同志們：

解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，是踐行黨的群眾路線的必然要求，是貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作落腳點(diǎn)，是黨中央和省委、市委部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為此項(xiàng)專(zhuān)題工作的牽頭單位，省市紀(jì)委先后召開(kāi)了視頻會(huì)議，明確了相關(guān)工作安排和工作要求。經(jīng)縣委同意，我們今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是要對(duì)如何抓好貫徹落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，督促全縣各鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)各部門(mén)切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的主動(dòng)性

（一）深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)部署要求，強(qiáng)化政治自覺(jué)

今年以來(lái)，從中央到省市縣，都把解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，擺在更加重要和突出的位置，多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，務(wù)必取得讓群眾比較滿(mǎn)意的成效。6月16日至18日，習(xí)近平總書(shū)記在貴州遵義調(diào)研考察時(shí)，更是對(duì)基層貪腐、村匪村霸問(wèn)題給予了高度關(guān)注。中央紀(jì)委先后兩次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)了題部署，要求各地抓好落實(shí)。省委、省紀(jì)委高度重視，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真解決“小官大貪”問(wèn)題，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。市委、市紀(jì)委要求嚴(yán)肅綱紀(jì)、一寸不讓的解決好發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委態(tài)度鮮明，明確提出要認(rèn)真解決小官大貪、基層腐敗等發(fā)生在群眾身邊、群眾感受最直接的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、私分濫發(fā)等典型案件，著力鏟除群眾身邊的腐敗。全縣各級(jí)要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，從講政治的高度，將解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、市委、縣委的重大決策部署，自覺(jué)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)工作動(dòng)力

十八大以來(lái)，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到事關(guān)黨和國(guó)家存亡的高度，作為“五大建設(shè)”之一納入黨的建設(shè)總體布局，明確要求各級(jí)黨委（組）不僅要會(huì)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，也要會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨建工作。俗話(huà)說(shuō)：水可載舟，亦可覆舟。廣大人民群眾是我們黨執(zhí)政的根基，只有認(rèn)真解決好發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，切實(shí)建設(shè)一個(gè)廉潔高效的政黨，人民群眾才會(huì)支持、擁護(hù)我們的黨。按照黨中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署、新要求，縣委、縣紀(jì)委長(zhǎng)期高度重視解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“11+2”正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、庸懶散浮拖推亂等專(zhuān)項(xiàng)整治，著力糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅懲治腐敗，201*年立案查處107件120人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3623.01萬(wàn)元，今年上半年，共立案查處77件83人，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到糾正和解決，“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在逐步形成，為雙流經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。這充分證明，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)也是實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)克服反腐影響中心工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，是保障領(lǐng)導(dǎo)干部從政安全、保障中心工作開(kāi)展的重要工程，主動(dòng)作為，抓緊抓實(shí)，以為民務(wù)實(shí)清廉的實(shí)際成效助推新雙流新一輪改革發(fā)展。

