今年，XX市委緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委、地委會(huì)議精神，積極落實(shí)上級(jí)組織部門工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，深化黨的建設(shè)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)為實(shí)踐載體，以整頓軟弱渙散基層黨組織、村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建為抓手，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，在全市形成了民生建設(shè)成效顯著、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好局面。現(xiàn)將全年黨建工作開展情況自查如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

（一）落實(shí)黨建責(zé)任制。市委專題研究黨建工作2次，研究制定了201*年市委黨建、基層組織建設(shè)工作實(shí)施方案等指導(dǎo)性文件，組織開展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)10次，協(xié)調(diào)會(huì)5次，為市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別確定黨建聯(lián)系點(diǎn)、訪惠聚活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和軟弱渙散黨組織整頓聯(lián)系點(diǎn)，不定期深入基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，解決黨建工作中存在的問題。書記抓、抓書記，與各基層黨（工）委簽訂《201*年XX市黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理考核責(zé)任書》，細(xì)化基層黨建責(zé)任制任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)書記履行抓基層黨建述職評(píng)議考核制度。按照“逐一述職、逐一評(píng)價(jià)、群眾考核、落實(shí)整改”的程序，完成了201*年度及201*年上半年述職評(píng)議工作。市委分管領(lǐng)導(dǎo)參加分管領(lǐng)域黨組織黨建述職評(píng)議工作，根據(jù)述職評(píng)議時(shí)提出的問題，基層黨組織分別建立承諾臺(tái)賬，提出整改思路和措施，狠抓整改落實(shí)。市委督查室、市委組織部采取平時(shí)督導(dǎo)、抽查等方式，不定期深入基層檢查基層黨組織落實(shí)責(zé)任制的情況。按照有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”的要求，重大事項(xiàng)按照市委常委會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)基層黨組織制度，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，注重調(diào)查研究，研究解決黨建和基層組織建設(shè)工作中存在的亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，研究出臺(tái)《中共XX市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，綜合施策，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。建立完善“權(quán)力清單、責(zé)任清單”制度，推進(jìn)市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級(jí)黨組織書記職能、權(quán)限、責(zé)任法定化。

（二）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是按照確保“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)，全市各基層黨組織認(rèn)真細(xì)致查找薄弱環(huán)節(jié)、細(xì)化各項(xiàng)WW措施，共制定WW措施128條。二是制定下發(fā)《XX市201*年度集中整治工作實(shí)施方案》，成立了由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的集中整治教育轉(zhuǎn)化工作組，深入開展去“極端化”教育轉(zhuǎn)化等工作。堅(jiān)持把WW和平安建設(shè)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核體系，實(shí)行月通報(bào)、季考核，綜治平安建設(shè)工作述職、一票否決等制度。三是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所和與宗教人士談話制度，圍繞“兩文件一條例”，加強(qiáng)政策宣傳。四是深化“三非”整治工作，今年以來(lái)查處6起非法宗教活動(dòng)，非法宗教活動(dòng)和非法出版物得到了有效遏制。

（三）黨建工作創(chuàng)新。全市57個(gè)社區(qū)已形成“文化型”“平安型”“互助型”“關(guān)愛型”“服務(wù)型”“誠(chéng)信型”“康樂型”等特色品牌，“家庭黨校”“六點(diǎn)半工程”“陽(yáng)光服務(wù)站”“彩虹工程”“紅色印記”“道德講堂”、“特色之家”等黨建載體亮點(diǎn)紛呈、特色顯明、內(nèi)涵深刻，激發(fā)了社區(qū)服務(wù)新活力。拓展“家庭黨校”功能，在沁城等3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“邊境黨建文化帶”建設(shè)，定期開展主題活動(dòng)，建設(shè)“黨建文化長(zhǎng)廊”5個(gè)，邊境地區(qū)警地黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作進(jìn)一步推進(jìn)。

