根據(jù)中央要求，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育這一舉措，這是繼群眾路線教育實(shí)踐活動之后，加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)、道德建設(shè)的一個非常重要的舉措。“三嚴(yán)三實(shí)”中有一項(xiàng)重要要求就是嚴(yán)以用權(quán)，更是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在對“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述中指出，嚴(yán)以用權(quán)就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。近段時間，根據(jù)三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動安排，我重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對開展“三嚴(yán)三實(shí)”的全局意義和戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性等都有了新的認(rèn)識。下面，我結(jié)合這段時間的學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，談?wù)剬?ldquo;嚴(yán)以用權(quán)”的認(rèn)識。

一、深刻認(rèn)識和理解嚴(yán)以用權(quán)的涵義

嚴(yán)以用權(quán)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要樹立正確的權(quán)力觀，任何時候都不搞特權(quán)，絕不以權(quán)謀私。在我看來，嚴(yán)以用權(quán)至少分為兩個方面。

首先，權(quán)力是什么？權(quán)力是責(zé)任。權(quán)責(zé)對等原則告訴我們：有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)不分離，權(quán)力越大，責(zé)任越重。焦裕祿的事跡非常感人，關(guān)鍵時刻他敢于承擔(dān)責(zé)任，甘愿接受組織處分購糧救濟(jì)饑民。而我們一些領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為條條框框多了，束手束腳，為官越來越難，干脆“為官不為”。紀(jì)律和規(guī)矩并不是讓我們不顧手中的責(zé)任，而是要我們在紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)用好手中的權(quán)力，為民辦事。權(quán)力是平臺。權(quán)力與崗位是共生的，每一個崗位權(quán)力都是用來為群眾服務(wù)的平臺。個別領(lǐng)導(dǎo)干部將自己分管領(lǐng)域視為個人王國，拍板決策不愿聽取同志意見，不愿吸收合理意見，更容不得不同意見，這些都是與組織原則相背離的，我們需要認(rèn)真整改，切實(shí)把權(quán)力作為成就事業(yè)、造福人民的平臺，真正做到為官一任、造福一方。權(quán)力是奉獻(xiàn)。干部就是公仆，權(quán)力就是奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使權(quán)力，要比常人付出更多的辛苦，作出更多的奉獻(xiàn)，舍棄更多的個人利益。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要踐行正確的權(quán)力觀，就要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識，發(fā)揚(yáng)公仆精神，不計(jì)得失、淡泊名利，做一名上不愧黨、下不愧民、內(nèi)不愧心的好干部。

其次，用權(quán)怎樣嚴(yán)？嚴(yán)以用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線的關(guān)鍵一步。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)以用權(quán)，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能做到“嚴(yán)”以用權(quán)呢？一要不越權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要遵照“法無授權(quán)不可為”的原則，不能超越法定的權(quán)力及其限度而作出不屬于自己權(quán)力范圍

內(nèi)的行為。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行上級決策搞隨意“變通”、遇事不講組織原則越級匯報(bào)、“先斬后奏、斬而不奏”、在項(xiàng)目建設(shè)中打招呼插手工程建設(shè)等等，都是沒有擺正自身位置，做出了越權(quán)行為。我們在用權(quán)時，一定要不為私交所移，不為私欲所動，不為私利所惑，時時自警、處處自省、事事自律。二要不濫權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以如履薄冰的心態(tài)對待手中權(quán)力，不任性妄為，在合理合法的范圍內(nèi)作出科學(xué)決策，讓權(quán)力發(fā)揮最大功效，為人民帶去更多福祉。個別領(lǐng)導(dǎo)干部大工程大項(xiàng)目行要上，不行也要上，搞一大堆形象工程，勞民傷財(cái)無數(shù)，就是用權(quán)無度造成的。我們要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，保證不出事；讓權(quán)力在法定的權(quán)限和程序中科學(xué)運(yùn)作，確保做對事；讓權(quán)力始終圍繞人民群眾的所思所想所需去運(yùn)行，最終做成事。三要不棄權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要對人民群眾高度負(fù)責(zé)，做到用權(quán)不棄權(quán)，權(quán)力不轉(zhuǎn)讓，恪盡職守，才能謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)。尤其是，當(dāng)前我們**面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行、政府融資困難、征地拆遷滯緩、綜治民調(diào)落后等各種“躲不開、繞不過、避不了”的現(xiàn)實(shí)問題與矛盾，更要求我們正確行使手中的權(quán)力，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、為官有為。

