同志們：

局黨組決定今天召開這個會議，主要任務是傳達學習上級會議和文件精神，安排部署全系統(tǒng)開展查處發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作。剛才，曉艷同志宣讀了我局的實施方案，對專項工作作出了具體安排，我完全贊同，希望抓好落實。下面，就做好專項工作我講三點意見：

一、思想認識要切實到位。

發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題直接侵害群眾切身利益，侵蝕干群關系，損害黨和政府的形象，與黨的性質和宗旨水火不容，人民群眾反映強烈、深惡痛絕。解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，是踐行黨的群眾路線的必然要求，是貫徹從嚴管黨治黨要求的具體舉措，是對我們黨執(zhí)政能力的重要檢驗。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，努力取得讓群眾看得到、體會得到的成果，歷來是推動黨風廉政建設落實到基層的一項重要任務。今年以來，反腐重心逐漸下壓，高層密集發(fā)聲，要求堅決遏制和鏟除發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，推進基層反腐的決心非常大，態(tài)度非常堅決，措辭非常嚴厲。根據(jù)中央紀委統(tǒng)一部署，利用半年時間開展這次專項工作，這是開展“三嚴三實”專題教育活動的一個重要抓手和具體行動，是呼應群眾期盼的擔當之舉。

黨的十八大以后，大家應該都能切身感受到，從上到下的黨風廉政狀況較以往有明顯好轉，我們國土資源系統(tǒng)也不例外，大家的思想意識、行為表現(xiàn)以及監(jiān)督檢查措施都緊跟形勢，不斷得到提升和改進。但是，我們也要清醒地認識到，這與群眾希望和社會期待仍然存在差距，系統(tǒng)內違紀違規(guī)現(xiàn)象和侵犯群眾利益的行為仍然一定程度存在，發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題也通過一定形式反映和顯現(xiàn)出來。習總書記將基層存在的“四風”和腐敗問題概括為“五個有之”：故意刁難、吃拿卡要的有之，虛報冒領、優(yōu)親厚友的有之，貪污侵占、私分濫發(fā)的有之，私辦企業(yè)、大肆圈錢的有之，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣的有之。具體到我們這里，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志在當前從上到下三令五申狠抓作風建設的情況下，還一定程度存在依然我行我素，執(zhí)行工作紀律不嚴，上班遲到早退，請假制度執(zhí)行不嚴，上班時間在辦公室玩游戲、看電影等做著與工作無關的事，下班參與打牌賭博，中午違規(guī)飲酒，無故缺席會議等情況；違反效能建設規(guī)定和制度，對上門辦事群眾言語生硬、冷漠粗暴，或者門好進、臉好看、事難辦“軟釘子”現(xiàn)象；對于以往基層收費管理不查沒問題，群眾信訪舉報一查就有問題，問題出現(xiàn)后個別人還不能正確認識、積極對待、妥善整改；少數(shù)單位和個人還存在違反財經(jīng)紀律，開支不規(guī)范、不節(jié)儉、不透明，大手大腳；少數(shù)單位和個人在工作中，還存在優(yōu)親厚友、損公肥私、以權謀私，甚至吃拿卡要現(xiàn)象。分析其原因，主要還是少數(shù)同志思想認識不夠，紀律意識不強，執(zhí)行制度不嚴、不規(guī)范，心存僥幸，甚至還抱有攀比心理。也有問責力度不狠，震懾力不大的因素。

因此，全系統(tǒng)要進一步深化對此次專項工作重要性、必要性和緊迫性的認識，把專項工作作為重大政治任務來抓，切實增強政治意識和紀律觀念，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，切實做到專項工作與日常工作同研究、同推進。要嚴格按照《關于開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的實施方案》的要求，本著有則改之、無則加勉的原則，切實負起責任，有序推進工作，堅決遏制“四風”問題反彈回潮，堅決遏制發(fā)生在群眾身邊的腐敗滋生蔓延。

