各支部、鎮(zhèn)直單位支部：

為認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進一步做好全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作，根據(jù)省委組織部《關(guān)于落實從嚴(yán)要求認(rèn)真做好201*年發(fā)展黨員工作的通知》（晉組通字〔201*〕21號）和市委組織部《關(guān)于落實從嚴(yán)要求認(rèn)真做好201*年發(fā)展黨員工作的通知》（運組通字〔201*〕16號）及縣委的有關(guān)要求，特制定201*年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作計劃。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行；堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。要強化原則意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、程序意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上下功夫，努力把各方面的先進分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，加快建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高素質(zhì)黨員隊伍，為“凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風(fēng)清，提升**形象，促進富民強鎮(zhèn)”提供堅強的組織保證。

二、工作措施

1、科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委、市委、縣委組織部發(fā)展黨員總量調(diào)控的要求，我鎮(zhèn)201*年發(fā)展黨員數(shù)總量為10名。其中：農(nóng)民黨員比例不低于90%；機關(guān)事業(yè)單位干部黨員比例不超過10%； 35歲以下青年黨員比例達(dá)到80%；高中以上文化程度黨員比例達(dá)到90%；婦女黨員比例達(dá)到40%。各支部要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委下達(dá)的發(fā)展計劃，結(jié)合各自實際，通過調(diào)查摸底、分析研判，科學(xué)制定發(fā)展計劃。要正確處理發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，做到通過控制總量來提高質(zhì)量，通過提高質(zhì)量來調(diào)整數(shù)量，實現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量有機統(tǒng)一。要落實好“有控有保、有減有增”的要求，使新發(fā)展的黨員隊伍在年齡、文化結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布上更加合理，既解決好黨員個體質(zhì)量問題，又解決好黨員隊伍總體質(zhì)量問題。

2、加強入黨申請人、入黨積極分子和發(fā)展對象三支隊伍建設(shè)，夯實發(fā)展黨員基礎(chǔ)。堅持發(fā)展關(guān)口前移，積極探索多層次、多渠道吸納、培養(yǎng)入黨積極分子的途徑和方法，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要加強理想信念教育，健全培養(yǎng)聯(lián)系制度，組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委、市委、縣委及鎮(zhèn)黨委的決策部署，幫助他們端正入黨動機，增強辨別大是大非、破除思想謎團、抵制錯誤言論的政治敏銳性和鑒別力。要建立入黨積極分子信息庫，探索建立申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象信息檔案動態(tài)管理制度，堅持跟蹤教育、跟蹤管理、跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對不符合條件的入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象要及時淘汰，暢通“出口”，形成動態(tài)的新陳代謝機制。同時，各支部要建立健全入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員四本工作臺賬，做到每發(fā)展1名黨員，原則上就有不少于2名入黨積極分子、3名入黨申請人作為儲備，努力建設(shè)一支數(shù)量合理、綜合素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍。

3、把從嚴(yán)要求落實到發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格發(fā)展程序，提高發(fā)展質(zhì)量。各支部要全面落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，結(jié)合實際，健全制度，細(xì)化措施，狠抓落實，具體要做到“六個從嚴(yán)”。一要從嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對照黨章要求，綜合考察入黨申請人和發(fā)展對象的思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，做到深查、細(xì)照、嚴(yán)審，堅決防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。二要從嚴(yán)發(fā)展程序。嚴(yán)格執(zhí)行培養(yǎng)、考察、談話、預(yù)審、公示、票決、政治審查等各項制度規(guī)定，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，確保程序完整、手續(xù)完備、材料齊全，堅決反對簡化程序、搞“變通”。未經(jīng)培養(yǎng)教育和政治審查，一律不得發(fā)展入黨。三要從嚴(yán)審批把關(guān)。嚴(yán)格加強對入黨對象、入黨程序、入黨手續(xù)的審核，對手續(xù)不全、材料不齊、培養(yǎng)不成熟、公示有異議，或其他情況沒有查清楚的對象，一律不予發(fā)展。同時，建立組織、政法、610辦、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、計生、信訪、宗教等部門共同參與的聯(lián)審制度，全面征求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門意見，嚴(yán)肅認(rèn)真進行政治審查，堅決防止“帶病入黨”。四要從嚴(yán)全程記實。推行發(fā)展黨員全程記實制度，從申請人遞交入黨申請書、確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)，都要按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的要求，進行詳細(xì)如實記載，確保有據(jù)可查。五要從嚴(yán)督促檢查。黨委要履行督查職責(zé)，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析研判，抓好落實。每季度要對發(fā)展黨員情況進行一次調(diào)研，匯總分析、提出措施、搞好調(diào)控。每半年要對發(fā)展黨員工作進行一次檢查，檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。六要從嚴(yán)責(zé)任追究。堅持“誰培養(yǎng)、誰負(fù)責(zé)，誰考察、誰負(fù)責(zé)，誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨支部及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的支部，追究支部書記的責(zé)任；入黨介紹人和考察人沒有如實向黨組織匯報發(fā)展黨員對象的政治立場、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面的真實情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，追究介紹人和考察人的責(zé)任；黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象不公開、不民主、不慎重，造成發(fā)展黨員質(zhì)量有問題的，追究黨小組長的責(zé)任；吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，不嚴(yán)格履行入黨程序或不進行公示的，追究黨支部書記的責(zé)任；發(fā)展黨員手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)，造成錯誤發(fā)展的，追究組織委員或?qū)Ｂ毟睍�記的�?zé)任；鎮(zhèn)黨委不按時召開黨委會研究審批的，追究黨委書記的責(zé)任。對違反有關(guān)程序發(fā)展的黨員一律不予承認(rèn)；對有關(guān)責(zé)任者視情節(jié)輕重給予誡勉談話、通報批評、限期改正等組織處理。通過實行發(fā)展黨員責(zé)任追究制，強化各支部書記的責(zé)任意識，營造發(fā)展黨員工作的良好氛圍，切實維護發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)各支部要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人，要一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓好落實。鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)起具體指導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照要求，開展分類指導(dǎo)，嚴(yán)格發(fā)展程序，破解發(fā)展難題，強化督促檢查，在實踐中不斷探索和完善，切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

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