20**年是全面深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是全面深化法治西湖建設(shè)的開局之年，也是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、深入謀劃“十三五”規(guī)劃之年。我局將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級部門確定的年度重點工作任務(wù)目標(biāo)，按照“走在前列”目標(biāo)要求，以打造現(xiàn)代民政為抓手，重點保障基本民生、改進社會治理、優(yōu)化公共服務(wù)、深化改革創(chuàng)新，積極把握民政工作新常態(tài)，構(gòu)筑西湖民政發(fā)展新優(yōu)勢。主要抓好以下重點工作：

（一）辦好一件實事，項目推動社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

一是推進設(shè)施建設(shè)項目。指導(dǎo)完成33家鎮(zhèn)街和村社長者服務(wù)中心（居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心）、靈隱街道養(yǎng)老院、周浦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心等設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，優(yōu)化設(shè)施運行管理水平。照料中心實現(xiàn)城市社區(qū)服務(wù)全覆蓋。二是實施健康簽約項目。協(xié)同做好為4000名以上的失能、孤寡等重點特殊老人提供簽約家庭醫(yī)生健康服務(wù)工作。三是完善智慧養(yǎng)老項目。重點推進孤寡老人“照護寶”計劃，規(guī)范“老年手機”發(fā)放管理工作，開展老年人智能應(yīng)用培訓(xùn)。四是落實家庭支持項目。為失能、失智老人家庭提供照護技能、心理疏導(dǎo)、喘息服務(wù)等多方位支持，全面實施老年人意外傷害保險工作。五是開展文化養(yǎng)老項目。辦好敬老月主題系列活動，大力推進老年電大等老年文體教育事業(yè)。另外，精心做好歷年實事項目“回頭看”工作。

（二）完善兩大機制，多元推動基層社會治理創(chuàng)新

一是完善社區(qū)復(fù)合治理機制，深化“三全十服務(wù)”社會管理服務(wù)模式創(chuàng)新。具體是四個“推進”：加大分類指導(dǎo)力度，因地制宜，樹立典型，以點帶面，推進“三型”社區(qū)建設(shè)深化完善；通過創(chuàng)新社區(qū)治理體制，加強社區(qū)、社會組織、社會工作人才“三社聯(lián)動”，深化社區(qū)減負增效、完善村務(wù)民主公開，推廣民情觀察室、社會工作室、鄰里之家等，推進基層職能轉(zhuǎn)變、社區(qū)自治和社會化服務(wù)能力建設(shè)；通過完善“一口式”事務(wù)受理系統(tǒng)、綜合事務(wù)崗建設(shè)、“全能”社工培養(yǎng)等，推進社工隊伍能力提升；通過社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)、互動治理等信息平臺的打造，打響智連線、惠生活、快服務(wù)等品牌，線上線下結(jié)合，延伸拓展“三全網(wǎng)”功能，推進“智慧社區(qū)”建設(shè)。

二是完善政府購買服務(wù)機制，支持規(guī)范社會組織參與社會治理和公共服務(wù)。關(guān)鍵是強化“三社聯(lián)動”機制，具體抓好五項載體：做好年度政府購買社會組織服務(wù)工作，注重項目督導(dǎo)和績效評估；在古蕩街道試點開展社區(qū)微公益創(chuàng)投活動，激發(fā)基層社區(qū)社會組織活力；實施“益心沙龍·同行”項目，計劃開展50次西湖益心沙龍，強化社會組織督導(dǎo)服務(wù)，提升社會組織公共服務(wù)水平，深化社會組織服務(wù)中心平臺建設(shè)；探索建立社會組織名錄庫，加強社會組織服務(wù)項目績效評估考核力度，重點培養(yǎng)扶持為困難弱勢群體兜底保障服務(wù)的社會組織；強化樞紐型社會組織建設(shè)，建立健全并依法登記管理社區(qū)社會組織聯(lián)合會，牽頭承接政府購買服務(wù)項目，發(fā)揮資源整合、服務(wù)監(jiān)督、評估反饋等功能。加快鎮(zhèn)街社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，建立鎮(zhèn)街“三社聯(lián)動”觀察點。

（三）遵循三化原則，科學(xué)推動民政事業(yè)長遠發(fā)展

一是市場化。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化改革，進一步推動公建民營、民辦公助，鼓勵民營資本進入，連鎖化、集團化發(fā)展。引導(dǎo)老年人形成正確消費觀念，帶動老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管。

二是社會化。加大政府購買服務(wù)力度，逐步實現(xiàn)“政社互動”。以需求導(dǎo)向，運用社會力量，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等民政相關(guān)工作，提高公共服務(wù)工作的整體效能。深化老齡“三項創(chuàng)建”，推進老年友好城區(qū)、敬老文明號和老年宜居環(huán)境示范點建設(shè)，營造社會養(yǎng)老的濃郁氛圍。

