領導干部區(qū)別于一般群眾的重要一點就是手握權力。權力的行使,事關黨的作風建設,是我們每一位掌握一定權力的領導干部必須端正態(tài)度認真思考并踐行的重大問題。
權力的本質是一種義務,是為了更好地平衡集體和組織各方面利益處置公共資源的一種資格。我們領導干部的權力不是與生俱來的,是來源于人民群眾的托付,來源于法律和規(guī)章制度的授權的。每一位領導干部的權力大小、邊界、程序都是法定的,都有籠子束縛的,而不是開放的、模糊的、無拘無束的。我們要按總書記的要求做到嚴以用權,一方面要警惕權力的越位、為官亂為;另一方面要警惕權力的缺位、為官不為。如果不能嚴格行使權力,勢必會發(fā)生濫用職權、以權謀私、失職瀆職、玩忽職守甚至是貪污腐化等嚴重問題,必將嚴重損害黨和人民的事業(yè),必將嚴重損害企業(yè)的利益。鑒于此,我們更應該認識到嚴以用權的重要性,做到嚴字當頭,按章辦事,不謀私利。
嚴以用權,要做到知其可為、知其不可為。知其可為,就是要懂的我們權力清單的組成、大小和邊界;知其不可為就是要懂的我們權力行使的程序和紀律約束。知其可為,才能做到盡職盡責不缺位,知其不可為,才能做到心存敬畏不越位。所有的一切,都是法律和規(guī)章制度有清晰規(guī)定的,這就要求我們經(jīng)常性地認真學習做到心中有數(shù),而不是主觀想象想當然。從十八大以來查處嚴重違紀違法“活”的案例看,有的領導干部根本不學黨規(guī)黨紀,不知法律法規(guī),無視規(guī)矩、不講廉恥,根本不把黨紀國法當回事,毫無戒懼之心。職位越高、權力越大,越應心存敬畏,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,決不能無法無天、膽大妄為。我們要經(jīng)常性地對照權力清單審視自己的行為,不斷地進行修正,防止權力運行偏離失控。
嚴以用權,要做到嚴字當頭,敬畏權力。權力就是責任,責任就要擔當。我們要時刻牢記權力的本質屬性,它不是個人的專利,更不是個人謀利的工具。要做到用權為公,守住公與私的分界線,絕不搞權力尋租、權錢交易。用權為公,嚴以用權,要從點滴做起,小到公務用車、迎來送往,大到隊伍選用、物資采購,都要做到公私有別,切不可公私不分,以權謀私,更不得用公權力經(jīng)營個人利益。有在知其可為、知其不可為的基礎上,我們領導干部就是要規(guī)范自己的言行,凡事涉及到權力行使的事情,必須慎之又慎,懷著敬畏的心態(tài),做到言有所戒、行有所止,從思想上、行為上堅決摒棄特權思想,嚴格依法合規(guī)行使權力,做到上對得起組織的信任,下對得起職工的重托。只有這樣,才能防止權力這把雙刃劍發(fā)揮它的負面作用,正在讓權力服務于職工群眾,造福組織和企業(yè)。
嚴以用權,要做到按章辦事,不逾規(guī)矩。權力是授予的,是黨紀國法和規(guī)章制度成文規(guī)定的,權力的行使不是隨心所欲的,而是有著嚴密的規(guī)范程序的。我們身為國有企業(yè)黨員領導干部,肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的重任,更要嚴格遵守黨紀國法和企業(yè)規(guī)章制度,嚴格遵守紀律和規(guī)矩。凡是組織集體的權力,必須經(jīng)過組織集體研究決策,絕不能個人專權,個人專斷;凡是公司領導人員的權力,非領導人員就不能行使;凡是機關的權力,項目部就堅決不能行使;凡是本部門的權力,其他部門就不能行使;凡是需要請示匯報的,就不能擅自處理。否則,就是超越職權、違規(guī)用權、濫用職權。對此,我們必須高度警惕、堅決制止,及時進行提醒約談,對造成嚴重后果的要進行懲戒,守住用權的規(guī)矩。
嚴以用權,要做到轉變作風,接受監(jiān)督。大量的領導干部腐敗案件一再警示我們,不受監(jiān)督的權力必然產(chǎn)生腐敗。陽光是最好的防腐劑。不敢接受監(jiān)督和不愿接受監(jiān)督的干部,手中的權力極易沖出制度的籠子,成為謀私利的工具。我們要謹記手中權力的來源,自覺接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。首先,要大力肅清官僚主義和特權思想,自覺接受監(jiān)督。我們有些領導干部官氣十足,不愿接受監(jiān)督,聽不進不同意見,甚至一聽到監(jiān)督就有一種本能的反感,這是黨性缺失和官僚主義的表現(xiàn)。我們要視監(jiān)督為幫助、支持和關愛,主動把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。其次,要正確對待群眾的信訪舉報和批評建議,主動接受監(jiān)督。領導干部對群眾的反映、批評和意見,要做到有則改之、無則加勉。應當不斷加強和改進工作作風,努力創(chuàng)造條件保障群眾行使民主監(jiān)督的權利,虛心聽取群眾的意見和呼聲,及時化解矛盾、改進工作。再次,要努力克服好人主義思想的影響,積極參與監(jiān)督。當前,有的同志好人主義思想作祟,喜歡搞一團和氣,對企業(yè)存在的不正之風熟視無睹,對參與監(jiān)督顧慮重重,怕遭打擊報復、怕“引火燒身”、怕“拔出蘿卜帶出泥”而不敢監(jiān)督;怕反映問題破了面子、得罪人而不愿監(jiān)督,結果是縱容了歪風邪氣蔓延,破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
我們每一名黨員領導干部既是被監(jiān)督者,又是監(jiān)督者。作為被監(jiān)督者,應該自覺接受監(jiān)督;作為監(jiān)督者,應該堅持原則大膽監(jiān)督。只有去掉私心雜念,才能一身正氣、無私無畏,才能合法用權、不懼監(jiān)督,才能保證我們的權力健康運行。
“開會動員千遍,不如問責一次。”作為紀檢書記,我將領導紀檢監(jiān)察組織進一步聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),加強對兩級班子履職用權監(jiān)督,加強對履行主體責任監(jiān)督,加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督,緊盯權力集中、資金密集和反映問題突出的單位和人員,努力挖掘并擴大線索來源,對失職瀆職、濫用權力的行為依法依規(guī)按組織程序進行問責,凈化內部環(huán)境,營造風清氣正氛圍,為公司全面深化改革和加強內部管理提供有力保障。
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