著力推進(jìn)網(wǎng)吧存量市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了要求。積極在現(xiàn)有網(wǎng)吧存量市場(chǎng)中推進(jìn)連鎖化、集團(tuán)化、規(guī);、專業(yè)化、品牌化,不斷提升網(wǎng)吧服務(wù)水準(zhǔn)和行業(yè)形象。對(duì)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營單位的管理政策做出了調(diào)整,即由事前的行政許可調(diào)整為事后的行政確認(rèn),按照“成熟一個(gè),規(guī)范一個(gè),確認(rèn)一個(gè)”的原則管理,具體規(guī)定將由文化部另行發(fā)布。需要說明的是,推進(jìn)連鎖網(wǎng)吧的發(fā)展是在現(xiàn)有網(wǎng)吧存量市場(chǎng)中推進(jìn),通過鼓勵(lì)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營單位通過收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股等方式來推進(jìn)連鎖經(jīng)營體系建設(shè),而不是在現(xiàn)有網(wǎng)吧之外增加新的連鎖經(jīng)營的網(wǎng)吧。
五是首次對(duì)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理做出部署。
《通知》對(duì)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理做出了部署,以發(fā)揮公益性上網(wǎng)場(chǎng)所作為青少年上網(wǎng)主陣地、主渠道的作用,實(shí)現(xiàn)“疏堵結(jié)合”!锻ㄖ芬蟀l(fā)揮學(xué)校、文化館(站)、圖書館、青少年宮、青年中心和中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、全國文化信息資源共享工程在滿足未成年人網(wǎng)絡(luò)文化需求方面的作用。通過安排專業(yè)人員、招募志愿者、教師家長參與等方式建立專兼結(jié)合的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。公益性上網(wǎng)場(chǎng)所的建設(shè)要向中小城市和農(nóng)村傾斜。
修訂后的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定“社區(qū)中的公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務(wù)”。根據(jù)這一要求,《通知》要求公益性上網(wǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放,不得以營利為目的,確需收費(fèi)的應(yīng)按照行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定管理。有關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所的管理。
六、實(shí)施預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)絡(luò)成癮的系統(tǒng)工程
醫(yī)學(xué)研究認(rèn)為,“因特網(wǎng)成癮綜合征”(Internet addiction disorder,IAD)也稱“病理性網(wǎng)絡(luò)使用”(Pathological Internet Use,PIU),是因過度使用網(wǎng)絡(luò)所導(dǎo)致的一種明顯病態(tài)行為和認(rèn)知適應(yīng)不良的心理行為障礙。研究證實(shí),長時(shí)間上網(wǎng)可不同程度地?fù)p害青少年的身心健康、正常學(xué)習(xí)和生活,諸如生物節(jié)律紊亂、情緒低落、思維遲緩、侵占大量學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)興趣減弱、成績下降,甚至產(chǎn)生了自殺意念和行為等,極大地妨礙了青少年的身心成長,由此引發(fā)了一系列的社會(huì)問題。網(wǎng)絡(luò)成癮行為已成為“精神性成癮行為”中最為普遍而突出的一類表現(xiàn)。
我國青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題已日趨嚴(yán)重,并成為不容忽視的公共衛(wèi)生問題。對(duì)此,《通知》要求認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20**〕71號(hào))的要求,將預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)絡(luò)成癮納入精神衛(wèi)生工作范圍,實(shí)施系統(tǒng)工程。
七是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧管理工作自身的監(jiān)督,大力解決執(zhí)法不嚴(yán)和不作為等問題。
有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和不作為、亂作為是一些地方網(wǎng)吧管理不到位的一個(gè)重要原因。對(duì)此,《通知》要求各地區(qū)各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)〔20**〕37號(hào))的要求,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人;嚴(yán)格責(zé)任追究制,確保政令暢通。上級(jí)文化、工商、公安等部門要采取異地交叉檢查、明查暗訪、重點(diǎn)回訪、查閱執(zhí)法文書等方式,加大對(duì)下級(jí)部門的督查力度。上級(jí)文化、工商部門在必要時(shí)可以調(diào)查、處理由下級(jí)文化、工商部門調(diào)查、處理的案件,或直接做出行政處罰。
《通知》特別提出監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)文化、工商、公安等部門的執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)因執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為造成群眾反映強(qiáng)烈并長期得不到解決的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在網(wǎng)吧管理工作中以權(quán)謀私、接受商業(yè)賄賂和亂收費(fèi)、亂罰款的,參與或變相參與網(wǎng)吧經(jīng)營的,為違法經(jīng)營和黑網(wǎng)吧充當(dāng)“保護(hù)傘”的,要堅(jiān)決查處,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。這是首次對(duì)監(jiān)察部門對(duì)網(wǎng)吧管理工作的監(jiān)察做出明確規(guī)定,將有力保證網(wǎng)吧管理工作的順利開展。
八是鞏固各項(xiàng)已有的行之有效的措施,并加以完善。
20**年以來,網(wǎng)吧管理工作取得了一定成績,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和好的做法。這次,在《通知》中對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和好的做法明確繼續(xù)堅(jiān)持,并在細(xì)節(jié)上進(jìn)行了完善!锻ㄖ芬蟾鞯貐^(qū)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,納入社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村網(wǎng)吧管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)管理責(zé)任。網(wǎng)吧管理工作是政府履行市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理職能的重要方面,各級(jí)財(cái)政要保證網(wǎng)吧管理所需經(jīng)費(fèi)。
《通知》延續(xù)和完善了文化部等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的意見》、文化部等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定!锻ㄖ穼(duì)查處網(wǎng)吧接納未成年人行為實(shí)施行政處罰的量化標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定,使基層文化行政部門的執(zhí)法依據(jù)更加充分、具體,便于操作。如規(guī)定,對(duì)20**年10月18日(文市發(fā)[20**]38號(hào)文件發(fā)布實(shí)施之日)以來第2次接納未成年人的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款;第3次接納未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對(duì)一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款;對(duì)一次接納8名以上(含8名)未成年人或在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》!锻ㄖ分醒永m(xù)以往規(guī)定的內(nèi)容還有一些,這里不再一一列舉。
下一步,文化部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,貫徹《未成年人保護(hù)法》,抓好《通知》的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查,加大工作力度,及時(shí)研究新情況和新問題,努力使網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作取得新成效,切實(shí)將網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。
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