縣政府黨組根據(jù)中央要求和省委、市委及縣委的安排部署，從今年6月份起，圍繞以整治“為官不為”、“懶政怠政”為重點(diǎn)，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，深入查擺“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題原因，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下對(duì)照檢查材料。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的主要問題

縣政府黨組嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，通過思想洗禮、作風(fēng)錘煉、實(shí)踐砥礪，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔(dān)事”等突出問題，應(yīng)該說縣政府班子呈現(xiàn)出親民實(shí)干、作風(fēng)深入的清新氣象，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。這是我們的主流，必須充分肯定。但認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，經(jīng)過深刻的反思，在我們部分班子成員身上，仍然存在一些不容忽視的問題，離人民群眾要求還有很大差距。主要表現(xiàn)為“三不嚴(yán)、三不實(shí)、三不夠”：一是修身不嚴(yán)。不重視政治理論學(xué)習(xí)，不讀經(jīng)典著作，喜歡了解和偏信一些花邊新聞;有的組織紀(jì)律渙散，見風(fēng)就是雨，熱衷于傳播小道消息;有的在大是大非面前原則性不強(qiáng)，不敢與歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng);有的作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令。出現(xiàn)這些問題，說明修身修得不夠，讀書、學(xué)習(xí)、思考的良好習(xí)慣還沒有養(yǎng)成。二是用權(quán)不嚴(yán)。存在“有權(quán)不用過期作廢”的思想，權(quán)力“私有化”，為個(gè)人利益、私人利益說情、打招呼;有的把分管工作當(dāng)作自己領(lǐng)地，好事自己攬，壞事往外推。存在辦事不公、以權(quán)代法、以情執(zhí)法，守不住法律底線等，這些問題客觀上是存在的。三是律己不嚴(yán)。存在妄自尊大，無所顧忌等問題;有的有事無事就請(qǐng)假，把工作丟在一邊，玩心很重，工作不在狀態(tài)，對(duì)待自身工作不深知、不求甚解。開會(huì)時(shí)不按要求參會(huì)，不照規(guī)定請(qǐng)假，參加省、市會(huì)議回來后不報(bào)告不落實(shí)，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)時(shí)不認(rèn)真聽會(huì)，在會(huì)上玩手機(jī)、打瞌睡或在會(huì)場(chǎng)外抽煙、吹牛，無視會(huì)議紀(jì)律。四是謀事不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部辦事拖沓、效能低下，工作推進(jìn)不實(shí)，缺乏“釘釘子”精神，一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)期停留在規(guī)劃中、停留在文件上，導(dǎo)致會(huì)議落實(shí)會(huì)議、問題擺在原地；有的同志工作不上心不上手，對(duì)待工作應(yīng)付了事；有的謀事不深，不認(rèn)真思考自己的工作，不想自己的工作職責(zé)，評(píng)論別人工作頭頭是道。五是創(chuàng)業(yè)不實(shí)。有的同志不注重基層實(shí)際，不搞調(diào)查研究或搞不好，坐在辦公室搞決策，安排工作與實(shí)際不相符。有的不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物，結(jié)果是老辦法不管用，新辦法不會(huì)用。如新常態(tài)下，在如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)上，一些領(lǐng)導(dǎo)束手無策、茫然無措、應(yīng)對(duì)無力。不認(rèn)真研究金融政策、創(chuàng)新融資模式，對(duì)PPP、IPO、TOT等融資辦法不懂得如何運(yùn)用。六是做人不實(shí)。有的同志不誠(chéng)懇、不實(shí)在，謀人不謀事。有的平時(shí)工作不認(rèn)真、不努力，熱衷于“找門路、拉關(guān)系、接天線”;有的拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，拍屁股走人;有的看到困難問題多就退卻，不認(rèn)真思考研究，精神懈怠;有的看人辦事論親疏，對(duì)待群眾缺乏耐心，態(tài)度生硬。不主動(dòng)為群眾服務(wù)，工作中遮遮掩掩、拖拖踏踏。有的作風(fēng)漂浮、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。不把群眾利益當(dāng)回事，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。七是忠誠(chéng)不夠。有的口是心非，嘴上一套、心里一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套；有的對(duì)黨、對(duì)組織不夠忠誠(chéng)，不信東方信西方，對(duì)黨的利益不維護(hù)，對(duì)攻擊黨的言論不制止。有的當(dāng)面不說，背后對(duì)組織指指點(diǎn)點(diǎn)、說三道四，口無遮攔。八是擔(dān)當(dāng)不夠。有的把新常態(tài)當(dāng)作不作為的“擋箭牌”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實(shí)縣委、政府的決策部署敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩，開展工作懶散消極、拈輕怕重；有的遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字為先，碰到矛盾和問題東閃西躲；有的只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。這些現(xiàn)象，都是為官不為、懶政怠政、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。九是干凈不夠。對(duì)干部管理失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致一些干部職工視紀(jì)律為無物、把制度當(dāng)擺設(shè)、將職責(zé)拋腦后，不講規(guī)矩、不守制度，自由散漫、我行我素。各位班子成員一定要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、產(chǎn)生“不嚴(yán)、不實(shí)、不夠”的原因分析