二、思想建設(shè)方面

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，突出抓好政策理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二是開展黨組織書記及黨員集中培訓(xùn)。制定《201*年XX市黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃》，將黨員教育培訓(xùn)工作納入基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理考核體系，有計(jì)劃、有步驟地組織開展基層黨組織書記、新黨員及黨員集中輪訓(xùn)工作。共選派50名軟弱渙散村、社區(qū)黨支部書記、副書記赴延安參加黨性教育專題培訓(xùn)班，分批組織235名機(jī)關(guān)、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)等黨組織書記參加地區(qū)基層黨組織書記專題培訓(xùn)班。各基層黨（工）委共舉辦入黨申請(qǐng)人、積極分子培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)人員500余名。三是創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式。適時(shí)組織召開社區(qū)“家庭黨校”工作推進(jìn)會(huì)，組織各街道、社區(qū)黨組織書記到向陽(yáng)路社區(qū)中心校、阿牙社區(qū)中心校等社區(qū)家庭黨校實(shí)地觀摩，推廣黨員教育培訓(xùn)新方式、新渠道。

三、組織建設(shè)方面

一是做好黨員發(fā)展及管理工作。制定《2105年XX市發(fā)展黨員工作計(jì)劃》，實(shí)行入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象實(shí)名制備案，規(guī)范執(zhí)行發(fā)展黨員工作臺(tái)賬、定期分析、責(zé)任追究、情況通報(bào)等制度，強(qiáng)化落實(shí)發(fā)展黨員“雙推”、公示、考核、預(yù)審、備案、票決等制度。截止目前，共確定入黨積極分子475名，發(fā)展預(yù)備黨員265名。

二是完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。扎實(shí)開展黨員關(guān)愛互助捐款活動(dòng)，進(jìn)一步壯大“黨員關(guān)愛互助金”，共累計(jì)捐款23.38萬(wàn)元。積極發(fā)揮黨員關(guān)愛互助金作用，為72名困難黨員發(fā)放幫扶金7.4萬(wàn)元；做好節(jié)前走訪慰問工作，共走訪慰問困難黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、老黨員、老干部4800余人次。

三是加強(qiáng)黨員承諾及黨費(fèi)收繳管理使用。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)等活動(dòng)開展履職踐諾活動(dòng)，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。對(duì)各基層黨（工）委黨費(fèi)收繳基數(shù)進(jìn)行核算，采取季度通報(bào)、“收支兩條線”的方式，加強(qiáng)對(duì)代管市委黨費(fèi)的管理，黨建經(jīng)費(fèi)主要用于黨內(nèi)活動(dòng)、黨員教育等工作，發(fā)揮了黨費(fèi)的效用。

四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、非公、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作，發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合各自特點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象等，深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新和固化活動(dòng)載體，黨建觸角不斷延伸，黨組織影響力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)《地區(qū)實(shí)施《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》細(xì)則》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織書記主體責(zé)任意識(shí)，按照10%比例確定19個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)后進(jìn)黨組織開展整頓工作，有效推進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)。

五是扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織整頓。實(shí)行基層黨組織的全面整頓，突出抓好頓軟弱渙散基層黨組織整頓。認(rèn)真梳理排查，共確定33個(gè)軟弱渙散基層黨組織（自治區(qū)整頓整頓17個(gè)，地區(qū)整頓6個(gè)，市整頓10個(gè)），整頓比例達(dá)22.3%。扎實(shí)開展整頓。按照“一支部一對(duì)策”，建立整改臺(tái)帳和整頓措施。市財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道軟弱渙散黨組織配套10元專項(xiàng)整頓經(jīng)費(fèi)，為市直機(jī)關(guān)軟弱渙散基層黨組織安排1萬(wàn)元整頓經(jīng)費(fèi)。從基層站所、市直機(jī)關(guān)選派11人到軟弱渙散村（社區(qū)）任黨組織書記，充實(shí)13名大學(xué)生村官進(jìn)軟弱渙散村（社區(qū)）“兩委”。為市四套班子領(lǐng)導(dǎo)建立軟弱渙散基層黨組織整頓聯(lián)系點(diǎn)，市委書記、市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)發(fā)揮表率聯(lián)系困難問題多、WW任務(wù)重的黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)作為軟弱渙散基層黨組織“第一書記”，住村（社區(qū)）蹲點(diǎn)抓整頓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)整頓工作的考核。建立整頓工作責(zé)任倒查和考核機(jī)制，對(duì)開展整頓工作不力的組織和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；將軟弱渙散基層黨組織整頓工作作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，確保整頓工作達(dá)到預(yù)期效果。

