在剛閉幕的全國兩會期間，人民日報連續(xù)刊登了關(guān)于習(xí)近平同志提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的系列評論，將“四個全面”概括為中國共產(chǎn)黨“治國理政的總綱領(lǐng)”、“復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖”�？梢姡�“四個全面”將對我們未來的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生重大而深刻的影響。“四個全面”也成了全國人大代表、政協(xié)委員熱議的主要話題之一。下面，我著重圍繞怎樣“把握全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的好干部”，跟大家一起學(xué)習(xí)交流。

一、把握全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在科學(xué)判斷形勢、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出并形成了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想，深刻回答了新形勢下管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論在當(dāng)代中國的最新成果，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南，也為廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界提供了思想武器。廣大黨員干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵，并以其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

（一）把握全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的形成過程，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建“主業(yè)”意識。黨的十八大報告提出，全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治國全過程和各方面，同時對依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨提出要求、作出安排。去年底，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出了“四個全面”的重要思想，強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”在去年底省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上，習(xí)近平總書記集中論述了“四個全面”戰(zhàn)略布局和邏輯關(guān)系：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)籌起來協(xié)調(diào)推進(jìn)，體現(xiàn)了我們黨對歷史使命、自身責(zé)任的清醒認(rèn)識，反映了時代和實(shí)踐對全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，凸顯了全面從嚴(yán)治黨的重要性。習(xí)近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)，如果我們黨散了垮了，那其他的政績還有什么意義。他還強(qiáng)調(diào)：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大政績”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從回顧全面從嚴(yán)治黨歷程中，強(qiáng)化黨建“主業(yè)意識”，落實(shí)黨建主體責(zé)任，樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。特別是各級黨委主要負(fù)責(zé)同志，更要意識到自己身上的黨委書記職務(wù)不是政治榮譽(yù)，而是政治責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重大事項(xiàng)親自督辦，真正把抓好黨建作為第一位的職責(zé)扛起來，把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施落實(shí)好。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，確保將黨建工作牢牢抓在手上。要增強(qiáng)黨員角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié)。

（二）把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。在教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”，明確指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”從嚴(yán)治黨是總方針，思想建黨是根本點(diǎn)，制度治黨是重要保障。思想建黨打造的是從嚴(yán)治黨的思想防線，制度治黨打造的是從嚴(yán)治黨的制度防線，二者相互促進(jìn)、相得益彰，不可或缺、不可偏廢，不能厚此薄彼。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的這一重要思想，要求我們必須把思想建黨擺在黨的建設(shè)的首位，把理想信念教育擺在突出位置，圍繞理想信念這個根本深化科學(xué)理論武裝，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，特別要把總書記系列重要講話精神作為強(qiáng)化精神支柱的教科書，自覺用貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要把制度落實(shí)和執(zhí)行作為剛性要求，把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，突出權(quán)力運(yùn)行這個重點(diǎn)，圍繞賦權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，規(guī)范制度運(yùn)行機(jī)制，織密制度的籠子；增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人，堅決做到令行禁止；加強(qiáng)制度文化、法治文化建設(shè)，久久為功，潛移默化，營造人人遵守制度、敬畏制度、按制度辦事的氛圍。廣大黨員干部任何時候都必須自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩，堅決執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。

（三）把握全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，從嚴(yán)選好用好管好干部。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，形成了一個科學(xué)系統(tǒng)的干部工作思想體系，明確了選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，明確了選人用人的原則和辦法，明確了培養(yǎng)鍛造好干部的路徑和措施，明確了從嚴(yán)管理干部的手段和規(guī)矩。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級黨委和組織人事部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把黨和人民需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)出來、使用起來、管理起來。廣大黨員干部要對照習(xí)近平總書記關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)，遵循干部成長規(guī)律，按照干部監(jiān)督管理要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化鍛煉，嚴(yán)于律己，認(rèn)真履職，努力成長為黨和人民需要的好干部。

（四）把握全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為工作開局的切入點(diǎn)，總書記親自倡導(dǎo)、親自設(shè)計、親自推進(jìn)實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新局面新氣象。各級黨組織和廣大黨員干部必須把從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，以“釘釘子精神”抓好整改落實(shí)任務(wù)，確保兌現(xiàn)整改承諾。要建立完善聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，做到常抓不懈、久久為功，推動作風(fēng)建設(shè)徹底走出“抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈”的怪圈，真正以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。今年，中央將在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是教育實(shí)踐活動的延展深化，是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。前段時間，省委組織部和市委組織部先后召開了“落實(shí)總書記要求，建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動動員會，在組織系統(tǒng)率先落實(shí)中央的部署要求。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵和具體要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，帶頭示范、做好表率。

（五）把握全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應(yīng)”；要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來；強(qiáng)調(diào)要把全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)放在基層，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用；等等。加強(qiáng)基層黨建是各級黨委的政治責(zé)任和政治任務(wù)。去年底至今年初，中央、省委部署開展了市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核活動，就是以此確立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的要求，真正負(fù)起責(zé)任，把基層黨建抓起來、抓出成效。組織部門作為基層黨建工作的主責(zé)部門，更要肩負(fù)起組織實(shí)施和檢查督促責(zé)任。

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