經(jīng)過深刻剖析在“不嚴(yán)、不實(shí)、不夠”方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。既有個(gè)人放縱、自我要求不嚴(yán)的問題，也有權(quán)力運(yùn)行存在體制機(jī)制漏洞、外在約束不強(qiáng)的原因，還與履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠，干部監(jiān)督管理失之于軟、失之于寬都有關(guān)系。這既有班子集體的體現(xiàn)，也反映在部分黨組成員個(gè)人身上。究其根源，還是思想境界不高、精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律約束不嚴(yán)等問題所致，沒有真正解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀這個(gè)“總開關(guān)”的問題。我們必須正視存在的差距和問題，全面加以改進(jìn)。

（一）思想境界不高的問題。思想僵化、因循守舊，小成即安、小進(jìn)即滿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠，觀念老一套，思路跟不上時(shí)代，思想存在“代溝”，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新。一些同志的思想觀念相對(duì)保守。有的眼界胸襟不寬，坐井觀天，習(xí)慣于自己與自己比，不善于在大格局中找定位、定目標(biāo)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，拿不出實(shí)招硬招，創(chuàng)不出特色亮點(diǎn)。有的大局意識(shí)不強(qiáng)，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，不為全局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。思想境界問題至關(guān)重要，有什么樣的思想境界，就會(huì)有什么樣的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不會(huì)有動(dòng)力、不會(huì)有活力、不會(huì)有后勁、不會(huì)上水平。

（二）精神狀態(tài)不佳的問題。精神不振，不思進(jìn)取，不負(fù)責(zé)任，得過且過。有的領(lǐng)導(dǎo)安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實(shí)上級(jí)決策部署敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩，開展工作懶散消極、虛于應(yīng)付，碰到矛盾和問題要么東閃西躲。有的拈輕怕重、挑肥揀瘦，只想撈好處不想下氣力，搶著做易出政績(jī)的事情，不愿做艱苦細(xì)致的工作。精神狀態(tài)不佳實(shí)質(zhì)就是不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的具體體現(xiàn)，從某種意義上講，是一種“軟腐敗”，與黨員干部承擔(dān)的責(zé)任不相符，與人民群眾的期望不相符，不僅貽誤事業(yè)發(fā)展，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步也有百害而無一利。

（三）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。擺不正位置，搞不清身份，對(duì)各方面服務(wù)不積極、不主動(dòng)、不自覺、不到位。從服務(wù)基層、企業(yè)和群眾來看，有的門好進(jìn)了、臉好看了，但事情還是難辦。有的存在“中梗阻”現(xiàn)象，對(duì)群眾要辦的事情打太極、踢皮球。有的辦事效率低下，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個(gè)三五天。突出表現(xiàn)為主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、聯(lián)系匯報(bào)不夠積極；自我感覺良好，甚至認(rèn)為“高人一等”。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、水平不高，傷害了基層和群眾的感情，降低了投資者的熱情。