六是開展村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作。制定《XX市村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知》，圍繞10顆星創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，綜合評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、激勵(lì)引導(dǎo)、推動(dòng)工作的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。目前74%以上的村完成5-7顆星的創(chuàng)建目標(biāo)。市委組織部不定期對(duì)軟弱渙散黨組織整頓、村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改。

七是加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。按照新“六有”目標(biāo)，分階段、分步驟、分領(lǐng)域有序推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)功能，按照本年度50%創(chuàng)建任務(wù)，建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過部門包村、企業(yè)幫扶、結(jié)對(duì)共建、干部聯(lián)戶等方式，深入開展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。統(tǒng)籌服務(wù)資源，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)、兵地、鐵地、油地、軍警地區(qū)域化黨建工作，結(jié)合部黨組織簽訂共建協(xié)議和建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同開展WW聯(lián)防、困難群眾聯(lián)幫、文化活動(dòng)聯(lián)辦、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)搞等活動(dòng)。豐富服務(wù)載體，黨員亮身份、定承諾，落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度等，組建了黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍800余支，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織190多個(gè)，開展民族團(tuán)結(jié)、“四講四送”、巡回醫(yī)療、扶貧幫困等活動(dòng)201*余場(chǎng)次，基層組織活動(dòng)陣地資源共享35家。提升服務(wù)能力，強(qiáng)化基層黨組織治理能力建設(shè)，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、敏感信息報(bào)告制度，提升基層黨組織和黨員干部發(fā)現(xiàn)問題能力，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織書記管理宗教事務(wù)的責(zé)任，明確工作職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立村規(guī)民約和社區(qū)居民公約，提高群眾自我管理、自我教育、自我約束能力，培養(yǎng)良好的民風(fēng)。構(gòu)建服務(wù)格局，優(yōu)化黨組織設(shè)置，3個(gè)社區(qū)升格為黨委、2個(gè)社區(qū)升格為黨總支，設(shè)置黨小組353個(gè)。合理調(diào)整社區(qū)設(shè)置，社區(qū)由原來(lái)的38個(gè)增加到57個(gè)，梳理承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)27大類138項(xiàng)任務(wù)，市直部門額外攤派的任務(wù)有14大類38項(xiàng)，按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)工作的意見》精神，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）工作職責(zé)，強(qiáng)化自治功能，減輕工作負(fù)擔(dān)，讓村（社區(qū)）干部能夠集中精力為群眾服務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一站式服務(wù)大廳，為群眾提供一站式便民服務(wù)。全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完成市、街道兩級(jí)信息化建設(shè)指揮中心建設(shè)，大力推進(jìn)“庭院化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐”建設(shè)。整合各類網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)資源，將信息化管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村延伸，年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信息化平臺(tái)建設(shè)，大泉灣鄉(xiāng)網(wǎng)上辦公試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)。

