一是完善投入穩(wěn)定增長機制。完善財政支農(nóng)政策,健全投入“三農(nóng)”穩(wěn)定增長機制,不斷增加“三農(nóng)”投入。拓寬“三農(nóng)”投入資金渠道,充分發(fā)揮財政資金引導作用,通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施,帶動金融和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。落實好糧食直補、農(nóng)牧良種補貼政策,擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模,推進農(nóng)機以舊換新、租賃試點工作。
二是積極探索水利工程管護機制。積極探索水利工程管護機制,加快落實水利工程運行維護經(jīng)費財政補助政策。開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點,落實小型水利工程管護主體、責任和經(jīng)費。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。抓好小型農(nóng)田水利、防汛抗旱、塘堰渠系和農(nóng)田灌排等水利設(shè)施工程建設(shè)。加大水利建設(shè)投入,落實和完善從土地出讓收益、煤炭價格基金等計提水利建設(shè)基金政策,加大水資源費征收力度。加強水源工程建設(shè)和雨洪水資源化利用,提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害能力。積極爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目,探索監(jiān)管維護機制。
三是有效提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),大力推廣集中育種供苗、日光溫棚、蔬菜大棚、節(jié)水灌溉、肥水一體化、避雨栽培、養(yǎng)殖場自動給水給料和控溫控光等先進設(shè)備和技術(shù),推進智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“雙低”改造,推進測土配方施肥,中低產(chǎn)田改造,土壤有機質(zhì)提升等項目建設(shè)。加快推進現(xiàn)代煙草基地單元和煙區(qū)水源性工程建設(shè)。扶持農(nóng)機事業(yè)發(fā)展,引進和推廣輕便、耐用、低耗中小型農(nóng)業(yè)機械、植保機械、飼草飼料加工機械等,開展農(nóng)業(yè)機械化耕作技術(shù)的示范和應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械化程度。
四是著力完善新型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。實施好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu),健全經(jīng)費保障、績效考核激勵機制,支持有條件的村建立村級綜合服務(wù)站點。制定市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等扶持政策,大力培育經(jīng)營性服務(wù)組織。推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式,不斷提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、小型水利、基層林業(yè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力。依托5個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),加大新品種選育與擴繁推廣、新技術(shù)試驗示范力度,推進以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),推行科技特派員制度,鼓勵科技人員到農(nóng)業(yè)園區(qū)參與農(nóng)業(yè)科技的推廣運用。
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