（四）領(lǐng)導(dǎo)能力不足的問題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，存在“本領(lǐng)恐慌”的問題。有的專業(yè)能力不強(qiáng)，缺乏專業(yè)眼光和專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行，對(duì)同類縣域的情況不熟悉、不了解、不對(duì)比，甘當(dāng)“南郭先生”、濫竽充數(shù)。有的創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強(qiáng)，習(xí)慣于“吃老本”，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物。比如，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，束手無策、茫然無措，對(duì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新政策，跟進(jìn)不主動(dòng)、爭(zhēng)取不積極;對(duì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的研究大而化之，辦法不實(shí)用、措施不具體;對(duì)O2O等市場(chǎng)化的辦法研究不深入、應(yīng)用不充分。有的群眾工作能力不強(qiáng)，不愿、不會(huì)甚至不敢與群眾打交道。領(lǐng)導(dǎo)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、做好工作的基本功。沒有過硬的能力素質(zhì)，就難以完成黨和人民賦予的神圣使命。

（五）工作作風(fēng)不實(shí)的問題。作風(fēng)漂浮，心浮氣躁，沉不下心來干工作。有的工作謀劃不實(shí)，缺乏“功成不必在我”的胸懷，急于出成績(jī)、走捷徑。有的工作推進(jìn)不實(shí)，干工作三分鐘熱度。談到重點(diǎn)項(xiàng)目就“有望開工”，談到難點(diǎn)問題就“有望解決”，致使一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)期停留在規(guī)劃中、停留在報(bào)告中。有的工作方法不實(shí)，即使去調(diào)查研究也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花。有的工作動(dòng)機(jī)不實(shí)，擺不正為官與做事的關(guān)系，整天為自己的仕途設(shè)路線圖、排時(shí)間表，患得患失。我們必須看到，如果工作作風(fēng)不實(shí)，一切都是“浮云”，再好的政策措施也難以落實(shí)，再宏偉的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了。

（六）自我約束不嚴(yán)的問題。法紀(jì)意識(shí)淡薄，自行其是，用權(quán)任性。有的遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)仍然淡薄，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該匯報(bào)的不匯報(bào)，熱衷小圈子，深諳“潛規(guī)則”。有的持續(xù)糾正“四風(fēng)”不嚴(yán)，雖然不敢公開搞“四風(fēng)”，但心存僥幸搞變通。有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)，貫徹執(zhí)行民主集中制還不夠有力。有的依法依規(guī)用權(quán)不嚴(yán)，看人下菜碟、辦事不公道的問題仍然突出。自我約束不嚴(yán)，不敬畏法紀(jì)，不拿法紀(jì)當(dāng)回事，必然會(huì)“踩雷”、“觸電”，走向自我毀滅，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。

三、強(qiáng)化整改，以“三嚴(yán)三實(shí)”推動(dòng)工作的貫徹落實(shí)

習(xí)近平總書記指出，“要樹立正確權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立怎樣的權(quán)力觀、如何行使權(quán)力，不僅是一個(gè)執(zhí)政方法問題，更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題”。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，最根本的是“嚴(yán)以修身”，最重要的是“嚴(yán)以律已”，最關(guān)鍵的是“嚴(yán)以用權(quán)”。實(shí)踐證明，權(quán)力是一把“雙刃劍”，權(quán)之所集，得之所在，弊之所生，善用則利國(guó)利民，濫用則害人害已。權(quán)力既可以帶來鮮花、榮譽(yù)，也可能帶來罪惡、鐐銬，關(guān)鍵在于怎么對(duì)待、如何運(yùn)用。我們要深刻理解和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，充分認(rèn)識(shí)其極端重要性，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為全面從嚴(yán)治黨之本、領(lǐng)導(dǎo)干部從政之基、推動(dòng)XX后發(fā)趕超之要，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