八是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。注重增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨（工）委書記。選配少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職時(shí)，把政治堅(jiān)定作為首要條件，把“雙語(yǔ)”能力作為必要條件，定期開展黨性教育、“雙語(yǔ)”集中培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員崗位，提升干部上升空間，做到專編專用，嚴(yán)禁市級(jí)機(jī)關(guān)變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“能人治村”計(jì)劃，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書記，建立國(guó)家干部選任村黨組織書記激勵(lì)機(jī)制，研究出臺(tái)《XX市市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部擔(dān)任村黨支部書記激勵(lì)選聘辦法》，逐步實(shí)現(xiàn)村黨支部書記隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化，按照正職1：2、副職1:1的要求儲(chǔ)備村（社區(qū)）后備干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)優(yōu)先向村（社區(qū)）黨組織書記傾斜。注重從村（社區(qū)）黨組織書記、農(nóng)民身份的村“兩委”班子成員等人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員，9名優(yōu)秀村黨支部書記、社區(qū)干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員。按照“每100戶配備1名干部”的要求，公開招聘260名社區(qū)工作人員。落實(shí)村民小組激勵(lì)措施，現(xiàn)有村民小組長(zhǎng)均享受市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村干部報(bào)酬。在村級(jí)組織設(shè)置專職黨務(wù)工作者，加強(qiáng)（社區(qū)）黨組織專職黨務(wù)、宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委派機(jī)關(guān)、站所黨員干部或由大學(xué)生村官中的黨員擔(dān)任，逐步實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨務(wù)、宣傳思想專干職業(yè)化、專業(yè)化。做好農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)。依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)及“訪惠聚”工作組力量，對(duì)農(nóng)村黨員干部開展分層次、分批次、分類別的培訓(xùn)。積極做好村級(jí)骨干培訓(xùn)，選派100名村級(jí)骨干參加自治區(qū)、地區(qū)和XX市專題培訓(xùn)班。開展“雙語(yǔ)”干部培訓(xùn)班、宗教事務(wù)與宗教管理專題研修班、“兩文件一條例”專題培訓(xùn)班、軟弱渙散基層黨組織培訓(xùn)專題培訓(xùn)班、基層干部赴延安開展黨性教育培訓(xùn)班17期。加強(qiáng)大學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)。修訂下發(fā)《XX市大學(xué)生村官管理辦法》，現(xiàn)有83名村官全部進(jìn)入村“兩委”班子，健全大學(xué)生村官培養(yǎng)使用機(jī)制，黨委書記為大學(xué)生村官主要培養(yǎng)聯(lián)系人，指定1名班子成員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人，所在村（社區(qū)）黨組織書記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人。通過以會(huì)代學(xué)、以干代學(xué)的方式加強(qiáng)村官隊(duì)伍的培養(yǎng)，安排8名大學(xué)生村官參加自治區(qū)組織的后備骨干培訓(xùn)班。多方位暢通就業(yè)渠道，加大對(duì)任職期滿的大學(xué)生村官二次就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度。市財(cái)政為村官購(gòu)買各類人身及傷害保險(xiǎn)。

