加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任,**省**縣**鎮(zhèn)**村針對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。
一、**村基本情況
**村下轄14個(gè)村民小組,全村人口1450人,耕地面積815畝,其中水田735畝,旱地80畝,林地1452畝,森林覆蓋率達(dá)85%。全村6—18周歲未成年人170人,占全村人口11.72%;中小學(xué)已入學(xué)率人數(shù)170人,入學(xué)率達(dá)100%;現(xiàn)有留守兒童46人,占入學(xué)人數(shù)的27.05%。近年來(lái),**村以關(guān)愛(ài)工作為推手,積極打造幸福院建設(shè),把關(guān)愛(ài)工作作為全村工作的重中之重推進(jìn),確保了留守兒童生活得到照顧、情感得到關(guān)懷、學(xué)習(xí)得到監(jiān)督,關(guān)愛(ài)工作得到全方位落實(shí),關(guān)愛(ài)工作成效顯著,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
1.夯實(shí)平臺(tái),健全關(guān)愛(ài)機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為抓好關(guān)愛(ài)工作落實(shí),推進(jìn)關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展,**村成立了村支部書(shū)記張志平為主任的村關(guān)愛(ài)工作委員會(huì),并充分吸納村支兩委成員,老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等五老人士加入村關(guān)工委,村關(guān)工委力量得到進(jìn)一步充實(shí)。同時(shí),明確了各村民小組組長(zhǎng)為各村民小組關(guān)愛(ài)員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村民小組的關(guān)愛(ài)工作,鎮(zhèn)、村、組的三級(jí)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全,形成了橫向到邊、縱向到底的大關(guān)愛(ài)格局。二是明確責(zé)任。村關(guān)工委根據(jù)村關(guān)工委成員居住地及原工作職業(yè)性質(zhì),進(jìn)一步明確了村關(guān)工委主任、副主任、秘書(shū)及委員職責(zé),村關(guān)工委各成員及領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),確保了村關(guān)工委高效健康運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),村關(guān)工委成員定期采取“多問(wèn)一聲、多看一眼、多幫一下”三多形式對(duì)留守兒童開(kāi)展關(guān)愛(ài)。三是健全機(jī)制。根據(jù)**村實(shí)際情況,制定了《**村關(guān)工委學(xué)習(xí)制度》、《**村關(guān)工委工作制度》《**村關(guān)工委表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度》等相關(guān)制度,不僅規(guī)范了村關(guān)工委工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn),更推進(jìn)了村關(guān)工委工作的制度化、長(zhǎng)效化。同時(shí),村關(guān)工委積極落實(shí)每日一問(wèn)、每周一看、每月一訪等關(guān)愛(ài)制度,做到了每月有計(jì)劃、每月有安排、每月有活動(dòng)。四是摸清底子。村關(guān)工委根據(jù)全村留守兒童實(shí)際情況,對(duì)留守兒童進(jìn)行了登記造冊(cè),詳細(xì)記錄了留守兒童家庭住址、聯(lián)系方式、監(jiān)護(hù)人等情況,摸清了留守兒童底子,確保了關(guān)愛(ài)工作做到心中有數(shù)、有條不紊。
2.創(chuàng)新方法,豐富關(guān)愛(ài)形式。一是推進(jìn)互動(dòng)關(guān)愛(ài),構(gòu)筑親情連心橋。針對(duì)**村留守兒童父母大多在江浙、廣東沿海務(wù)工,而大部分留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件一般,未配備電腦和寬帶光纖網(wǎng)絡(luò),尚不具備進(jìn)行語(yǔ)音視頻,但長(zhǎng)途電話資費(fèi)又較高的現(xiàn)狀,村關(guān)工委結(jié)合村實(shí)際,積極向上爭(zhēng)取資金,在村關(guān)工委辦公室設(shè)置了視頻親情聊天室,為村關(guān)工委配備了可進(jìn)行語(yǔ)音視頻的電腦,連接了寬帶,在周末和法定節(jié)假日前,對(duì)留守兒童及父母實(shí)行預(yù)約,定時(shí)定點(diǎn)為留守兒童及父母提供一個(gè)可面對(duì)面溝通的交流平臺(tái),進(jìn)一步拉近了父母與子女的距離,構(gòu)筑了一座安全可靠的網(wǎng)絡(luò)連心橋。同時(shí),每年春節(jié)期間在外務(wù)工人員大量返鄉(xiāng),村關(guān)工委在年初把全村留守兒童及父母召集起來(lái),通過(guò)開(kāi)展親子游戲、父母互動(dòng)等方式,進(jìn)一步推動(dòng)父母與子女增進(jìn)感情、消除隔閡。二是抓好意識(shí)關(guān)愛(ài),當(dāng)好安全引導(dǎo)員。**村位于320國(guó)道及舞水河邊,車流量大,每逢夏天青少年下河洗澡現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,安全隱患較多,為增強(qiáng)留守兒童安全意識(shí),村關(guān)工委會(huì)同學(xué)校定期邀請(qǐng)村關(guān)工委成員及鎮(zhèn)政府干部、縣直相關(guān)單位人員為留守兒童開(kāi)展安全教育、禁毒教育等意識(shí)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)留守兒童安全意識(shí),知道事有可為有可不為。同時(shí),組建**村少年兒童教育管理督導(dǎo)員隊(duì)伍,在全村14個(gè)村民小組中分別明確一名德高望重、深得孩子喜愛(ài)的老人作為督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)對(duì)青少年兒童開(kāi)展安全教育,并對(duì)其進(jìn)出網(wǎng)吧、賭博以及完成作業(yè)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保了農(nóng)村留守兒童安全、健康和受教育等權(quán)益得到有效保障。