（一）抓好“六個(gè)關(guān)鍵”，確保專題教育取得實(shí)效。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過程中，要突出抓好“六個(gè)關(guān)鍵”：一要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課這個(gè)關(guān)鍵�？h政府班子成員要精心準(zhǔn)備，深入思考，廣泛調(diào)研，認(rèn)真撰寫講稿，講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害并剖析根源，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求，使講黨課的過程，成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、振奮精神、凝聚力量的過程。二要抓好經(jīng)常性專題學(xué)習(xí)教育這個(gè)關(guān)鍵。要突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，尤其要結(jié)合XX實(shí)際，突出抓好習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要批示精神的學(xué)習(xí)，抓好陳敏爾書記、孫志剛省長(zhǎng)和陳志剛書記、陳昌旭市長(zhǎng)等省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX重要批示精神的學(xué)習(xí)，找思路、解疙瘩、明方向。突出抓好憲法及法律法規(guī)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，懂規(guī)矩、守法律、知敬畏。要注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，指導(dǎo)工作實(shí)踐。三要抓好專題研討這個(gè)關(guān)鍵。要讀原著、學(xué)原文、悟原理，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵學(xué)深學(xué)透�？h政府班子要在個(gè)人充分自學(xué)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)主題進(jìn)行專題研討。把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去，精心做好專題教育。四要抓好正反典型警示教育這個(gè)關(guān)鍵。要通過召開警示教育大會(huì)、聽服刑人員“現(xiàn)身說法”、參觀警示教育基地、剖析反面典型案例等形式，以周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮及省內(nèi)的廖少華、黎平、羅其方等違法違紀(jì)案件為戒，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕長(zhǎng)存。同時(shí)，以焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進(jìn)典型為鏡，學(xué)習(xí)優(yōu)秀干部的崇高品格和模范行為。五要抓好專題民主生活會(huì)這個(gè)關(guān)鍵。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，以專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)為契機(jī)，廣泛征求和聽取各方意見，深入開展談心談話，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題，梳理存在問題，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。時(shí)刻銘記宗旨意識(shí)，堅(jiān)持長(zhǎng)期整改。六要抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這個(gè)關(guān)鍵�？h政府班子成員要結(jié)合查擺出的問題，建立整改臺(tái)賬，明確整改措施，實(shí)行逐個(gè)銷號(hào)。整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受干部群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。針對(duì)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，要建制度、立規(guī)矩，解決“牛欄關(guān)貓”和“稻草人”問題，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”，切實(shí)用制度管住行為習(xí)慣、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、固化從嚴(yán)治黨成果。

（二）立足XX實(shí)際，加快解決發(fā)展慢的問題。一是抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞XX資源稟賦，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速擴(kuò)量，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，堅(jiān)持走資源一體化綜合開發(fā)利用的路子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”變“長(zhǎng)”，充分釋放資源紅利。到201*年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)XX億元以上，資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)XX%以上。二是抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。立足山區(qū)氣候特征和生物多樣性特點(diǎn)，走一條山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)扶貧現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌打造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。到201*年，全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)XX億元以上，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)。三是抓城鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持走山地特色城鎮(zhèn)化道路，突出縣城、小城鎮(zhèn)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”三個(gè)重點(diǎn)，加快發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)各類資源的優(yōu)化配置與利用，增強(qiáng)吸納就業(yè)和人口聚集功能，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)融合、產(chǎn)業(yè)配套。到201*年，城鎮(zhèn)化率達(dá)XX%以上。四是抓生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持以“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”為核心，牢固樹立綠色發(fā)展理念，正確處理好發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。建立健全環(huán)保監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償、資源綜合利用等環(huán)境保障機(jī)制和生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制，加快實(shí)施退耕還林、天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理試點(diǎn)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，打造長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障。到201*年，完成退耕還林XX萬畝，新增綠化面積XX萬畝，新增森林面積XX萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)XX%以上，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)綠化的目標(biāo)。五是抓民生保障。牢固樹立“教育上不去、窮根難拔”的理念，鞏固提升義務(wù)教育，努力突破高中教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，支持發(fā)展民辦教育。到201*年，學(xué)前教育三年毛入園(班)率達(dá)XX%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)90%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)XX%以上。把農(nóng)村危房改造工程與扶貧生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、小康房建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)等充分結(jié)合起來，切實(shí)解決貧困群眾住有所居的問題。到201*年，完成農(nóng)村危房改造XX戶，扶貧生態(tài)移民搬遷XX戶XX人。加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率保持在XX%以上。大力實(shí)施“少生快富”扶貧工程，到201*年，全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在XX‰以內(nèi)。深入落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度、臨時(shí)救助制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。