九是強(qiáng)化基層保障基礎(chǔ)。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部列入市財(cái)政剛性預(yù)算。結(jié)合基層組織建設(shè)實(shí)際，提高基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障基層有錢辦事，有能力服務(wù)群眾。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，聯(lián)合財(cái)政局、審計(jì)局每半年對(duì)基層經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督查。設(shè)立村、社區(qū)干部和“四老”人員考核激勵(lì)制度，在基本報(bào)酬外，單獨(dú)設(shè)立業(yè)績(jī)考核報(bào)酬。根據(jù)任職時(shí)間及考核情況，提高在崗村黨支部書記和民選干部的政治待遇。對(duì)擔(dān)任村黨組織書記達(dá)到年限規(guī)定的“四老”人員，嚴(yán)格按照“三檔”增資要求落實(shí)政策，現(xiàn)行農(nóng)村“四老”人員月生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均比自治區(qū)高50元，對(duì)曾任村黨支部書記6年以上的農(nóng)村“四老”人員，在自治區(qū)增資基礎(chǔ)上每月再由市財(cái)政增補(bǔ)200元生活補(bǔ)貼；對(duì)曾任村委會(huì)主任的農(nóng)村“四老”人員，每月由市財(cái)政分別增補(bǔ)100元、200元、300元生活補(bǔ)貼。經(jīng)增資后，社區(qū)民選主任報(bào)酬達(dá)到3174元/月，副主任報(bào)酬達(dá)到2507元/月，村兩委“一肩挑”村干部月報(bào)酬達(dá)到2200元/月。落實(shí)服務(wù)群眾專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，街道和大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于50萬(wàn)元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)）不低于40萬(wàn)元，邊遠(yuǎn)大村不低于30萬(wàn)元，邊遠(yuǎn)小村不低于20萬(wàn)元，重點(diǎn)復(fù)雜村不低于25萬(wàn)元，其他村、社區(qū)不低于15萬(wàn)元；村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于10萬(wàn)元，社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于20萬(wàn)元，確�；鶎狱h組織有錢辦事。加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。計(jì)劃新建住村干部周轉(zhuǎn)房579套，目前已完工423套。新建社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施3個(gè)，目前有2個(gè)社區(qū)完成了招投標(biāo)手續(xù)，進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。大力實(shí)施惠民生工程。確定自治區(qū)級(jí)“惠民生”建設(shè)項(xiàng)目86項(xiàng)，組織實(shí)施76個(gè)，10個(gè)項(xiàng)目跨年度組織實(shí)施。自治區(qū)“惠民生”項(xiàng)目中10個(gè)村級(jí)文化室建設(shè)項(xiàng)目按期開工。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理。34個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，201*年收益達(dá)254萬(wàn)元，除個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)施類投資項(xiàng)目無(wú)經(jīng)濟(jì)效益外，項(xiàng)目未出現(xiàn)虧損問題，所有收益均用于村公益事業(yè)投入。

四、黨內(nèi)民主建設(shè)方面

一是完善組織生活制度。加大《XX市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的通知》等文件的貫徹落實(shí)力度，把落實(shí)“三會(huì)一課”制度、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活情況，作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為年度黨員民主評(píng)議的定等依據(jù)。二是落實(shí)黨員主體地位。通過征求意見、公示、會(huì)議通報(bào)等形式，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨員對(duì)本部門“五重一大”事項(xiàng)、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和涉及干部職工切身利益等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是推進(jìn)黨代表大會(huì)試點(diǎn)工作。在符合條件的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)年會(huì)制，共收集黨代表意見建議133條、提案提議32條，不斷規(guī)范完善黨代表聯(lián)系基層黨組織、黨員群眾、接待走訪黨員群眾、列席旁聽黨委重要會(huì)議等工作制度。扎實(shí)推進(jìn)地、市標(biāo)準(zhǔn)化黨代表工作室建設(shè)工作，創(chuàng)建地區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨代表工作室5個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨代表工作室5個(gè)，為全市40個(gè)黨代表工作室劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，組織市黨代表及黨代表工作室聯(lián)絡(luò)員開展了標(biāo)準(zhǔn)化黨代表工作室觀摩交流會(huì)。自黨代表工作室成立以來(lái)，共接待黨員群眾1200余人次，收集各類意見、建議754條，辦結(jié)716件。

五、干部工作方面

一是干部隊(duì)伍建設(shè)方面。市委書記認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)文件和規(guī)劃，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不定期聽取組織部門關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)。堅(jiān)持把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“四強(qiáng)干部”標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部培養(yǎng)、考核選拔、管理監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)。積極開展分析研判工作，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的建議。

二是改革和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核工作。嚴(yán)格考核程序，突出干部考核重點(diǎn)，把政治堅(jiān)強(qiáng)、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為考察考核干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，并建立干部政績(jī)考核臺(tái)賬。加大干部交流的力度，鼓勵(lì)和組織干部到基層第一線去工作。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，推選10名優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)助理。注重加強(qiáng)婦女干部和少數(shù)民族干部的選拔和使用力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