三是專業(yè)化。加強專業(yè)管理，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系制定等工作。培育專業(yè)隊伍，提高養(yǎng)老護理員、專業(yè)社工師等持證比例，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提高為民服務(wù)針對性和有效性。

（四）把握四個堅持，規(guī)范推動民生保障體系建設(shè)

一是堅持�；�本，規(guī)范困難人群幫扶救助工作。探索建立社會救助信息共享平臺，確保社會救助公平、公正、公開。深入開展春風(fēng)行動、“夏送清涼、冬送溫暖”等訪貧問需活動，探索開展困難群眾心理輔導(dǎo)工作。健全困境兒童福利制度，建立困境兒童排查和應(yīng)急援助網(wǎng)絡(luò)。

二是堅持重督導(dǎo)，健全社會事務(wù)長效運行模式。指導(dǎo)避災(zāi)安置場所建設(shè)，豐富救災(zāi)物資儲備，開展5·12專題宣傳活動，進一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力。做好清明冬至等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日的安全管理工作，以規(guī)范經(jīng)營性公墓經(jīng)營行為和杜絕亂葬亂埋為重點，提升殯葬管理水平。根據(jù)全區(qū)墓葬現(xiàn)狀，會同林業(yè)、環(huán)保等部門研究散墳治理方案，鞏固國家級生態(tài)文明城市創(chuàng)建成果。落實福利企業(yè)管理要求，做好實地檢查和月度資格認定工作，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策。

三是堅持強機制，提高公共事項辦理質(zhì)量效率。規(guī)范社團登記備案、年檢年審、日常檢查等制度，加強對社會組織監(jiān)管力度。簡化審批流程，建立內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制，為社會組織登記提供便利。推進第二次全國地名普查工作，扎實做好地名審批命名、地名清理整頓、平安邊界建設(shè)、數(shù)字城管辦理等各項工作。加大流浪乞討人員巡查力度，建立健全鎮(zhèn)街部門溝通聯(lián)動機制和督查通報機制。

四是堅持優(yōu)服務(wù)，提升民生需求滿足供給能力。鞏固和發(fā)展雙擁模范城區(qū)創(chuàng)建成果，在科技、教育、法律、文化等多領(lǐng)域完善雙擁共建形式，提升接收安置效率和服務(wù)管理水平。做好特殊節(jié)日婚姻登記工作，加大婚姻家庭輔導(dǎo)力度。探索慈善項目化運作方式，規(guī)范慈善資金籌集和使用。加強中福在線大廳日常服務(wù)管理，確保穩(wěn)妥運行。

（五）加強五項建設(shè)，依法推動民政工作水平提升

一是加強黨的建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，貫徹落實中央和各級黨委的要求，常態(tài)抓好民政系統(tǒng)內(nèi)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺增強政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，廉潔自律，竭誠為民，營造民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

二是加強“法治民政”建設(shè)。堅持依法行政、依規(guī)辦事，強化程序意識、法治意識。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)作用，認真編制民政、老齡“十三五”規(guī)劃，貫徹落實省市民政法規(guī)政策，研制出臺我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社會救助新政，切實以群眾需求為導(dǎo)向，確保各項惠民政策落到實處。注重加強對民政各類資金的監(jiān)督和績效管理，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，做到公正規(guī)范。從履行法定職責(zé)的高度出發(fā)，全力做好議案、建議、提案的辦理工作。

三是加強民政隊伍建設(shè)。完善社工隊伍日常管理指導(dǎo)性規(guī)范，加強教育培訓(xùn)、服務(wù)管理等工作，關(guān)注社工身心健康，做好心理疏導(dǎo)、壓力緩解等工作。落實社區(qū)工作者、養(yǎng)老服務(wù)、幫扶救助等年度培訓(xùn)計劃，提升一線工作隊伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，積極整合基層工作力量，努力打造“專業(yè)、創(chuàng)新、實干、效率”的民政工作隊伍。

四是加強安全生產(chǎn)建設(shè)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、福利企業(yè)等安全檢查，完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實消防安全制度，試推公共空間安全責(zé)任險，提高管理服務(wù)人員應(yīng)急處置能力。

五是加強“陽光民政”建設(shè)。推進民政信息化、智慧化，通過完善民政各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，規(guī)范工作流程，提高服務(wù)效率。運用微博、微信等新興媒體，建立群眾溝通橋梁，主動回應(yīng)民生關(guān)切，加大信息公開力度，強化法規(guī)政策宣傳，科學(xué)引導(dǎo)輿論氛圍，展示民政良好形象。

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