規(guī)矩齊全并不會(huì)自成方圓，制度的力量要在執(zhí)行中顯現(xiàn)。信任不能代替監(jiān)督既是修訂《條例》的指導(dǎo)原則，也是落實(shí)《條例》、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵所在。

領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任�！稐l例》明確規(guī)定，“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任”。各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)持授權(quán)者要負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)黨委常委會(huì)成員（黨組成員）、黨委委員，同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠，體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、作好表率，下面就會(huì)跟著做。對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能否正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待來自組織和群眾的監(jiān)督提醒，是檢驗(yàn)黨性強(qiáng)弱的試金石。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊重要性，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠以身作則、以上率下，正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使，該由上級(jí)組織行使的權(quán)力堅(jiān)決不行使，該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不擅自行使，不該自己行使的權(quán)力決不行使，“經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

黨員破法無不始于違紀(jì)，違紀(jì)必有苗頭。“四種形態(tài)”寫入《條例》固化為黨內(nèi)法規(guī)，為各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任提供了抓手。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜漸的方針，避免把監(jiān)督同懲治劃等號(hào)，就要強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，把重點(diǎn)放在事前和事中，落實(shí)《條例》關(guān)于“上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過問、多提醒”等規(guī)定，“掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況”，使存在的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)解決，把發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置的工作見諸日常。把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事，還需要用好民主生活會(huì)、干部考察考核、述責(zé)述廉等各種日常監(jiān)督制度，敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事，在潛移默化、日積月累中不斷擰緊管黨治黨的螺絲，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的根基。

信任不能代替監(jiān)督，信任激勵(lì)和嚴(yán)格監(jiān)督兩者并重，在黨內(nèi)監(jiān)督中必須結(jié)合起來綜合使用�！稐l例》關(guān)于保護(hù)、激勵(lì)黨員干部的內(nèi)容都是硬性規(guī)定，也是有效開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要前提。黨組織對(duì)黨員干部既要嚴(yán)格管理監(jiān)督，也要做到政治上激勵(lì)、思想上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓他們安心安身安業(yè)。

《條例》把各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)明確為黨內(nèi)監(jiān)督的“專責(zé)機(jī)關(guān)”，凸顯了各級(jí)紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。履行好“專責(zé)”，首先就要作表率，按照《條例》第三十四條規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，防止“燈下黑”問題，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)力受到嚴(yán)格約束。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在實(shí)踐第一種形態(tài)上做足功課，用好談話提醒、約談函詢等方式，發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，用好信訪舉報(bào)這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放。同時(shí)，要切實(shí)用好問責(zé)這個(gè)利器，通過問責(zé)壓實(shí)責(zé)任，督促各級(jí)黨組織落實(shí)好《準(zhǔn)則》《條例》，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

事輟者無功，耕怠者無獲。王岐山同志指出，“我們是一黨長期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是權(quán)力的有效監(jiān)督，持續(xù)破解這一難題，才能永葆先進(jìn)性和有效性”。利器已具，更需要各級(jí)黨組織和黨員干部在“持續(xù)”二字上狠下功夫，以切實(shí)有效的黨內(nèi)監(jiān)督行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

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