一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年初以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，圍繞“致力綠色崛起，建設(shè)美好永泰”工作部署，主動(dòng)融入閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，奮力趕超，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的較好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36.08億元，增長(zhǎng)12.1%，增幅居全市第四位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含兩路）21.62億元，增長(zhǎng)43.3%，增幅居全市第二位；財(cái)政總收入（不含基金）3.44億元，增長(zhǎng)35.8％，其中地方財(cái)政收入2.39億元，增長(zhǎng)34％，增幅居全市第三位；稅性收入2.85億元，增長(zhǎng)33.5%，占財(cái)政總收入的83%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11779元，增長(zhǎng)11%；預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入（不含實(shí)物）4044元，增長(zhǎng)13%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲1.4%，較好地控制在縣預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提升

第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值9.06億元，增長(zhǎng)4.5%，增幅居全市第三位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.71億元，增長(zhǎng)4.5%。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積1萬(wàn)多畝。油茶種植面積增加到12.5萬(wàn)畝。8家花卉苗木企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的面積2140畝。大棚蔬菜面積6000畝。正式掛牌3家森林人家。省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化西紅柿示范基地1000畝，列入全國(guó)無(wú)公害示范基地。國(guó)家級(jí)芙蓉李栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)增加值14.91億元，增長(zhǎng)14%，增幅居全市第三位。工業(yè)總產(chǎn)值22.92億元，增長(zhǎng)14.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值17.97億元，增長(zhǎng)16%。界竹口電站下閘蓄水發(fā)電，勝華農(nóng)業(yè)、中建（**）瀝青、恒順石材等新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目已投產(chǎn)；中海創(chuàng)、朗宇環(huán)保、艾瑞數(shù)碼科技以及華爾錦、順達(dá)食品擴(kuò)建項(xiàng)目等有望成為今年新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建筑業(yè)成倍增長(zhǎng)。新增房建施工總承包企業(yè)6家，帶動(dòng)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值86.16億元，增長(zhǎng)103.5%。

第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值12.11億元，增長(zhǎng)15.6%，增幅居全市第一位。新安古街正式開(kāi)街，香米拉酒店正在提速裝修，湯埕溫泉、冠景春城等一批旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。對(duì)接“清新**”推介活動(dòng)，舉辦“清新海西最云頂”等宣傳推介活動(dòng)，帶動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)接待旅客124.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.1%；創(chuàng)旅游產(chǎn)值3.67億元，增長(zhǎng)26.4%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額87.45億元，比年初增長(zhǎng)22%；各項(xiàng)貸款余額43.12億元，比年初增長(zhǎng)14.8%。房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。

(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，內(nèi)外需求指標(biāo)穩(wěn)中有增

固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含兩路）完成21.62億元，增長(zhǎng)43.3%，增幅比縣預(yù)期目標(biāo)高12個(gè)百分點(diǎn)，是歷年來(lái)完成計(jì)劃最好的一年。主要得益于項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大，縣委縣政府及時(shí)研究出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》。截至6月底，80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工50項(xiàng)，開(kāi)工率達(dá)62.5%，累計(jì)完成投資27.67億元，占年計(jì)劃投資30.8%。其中：福永高速公路已建成通車(chē)；向莆鐵路正在附屬工程掃尾工作，9月底前可望建成通車(chē)；南城區(qū)旅游綜合體、南江濱路等24個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快，投資均超序時(shí)進(jìn)度。

消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮。上半年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.3億元，增長(zhǎng)13.6%。更加注重招商選資，引進(jìn)中國(guó)交建、**等一批集團(tuán)企業(yè)，內(nèi)資實(shí)際到資15.07億元，增長(zhǎng)73.5%，超縣預(yù)期增幅51.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資764萬(wàn)美元，占縣預(yù)期目標(biāo)的52.7%；出口總值（海關(guān)口徑）1596萬(wàn)美元，占縣預(yù)期目標(biāo)的60.2%。

(三)傾力提升城市品位，美麗永泰建設(shè)初顯成效

城市建設(shè)不斷加快。對(duì)接福永高速公路開(kāi)通，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并貫通南、北江濱路、站前大道等進(jìn)出城大通道；完成馬洋橋至下林段路面改造，北二環(huán)路、仙佛路已招投標(biāo)，三環(huán)路正在抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)。“三溪六岸”景觀(guān)、縣府路改造（國(guó)土局至北門(mén)三叉路口）項(xiàng)目正在抓緊施工。啟動(dòng)沙浮路舊屋區(qū)改造和沿溪步行慢道建設(shè)。青云山水廠(chǎng)已動(dòng)工建設(shè)，南區(qū)水廠(chǎng)技改工程完成取水口論證。塔山公園南區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目已招投標(biāo)。基本建成樟樹(shù)板大橋東側(cè)、樟城影院等安置房項(xiàng)目，日出東方、云山藍(lán)郡等一批商住項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。葛嶺示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效，嵩口、**、**等小城鎮(zhèn)改革建設(shè)步伐不斷加快。

生態(tài)文明穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過(guò)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，243個(gè)村獲得市級(jí)以上生態(tài)村命名；實(shí)施“四綠工程”，造林綠化面積6.14萬(wàn)畝；扎實(shí)推進(jìn)中小流域治理，水土流失治理面積6.53萬(wàn)畝。啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，全面推進(jìn)203省道“白改黑”和沿線(xiàn)美化工程，528戶(hù)農(nóng)村危房改造全面開(kāi)工，實(shí)施造福工程300戶(hù)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程陸續(xù)開(kāi)工，鄉(xiāng)村面貌得到明顯改觀(guān)。

（四）致力改善保障民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展

教育衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。**、**中心幼兒園正在基礎(chǔ)施工，13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬幼兒園改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院、城建校教學(xué)樓近期可動(dòng)工建設(shè)；縣醫(yī)院門(mén)診綜合樓正在二次裝修；精神病防治院項(xiàng)目改造工程已投入使用，新建工程正在主體施工；縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，縣文體綜合大樓即將竣工，開(kāi)工建設(shè)“六館一中心”項(xiàng)目，201*年環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車(chē)賽事正在積極有序籌備。

社會(huì)保障水平持續(xù)提升。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2948人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1152人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)72人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.98%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)分別達(dá)11297人、19986人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)39663人；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.4％；新農(nóng)合參合率達(dá)99.7%；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1628人次；城鄉(xiāng)低保范圍不斷擴(kuò)大，覆蓋人數(shù)11961人；實(shí)施各類(lèi)保障性安居工程766套。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)治安滿(mǎn)意率居全市第二名。積極開(kāi)展志愿者服務(wù)。深入實(shí)施普法工作，民主法制建設(shè)加快推進(jìn)。慈善、老年人、婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

綜合以上數(shù)據(jù)表明，上半年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況是較好的，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等5個(gè)指標(biāo)增幅與縣預(yù)期目標(biāo)還有一定差距；二是受用林用地報(bào)批、征地拆遷等影響，54個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目還有30個(gè)項(xiàng)目未動(dòng)建；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，稅源性項(xiàng)目不多，稅性收入比重有待進(jìn)一步提高；四是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然存在融資難等問(wèn)題，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到瓶頸制約；五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力較弱，城鄉(xiāng)公共服務(wù)有待進(jìn)一步提升等等。

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