（三）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做“四有”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。深入開展“XXX”活動(dòng)，大力弘揚(yáng) XX精神，真正把心思用在抓發(fā)展上、把工夫下在抓落實(shí)上，多深入條件艱苦的地方聽取群眾意見、多到矛盾集中的地方化解難題、多到困難突出的地方打開局面。一是始終堅(jiān)持心中有黨，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有黨，就是要真心實(shí)意地、千方百計(jì)地對(duì)黨好，對(duì)黨始終充滿深厚感情、始終忠誠(chéng)如一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能時(shí)刻牢記黨員身份，才能增強(qiáng)對(duì)黨的信仰，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨的認(rèn)識(shí)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)、組織認(rèn)識(shí)，時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場(chǎng)，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。二是始終堅(jiān)持心中有民，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務(wù)。只有始終堅(jiān)持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時(shí)才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠(yuǎn)贏得人民群眾擁護(hù)和支持。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能增強(qiáng)公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能做到多辦民生實(shí)事，著力解決徹底人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，下大氣力解決徹底人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。三是始終堅(jiān)持心中有責(zé)，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有責(zé)，就是要時(shí)刻牢記肩負(fù)使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強(qiáng)責(zé)任認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，主動(dòng)尋找克服困難的具體對(duì)策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)自覺弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，苦干實(shí)干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。四是始終堅(jiān)持心中有戒，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時(shí)刻牢記修身律己，始終做到嚴(yán)格自我要求。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能嚴(yán)守紀(jì)律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀(jì)律挺在前面，時(shí)時(shí)亮起黨紀(jì)的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能把住權(quán)力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行取信于民，更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能夯實(shí)道德底線，堅(jiān)持修身與齊家并重，塑造優(yōu)良的人格操守，培育美好的家風(fēng)，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，形成風(fēng)清、氣正、心齊、事成的優(yōu)良氛圍。

（四）解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步健全便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，不斷簡(jiǎn)化辦事流程。加大對(duì)窗口服務(wù)單位人員的教育和管理，徹底消除“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，以服務(wù)群眾、群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升服務(wù)境界。以開展重大突出矛盾和信訪問題集中化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”為契機(jī)，按照三級(jí)聯(lián)席會(huì)議（縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議”）、三級(jí)化解（縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)化解制度）、四項(xiàng)制度（社會(huì)治安巡邏制度、一般干部走訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部夜訪制度、便民聯(lián)系卡制度）、五個(gè)工作會(huì)議（“六常委”會(huì)、縣信訪工作會(huì)、縣信訪聯(lián)席辦會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作會(huì)、村級(jí)信訪工作會(huì)）的“3345”的信訪工作機(jī)制，及時(shí)化解信訪案件。認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到縣群眾工作中心接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員到群眾工作站接訪群眾制度。辦好“書記縣長(zhǎng)—群眾直通交流平臺(tái)”，解決好群眾反映的問題，做到事事有回音，件件抓落實(shí)。從治本入手，牢固樹立執(zhí)政為民理念，完善直接聯(lián)系群眾制度、矛盾調(diào)處化解機(jī)制等，打通民意通道，回應(yīng)群眾訴求，謀劃實(shí)施一批涉及群眾切身利益的民生實(shí)事。

在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略，堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“懶政怠政”，對(duì)照檢查出來的問題，認(rèn)真整改落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

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