二、自查摸排要切實到位。

發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，有的看似很小，但涉及到群眾的切身利益，群眾看得最清，感受得最深，也最容易引起群眾的怨氣和痛恨，因此，必須全面摸排到位。要切實抓好自查自糾，圍繞“五個有之”和國土資源工作重點內容，各分局、所和各股室、直屬事業(yè)單位要開展“橫向到邊、縱向到底”的地毯式自查摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題線索必須填表報送。要注重發(fā)現(xiàn)線索，充分利用12336國土資源違法舉報熱線、“1584熱線”、 網(wǎng)絡問政平臺、電子郵箱、信箱等渠道多方收集問題線索，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理到位。要對“三種人”（即：十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且有可能還要提拔使用的）緊盯不放，同時，還要緊盯包括我們領導班子成員和各基層分局（所）、各股室、直屬單位負責人，防止發(fā)生“小官貪腐”。要嚴格執(zhí)行定期排查制度，尤其對十八大以來群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡反映強烈，長期舉報投訴、推拖久壓未辦，以及相關執(zhí)紀執(zhí)法部門掌握的本系統(tǒng)人員問題線索，必須深入細致排查到位。對排查線索的梳理，要突出問題導向，列出問題清單，每個問題都要具體到事、具體到人，逐項建立臺賬，逐項盤點銷號。

同時，專項工作是一項系統(tǒng)工程，需要全系統(tǒng)通力協(xié)作，密切配合。各單位、各部門要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，依據(jù)《實施方案》要求，各司其職，各負其責，防止相互推諉扯皮，確保線索有人查，案件有人辦，問責有人抓。

三、整改督查要切實到位。

要抓住當前，對排查梳理出來的線索問題，一個問題一個問題的解決，集中力量整治整改到位。要著眼長遠，科學分析群眾身邊“四風”和腐敗問題的趨勢和走向，善于從普遍性問題中尋找規(guī)律，從反復發(fā)生的問題中梳理原因，加強干部職工的教育管理，加強對重點崗位的監(jiān)管監(jiān)督，著力防范類似問題再次發(fā)生。同時，要認真分析研究群眾身邊“四風”和腐敗問題產(chǎn)生的主客觀因素，深入排查廉政風險點，完善各項制度，建立健全長效機制。剛才，曙光同志就今年財務管理工作作了強調，提出了要求，這里再提醒一下，分局、所的財務管理今年將實行報賬制，各分局、所要抓緊完成以前的賬目審查整改，嚴格落實報賬制相關要求，嚴格執(zhí)行財務預算，嚴控三公經(jīng)費支出。

要把堅持查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為下半年一項主要任務。局專項工作領導小組辦公室要加強督查指導，對不認真開展自查自糾的單位和個人，尤其是線索排查走過場，上報問題少，甚至零報告的單位，要列入重點督查的對象。對應該發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn)的，應該上報而瞞報漏報的，將嚴肅問責追究。“四風”和腐敗問題是群眾反映強烈的突出問題，也是強化監(jiān)管的難題和頑癥，對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持零容忍，雷厲風行，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和改革創(chuàng)新的精神，拿出硬措施，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，速查速決，絕不姑息；對性質嚴重、影響惡劣或群眾反映強烈的典型問題，要進行重點查辦；要善于舉一反三，深挖細查，從個別崗位中發(fā)現(xiàn)重點領域問題，從單一案件中發(fā)現(xiàn)普遍性問題，擴大辦案成果。對專項工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題，要直接點名道姓，堅決通報曝光，增強案件查辦的社會效果。重點加大對三個方面問題的曝光力度：一是對利用手中權力以權謀私、貪污受賄，不收手不收斂，繼續(xù)違法亂紀的，進行重點曝光；二是對工作庸懶散奢、慢作為、亂作為、不作為的，群眾和社會反響強烈的，進行重點曝光；三是對責任意識不強，抓落實不具體不深入，對上級決策部署陽奉陰違，當面一套、背后一套的，進行重點曝光。通過問責曝光、出丑亮相，倒逼作風轉變、倒逼工作落實、倒逼問題解決。通過這次專項工作，堅決狠剎各種不正之風，堅決弘揚正氣，樹立國土部門良好形象。

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