二、在嚴(yán)以用權(quán)方面存在的問題及原因分析

“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。自參加工作以來，自己始終謹(jǐn)小慎微，能夠正確認(rèn)識手中的權(quán)力，把握好權(quán)力的使用范疇，但對照習(xí)總書記上述要求，仍然還存在一些問題。

一是存在以權(quán)壓人現(xiàn)象。裕民縣底子薄、基礎(chǔ)差、困難多，社會事業(yè)任務(wù)繁重，工作中經(jīng)常產(chǎn)生急躁情緒，習(xí)慣于對下壓任務(wù)，在召開處理矛盾問題會議時，不聽任何解釋，就是限定時限處理好此事，雖然體現(xiàn)了一定魄力，但作風(fēng)有點(diǎn)霸道。

二是執(zhí)行既定制度不嚴(yán)。因?yàn)槭诸^事情較多，執(zhí)行既定制度沒有完全到位。比如自己的“群眾信訪接待日”雖然能夠坐堂接待來訪群眾，但大多只保證一個上午，沒有把下午堅(jiān)持到底。

三是發(fā)生公權(quán)私用行為。有時沒能抵制住外來因素的干擾，存在私下打招呼和批條子現(xiàn)象。由于分管社會事業(yè)口，常有困難群眾或個別老同志因病等找我解決特殊經(jīng)費(fèi)，出于照顧老同志感情，一般都在報(bào)告上簽了字，我也向教育局長批了條子。

四是推動工作力度不大。面對困難和矛盾，有時瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹(jǐn)慎，工作節(jié)奏慢了下來。比如能夠單獨(dú)拍板的事，遵循務(wù)必召開會

議研究研究，顯得自己作風(fēng)民主、決策民主；在工作中缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。

三、心存敬畏、手握戒尺，實(shí)實(shí)在在謀事做人

嚴(yán)以用權(quán)，就是要樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持權(quán)為民所授、權(quán)為民所用，任何時候都不搞特權(quán)，絕不以權(quán)謀私。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立正確的權(quán)力觀，首先必須對權(quán)力有一個清醒的認(rèn)識。

（一）牢固樹立正確的權(quán)力觀，做到慎用權(quán)。要對權(quán)力心存敬畏，常思權(quán)力是什么、從何而來、能做什么。習(xí)近平指出：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系。”要把握好用權(quán)的度，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。要把握好用權(quán)的度。正如李克強(qiáng)總理所言：“大道至簡，有權(quán)不可任性”，我們用權(quán)也不可隨性，無論是決策、管理，還是指揮、協(xié)調(diào)，都要慎之又慎、三思而行。我們要堅(jiān)守法治精神，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)。

（二）積極提高能力和素質(zhì)，做到善用權(quán)。權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為民造福、建功立業(yè)，如果“劍走偏鋒”就會傷人傷己甚至禍國殃民。如全國政協(xié)原副主席蘇榮，在擔(dān)任江西省委書記期間，賣官鬻爵違規(guī)用人，縱容親屬插手干部升遷和工程建設(shè)項(xiàng)目，巧取豪奪大肆斂財(cái)，其惡劣行徑嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全方位地毀壞江西的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。所以要常思考、修官德，做到不弄權(quán)、不攬權(quán)、不越權(quán)，有利于改善員工群眾生活、促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展的，就要用得理直氣壯、心安理得。要守紀(jì)律、講規(guī)矩，正確選擇自己的愛好，明辨是非、克己慎行，做到見誘心不動，見財(cái)手不癢，見色腦不昏。要講方法、重謀劃，需要運(yùn)用辯證思維，加強(qiáng)調(diào)查研究，講求方法策略，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，既提高工作效率,又減少不必要的麻煩。

（三）始終堅(jiān)持真抓實(shí)干，做到用好權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做真抓實(shí)干的表率，不說空話，不搞形式主義，真正樹立起求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和良好形象。要改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)扭掉壞習(xí)慣、扭轉(zhuǎn)作風(fēng)、扭住干部，緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到學(xué)深學(xué)細(xì)、真懂真用。要身體力行，撲下身子、靠前指揮、真抓實(shí)干，敢于直面矛盾，敢于較真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)亮劍，切實(shí)抓住關(guān)鍵、管到實(shí)處，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?/p>

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