三是干部工作制度化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，嚴(yán)格執(zhí)行干部推薦、選拔、監(jiān)督管理等制度，不斷提高選人用人公信度，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)動(dòng)議干部議題，堅(jiān)持未經(jīng)民主推薦的不得列為考察對(duì)象，嚴(yán)格提名、考察、任用環(huán)節(jié)各程序到位，改進(jìn)干部考察工作，突出干部考核考察重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行組織工作重要事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真做好報(bào)告工作有關(guān)材料的檔案收集整理工作。

四是干部監(jiān)督工作。認(rèn)真執(zhí)行述職述廉、問責(zé)、誡勉、任期（離任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假等制度。嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)辦理、反饋等制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督平臺(tái)，加大舉報(bào)受理查核力度，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)。今年來(lái)共收到群眾信訪案件9件，辦結(jié)率100％。委托審計(jì)部門對(duì)8個(gè)單位15名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，把談話細(xì)化為工作談話、任前談話、提醒談話、誡勉談話和廉政談話。開通干部監(jiān)督手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)。

五是做好專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》等相關(guān)文件的要求，通過推進(jìn)干部交流、嚴(yán)格落實(shí)干部人事管理制度等措施狠抓專項(xiàng)整治工作。截止目前已完成全部超職數(shù)配備干部消化工作，清退企業(yè)任職科級(jí)干部4名，清理出“吃空餉”人員5名。對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面排查清理，重點(diǎn)對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行核實(shí)糾正。目前已完成全市科級(jí)干部人事檔案專項(xiàng)審核的初審、復(fù)審工作。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查工作力度。嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）備案制度和審批程序，對(duì)市屬科級(jí)干部的出國(guó)境護(hù)照和港澳通行證進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。

六是干部教育培訓(xùn)及掛職鍛煉。依靠地委黨校強(qiáng)化主體班次培訓(xùn)，依托市人武部培訓(xùn)中心和XX市干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)開展干部常規(guī)性培訓(xùn)，組織各類培訓(xùn)班47余場(chǎng)次，培訓(xùn)干部4100余人次。

六、人才工作方面。

一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定下發(fā)《201*年度XX市人才工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)全市人才工作開展。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確定XX市《社會(huì)工作人才梯隊(duì)培養(yǎng)項(xiàng)目》和《優(yōu)秀人才工作室建設(shè)項(xiàng)目》等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，認(rèn)真制定項(xiàng)目計(jì)劃、明確落實(shí)步驟、分解任務(wù)要點(diǎn)，截至目前，各項(xiàng)目按照計(jì)劃平穩(wěn)推進(jìn)。上半年，共舉辦培訓(xùn)班633期，參訓(xùn)人員5萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料8.6萬(wàn)冊(cè)。以各項(xiàng)人才工程為載體，加大各類人才隊(duì)伍培養(yǎng)和作用發(fā)揮力度，積極引導(dǎo)人才向艱苦地方和基層一線流動(dòng)。

二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，積極幫助農(nóng)業(yè)、教育和衛(wèi)生等部門人才課題研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等工作，依托“科技孵化園”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”為載體，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，有效引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新人才工作，設(shè)立XX市優(yōu)秀人才工作室建設(shè)，現(xiàn)已確定10名行業(yè)領(lǐng)軍人作為工作室領(lǐng)銜人才的候選人。落實(shí)《XX市拔尖人才選拔管理辦法》，成立“XX市拔尖人才評(píng)審委員會(huì)”，為拔尖人才提供各項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金1230萬(wàn)元。落實(shí)引進(jìn)人才待遇政策，為首批引進(jìn)的1名博士、18名碩士人才發(fā)放一次性補(bǔ)貼118萬(wàn)元。圍繞“人才作用發(fā)揮”課題，開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)人才工作定期報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

