第一篇:機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)

201*年，是深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年。全縣機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和縣委全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念、工作重心、工作方法和工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化行政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)提供體制機(jī)制保障。

一、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革

1、積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)鄂發(fā)[201*]]6號(hào)、鄂發(fā)[201*]]7號(hào)、鄂編辦發(fā)[201*]]5號(hào)文件要求，研究擬訂《縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃》，提出201*至201*年政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)要求、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照上級(jí)要求及時(shí)啟動(dòng)改革，做好改革相關(guān)政策宣傳和解釋工作，起草改革實(shí)施意見(jiàn)和方案，并按程序報(bào)批。清理各部門(mén)職責(zé)交叉和分散事項(xiàng)，擬訂政府機(jī)構(gòu)改革涉及部門(mén)的“三定”規(guī)定及職能調(diào)整方案，做好機(jī)構(gòu)職責(zé)整合和人員編制核定工作，確保按時(shí)完成改革工作。

二、深化行政審批制度改革

2、清理行政審批事項(xiàng)。做好省、市政府取消和下放行政審批事項(xiàng)的銜接和落實(shí)工作。全面梳理上級(jí)下放我縣的行政審批事項(xiàng)以及要求取消、轉(zhuǎn)變的行政審批事項(xiàng)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)部門(mén)“三定”規(guī)定予以明確和落實(shí)。全面清理行政審批前置事項(xiàng)和審批前置條件，加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

3、規(guī)范行政審批管理。編制《縣行政審批項(xiàng)目通用目錄》，逐步實(shí)行“負(fù)面清單”管理。擬訂行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，建立行政審批事項(xiàng)設(shè)立準(zhǔn)入制度。推進(jìn)行政審批流程再造，減少行政審批程序、環(huán)節(jié)、時(shí)限、收費(fèi)、申請(qǐng)材料等，編制并公開(kāi)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)。

4、創(chuàng)新審批服務(wù)方式。大力推行集中審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。繼續(xù)推進(jìn)行政審批“三集中”改革，對(duì)各部門(mén)承擔(dān)的行政審批職能進(jìn)行全面梳理，推進(jìn)行政審批科室機(jī)構(gòu)職能整合。

5、加強(qiáng)審批綜合監(jiān)管。建立健全行政審批綜合監(jiān)督檢查機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，完善后續(xù)監(jiān)督辦法，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或明減暗不減、明放暗不放問(wèn)題。加強(qiáng)行政審批績(jī)效評(píng)估，探索引入社會(huì)力量開(kāi)展“第三方評(píng)估”。

三、推進(jìn)事業(yè)單位分類改革

6、認(rèn)真做好事業(yè)單位分類。按要求向上級(jí)編辦報(bào)送行政類事業(yè)單位備案報(bào)告。抓好縣直事業(yè)單位分類的后續(xù)工作，做好調(diào)整規(guī)范的事業(yè)單位職責(zé)界定和人員編制調(diào)整核定工作。今后不再設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位；公益類事業(yè)單位的設(shè)立嚴(yán)格依據(jù)承擔(dān)的職能明確一類或二類，并實(shí)施分類管理。凍結(jié)行政類和經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位編制，人員只出不進(jìn)。嚴(yán)格控制從公益二類事業(yè)單位向公益一類事業(yè)單位的人員流動(dòng)用編。

7、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)行政類事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌研究行政類事業(yè)單位涉及的職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合和人員編制調(diào)整辦法。全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)擬訂轉(zhuǎn)企改制配套文件，形成改革合力，確保201*年底基本完成改革任務(wù)。

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