三是開(kāi)展激勵(lì)關(guān)愛(ài),安裝關(guān)愛(ài)助推器。村關(guān)工委建立健全激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制,通過(guò)組織留守兒童開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,充分調(diào)動(dòng)留守兒童參與活動(dòng)的熱情和積極性,進(jìn)一步促使留守兒童敞開(kāi)心靈、開(kāi)拓視野。村關(guān)工委還成立了**村中小學(xué)生假期作業(yè)學(xué)習(xí)小組,分別在各村民小組明確一名尖子生督促各村民小組青少年兒童學(xué)習(xí)和生活。在每年召開(kāi)一次的總結(jié)表彰大會(huì)上,對(duì)村關(guān)工委成員、優(yōu)秀的學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)、完成作業(yè)情況良好的青少年、優(yōu)秀的關(guān)愛(ài)工作志愿者進(jìn)行表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)弘揚(yáng)正能量和正面引導(dǎo)起到了積極的激勵(lì)作用。同時(shí),在春節(jié)、六一兒童節(jié)等節(jié)假日,村關(guān)工委邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直相關(guān)單位以及社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)村留守兒童進(jìn)行走訪慰問(wèn),送去書(shū)包、筆記本等愛(ài)心小禮品,進(jìn)一步讓留守兒童感受社會(huì)關(guān)懷和關(guān)愛(ài)
3.加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造關(guān)愛(ài)氛圍。一是重視政策宣傳引導(dǎo)。村關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》文件精神,并按文件精神要求結(jié)合**縣關(guān)于關(guān)愛(ài)留守兒童相關(guān)文件政策積極推進(jìn)村關(guān)工委工作,在村內(nèi)重大節(jié)假日上把關(guān)愛(ài)留守兒童作為活動(dòng)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳,在村務(wù)公開(kāi)欄等陣地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童政策宣傳,努力提高群眾對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童工作的知曉率。二是充分發(fā)揮媒體作用。村關(guān)工委充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等媒介形式開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童宣傳報(bào)道。5月,**村關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為典型在縣內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流推廣。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。村關(guān)工委根據(jù)村留守兒童家庭住址分布情況,按照村關(guān)工委成員及村“五老”人員分布,開(kāi)展“一幫一”“多幫一”等形式的幫扶活動(dòng),積極宣傳關(guān)愛(ài)工作,進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)愛(ài)工作人人參與的良好氛圍。
4.強(qiáng)化保障,整合關(guān)愛(ài)資源。**村關(guān)工委根據(jù)本村實(shí)際情況,揚(yáng)長(zhǎng)避短,積極向上爭(zhēng)取相關(guān)資金,充分調(diào)動(dòng)人力資源,呈現(xiàn)出小村做大事的氣魄。一是切實(shí)發(fā)揮關(guān)愛(ài)主體作用。**村關(guān)工委充分發(fā)揮村支兩委、學(xué)校、家庭的關(guān)愛(ài)主體作用,按照三者之間關(guān)系,明確各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),做到了職責(zé)分明,對(duì)號(hào)入座,同時(shí)村支兩委積極監(jiān)督學(xué)校和家庭,督促其承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),確保關(guān)愛(ài)工作得到有力落實(shí)。二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。**村支兩委積極抓住農(nóng)民外出務(wù)工結(jié)癥所在,積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)推動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶到更多在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)家庭致富奔小康的同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)父母應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),讓留守兒童不再留守。同時(shí),村支兩委積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢,幫助其找項(xiàng)目、找路子,在資金、技術(shù)等方面積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策、提供幫助,有力的推動(dòng)了在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
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