三是做好干部人才援疆工作。充分利用援疆渠道，開展人才培訓(xùn)、掛職鍛煉等工作，大力開展教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的人才交流合作項(xiàng)目。加大對(duì)援疆干部人才的關(guān)心關(guān)愛，落實(shí)了援疆干部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等待遇政策。組織開展援疆干部人才“傳幫帶”“結(jié)對(duì)子”及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診等活動(dòng)。

七、遠(yuǎn)程教育方面

一是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在201*年站點(diǎn)設(shè)備更新的基礎(chǔ)上，投入157.4萬(wàn)元為基層站點(diǎn)更新配發(fā)臺(tái)式電腦43臺(tái)，平板電腦40臺(tái)，配備桌椅1300余套，投影儀21套，打印機(jī)27臺(tái)，液晶電視10臺(tái)、電子屏等站點(diǎn)設(shè)備。能按期排除站點(diǎn)故障，在2個(gè)符合條件的非公有制企業(yè)建立了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，順利完成153個(gè)基層站點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并落實(shí)管理使用等各項(xiàng)制度，基層站點(diǎn)設(shè)備使用天數(shù)達(dá)到正常工作日的80%以上。

二是加強(qiáng)操作員和教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。由住村（社區(qū)）工作組擔(dān)任遠(yuǎn)程教育兼職操作員，對(duì)基層管理（操作）員進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年累計(jì)開展管理（操作）員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)6場(chǎng)次840余人次。

三是抓好日常學(xué)用活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)終端站點(diǎn)每月2次2小時(shí)的集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)篇目學(xué)習(xí)率達(dá)到100%，順利完成所有班次集中輪訓(xùn)工作，全年開展示范基地學(xué)用活動(dòng)600余場(chǎng)次，上報(bào)了《遠(yuǎn)程教育在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中的作用研究》的調(diào)研報(bào)告，每月上報(bào)信息25條以上。

四是加大教學(xué)資源建設(shè)力度。及時(shí)上報(bào)教學(xué)課件制作計(jì)劃，嚴(yán)格按照地區(qū)《教學(xué)課件制作技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XX區(qū)域特點(diǎn)，圍繞黨員干部群眾需求，制作了《中央黨校教授專題講座》、《三嚴(yán)三實(shí)專題黨課》、《紅棗的栽培與管理技術(shù)》（上、下兩集）、《激情涌動(dòng)?xùn)|天山》、《農(nóng)機(jī)技術(shù)》、《大棗豐產(chǎn)栽培技術(shù)》、《結(jié)核病預(yù)防知識(shí)》、黨建動(dòng)態(tài)新聞等方面教學(xué)課件17部，順利完成了教學(xué)課件開發(fā)任務(wù)。

五是加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政每年下?lián)?00萬(wàn)元作為遠(yuǎn)程教育設(shè)備更新、維護(hù)及工作經(jīng)費(fèi)。

六是注重工作創(chuàng)新。進(jìn)一步提升XX市黨建網(wǎng)影響力，豐富黨建網(wǎng)絡(luò)功能，搭建了黨建工作交流學(xué)習(xí)、效能提升、在線互動(dòng)等平臺(tái)，完成了XX市黨建網(wǎng)移動(dòng)版本建設(shè)，滿足手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng)需求。注重運(yùn)用微博、微信新媒體平臺(tái)開展宣傳工作，

八、老干部工作方面

一是落實(shí)政治待遇方面。邀請(qǐng)老干部參與市委重要會(huì)議20人次；舉辦3期專題講座；向全市離退休人員發(fā)放了慰問品4000余件。老干部生病住院能做到及時(shí)慰問。老干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額保障，每年列入財(cái)政預(yù)算400萬(wàn)元，并足額撥付到位。每年撥付15萬(wàn)元作為離退休黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證老干部正常活動(dòng)。組織200余名老干部到二道溝、巴里坤、紅軍西路軍紀(jì)念園、XX貢瓜園、地區(qū)圖書館、博物館等參觀考察，讓老干部親身體會(huì)到了近年來(lái)XX的變化變革，激發(fā)熱情，堅(jiān)定愛家鄉(xiāng)，跟黨走的信念。組織9批次200余名老干部赴臺(tái)灣、江西、湖南內(nèi)地健康療養(yǎng)，開拓眼界，解放思想，感受市委、政府對(duì)他們的關(guān)懷和尊重。

二是落實(shí)生活待遇方面。邀請(qǐng)北京知名老年健康醫(yī)學(xué)專家，開辦“健康講堂”，聽課老干部百余人次。注重傳統(tǒng)節(jié)日對(duì)老干部的關(guān)愛，冬至、元霄節(jié)、端午、七一前夕，為老干部送去水餃、湯圓、蔬菜、粽子等慰問品。逢老干部生日，訂送花、生日蛋糕表達(dá)祝福。今年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)70周年，著重走訪慰問了4名老八路，每人送去6000元慰問金，讓老干部切身體會(huì)到了黨和政府的關(guān)愛之情。

三是穩(wěn)定推進(jìn)“四就近”工作。結(jié)合《進(jìn)一步加強(qiáng)XX市離退休黨員教育服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》，多次研究“四就近”工作，起草了《關(guān)于做好離退休人員“四就近”工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了利用社區(qū)資源讓離退休人員就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，得到了更優(yōu)質(zhì)、更細(xì)致的服務(wù)。依托“家庭黨校”、“老年社團(tuán)”、老干部支部等載體，促進(jìn)“四就近”工作深入開展�，F(xiàn)全市15個(gè)社區(qū)建立72個(gè)“家庭黨校”黨校，吸納900名人員參與活動(dòng)。同時(shí)開展表彰活動(dòng)，對(duì)8個(gè)“四就近”工作推動(dòng)好的社區(qū)黨支部進(jìn)行表彰。注重對(duì)基層老年團(tuán)體的支持，相繼為“胡楊林老年藝術(shù)團(tuán)”、“京劇藝術(shù)團(tuán)”、家庭黨校撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)余元，依靠這些載體吸引更多的老干部積極參與社區(qū)活動(dòng)。

四是充分老干部作用。根據(jù)健康狀況、履職經(jīng)歷、特點(diǎn)專長(zhǎng)，邀請(qǐng)老干部積極參與到黨建指導(dǎo)、政策宣傳、干部監(jiān)督、社會(huì)穩(wěn)定工作之中來(lái)。成立了第六屆專家顧問團(tuán)，25名老干部選為顧問團(tuán)成員，積極參與全市黨的建設(shè)、依法治市、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題決策前的調(diào)研、論證等。成立了五個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組都安排一個(gè)退休干部參與全程的督導(dǎo)工作。同時(shí)聘請(qǐng)23名老干部擔(dān)任老干部工作效能監(jiān)督員、黨建研究員、行風(fēng)督導(dǎo)員等，發(fā)揮對(duì)全市各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。組織專家顧問團(tuán)成員、“五老”宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校開展調(diào)研、宣講活動(dòng)，截止目前，共完成《決策參考》18期，《群眾聲音》8期，宣講4場(chǎng)次。

五是重視老干部活動(dòng)陣地建設(shè)。繼續(xù)采取租賃方式解決老干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的熱點(diǎn)問題，每年60萬(wàn)元用于保障10余個(gè)老干部活動(dòng)租賃房的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。投入6萬(wàn)元為三個(gè)離退休黨支部配備了電視網(wǎng)絡(luò)觸控一體機(jī)，為老干部利用現(xiàn)代化媒體瀏覽新聞快訊、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、查閱資料提供了便利。為87個(gè)老年活動(dòng)室（點(diǎn)）進(jìn)行了掛牌，并向老年人免費(fèi)開放使用，各活動(dòng)室能夠圍繞節(jié)日開展形式多樣的活動(dòng)。投入40多萬(wàn)元改擴(kuò)老干部活動(dòng)室，為老干部創(chuàng)造舒適的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境。

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