（三）清醒認(rèn)識(shí)存在不足，增加工作深度

前不久，中紀(jì)委監(jiān)察報(bào)刊文指出，部分地區(qū)反腐存在“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象。我理解這句話(huà)的意思是：各地表面上反腐抓得風(fēng)生水起，但涉及到體制機(jī)制改革、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、深層次問(wèn)題治理等“硬骨頭”難題，進(jìn)展緩慢，推進(jìn)不力，效果欠佳。反思我縣近年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合監(jiān)督檢查、群眾信訪和案件查處等情況，在基層、在群眾身邊、在諸多涉及民生的領(lǐng)域，還發(fā)現(xiàn)有許多突出問(wèn)題。一是權(quán)力部門(mén)不收手不收斂現(xiàn)象依然存在。比如，縣法院本應(yīng)是為民作主、公正執(zhí)法的現(xiàn)代“包青天”，但是個(gè)別法院干部在幾名班子成員先后被查處的情況下，依然劣性不改，主動(dòng)把“黑手”伸向前來(lái)辦理民事訴訟的一名弱女子，這樣的執(zhí)法干部怎么能讓群眾信服？怎么能讓群眾對(duì)黨和政府的工作滿(mǎn)意？公安隊(duì)伍的問(wèn)題也不少，有些干警接警出警不及時(shí)，執(zhí)法不力；有些違規(guī)使用強(qiáng)制措施，簡(jiǎn)單粗暴；有些不嚴(yán)格管理配槍?zhuān)�埋下隱患；有些不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫(kù)”；有些利用手中權(quán)力彈性執(zhí)法或以權(quán)謀私，群眾反映大。還有，個(gè)別縣級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)科室集體作案，利用職務(wù)便利，把財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)村基層專(zhuān)項(xiàng)資金作為個(gè)人謀利的工具，通過(guò)為村（社區(qū)）在項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付等方面提供幫助，非法收受“好處費(fèi)”達(dá)數(shù)萬(wàn)元，性質(zhì)相當(dāng)惡劣。二是為官不為現(xiàn)象比較突出。我們現(xiàn)在有一種不好的現(xiàn)象，就是規(guī)矩嚴(yán)了，紀(jì)律嚴(yán)了，有些同志不是主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，而是消極應(yīng)對(duì)、和尚撞鐘、無(wú)所作為。比如，以前是給錢(qián)辦事，現(xiàn)在是不收錢(qián)也不辦事，或者能拖則拖，不一次告知，讓群眾跑冤枉路、在部門(mén)之間來(lái)回跑。對(duì)群眾、企業(yè)反映的事情和困難既不關(guān)心關(guān)注，也不想辦法認(rèn)真解決。這個(gè)問(wèn)題看似小事，實(shí)則關(guān)系到政務(wù)環(huán)境的大事。以前沒(méi)有比較不知道，現(xiàn)在大家問(wèn)一下在天府新區(qū)成都片區(qū)工作的曾經(jīng)同事，或者到那邊去辦一次事就能感受到，我們已經(jīng)落在后面了。比如，公共交通的舒適度下降、城市管理的“最后一公里”未打通、還有上學(xué)難就醫(yī)難等問(wèn)題，是群眾最切身最直接的感受，如果我們的主管部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）不認(rèn)真想辦法解決，群眾怎么可能對(duì)我們的工作滿(mǎn)意？三是行業(yè)不正之風(fēng)未能有效遏制。從去年省市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)測(cè)評(píng)情況看，我縣的排名靠后，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題主要集中在部分鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域。為了強(qiáng)化這項(xiàng)工作，我們召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并于前不久聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)自行組織了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查，從測(cè)評(píng)分析結(jié)果看，群眾的滿(mǎn)意度仍然不高，與去年相比沒(méi)有大的好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在鎮(zhèn)（街道）層面，黨委政府重視群眾反腐倡廉方面的訴求指數(shù)、解決群眾身邊腐敗問(wèn)題的成效指數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律指數(shù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的指數(shù)偏低；縣級(jí)部門(mén)層面，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口部門(mén)和行業(yè)滿(mǎn)意指數(shù)依然排名靠后，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意指數(shù)最低的是辦事公開(kāi)指數(shù)。這充分說(shuō)明我們的工作還有差距，還沒(méi)有得到群眾的認(rèn)可和滿(mǎn)意。四是基層腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)峻。201*年，在全縣查處的黨員干部違紀(jì)違法案件中，鎮(zhèn)村黨員干部有87件96人，其中普通類(lèi)案件48件、失職瀆職類(lèi)案件16件、貪污賄賂類(lèi)案件3件、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)社保類(lèi)案件20件，更有個(gè)別基層干部在十八大后頂風(fēng)違紀(jì)，利用職務(wù)便利將建設(shè)施工簡(jiǎn)易房屋出租給他人經(jīng)營(yíng)餐館，獲利近百萬(wàn)元，以及收受紅包禮金、變相公款旅游、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)，著實(shí)令人痛心！在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題如此嚴(yán)重的情況下，我們部分鎮(zhèn)（街道）仍然沒(méi)有引起重視，所辦案件大多為計(jì)生類(lèi)案件，主動(dòng)查處重點(diǎn)類(lèi)案件很少。而且，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平，必須引起高度重視。去年底，全縣組織對(duì)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面審計(jì)，部分村（社區(qū)）收入不入賬，支出不合規(guī)，資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，實(shí)施工程建設(shè)管理不規(guī)范；賬賬、賬實(shí)不符，以銀行賬代替現(xiàn)金日記賬；財(cái)務(wù)核算混亂，相同類(lèi)型的事項(xiàng)分記不同科目，調(diào)整財(cái)務(wù)無(wú)依據(jù)，村組報(bào)賬員與“三資”委托代理核算中心長(zhǎng)期不對(duì)賬等問(wèn)題。這些問(wèn)題說(shuō)明，解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常艱巨。

二、切實(shí)緊盯重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的針對(duì)性

（一）突出工作重點(diǎn)

此次解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，不能吃“大鍋飯”，搞“一鍋煮”，必須區(qū)分行業(yè)、區(qū)分單位、區(qū)分實(shí)際有重點(diǎn)地開(kāi)展工作，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，務(wù)求工作實(shí)效。一是突出2個(gè)重點(diǎn)對(duì)象。即：矛盾突出、問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的鎮(zhèn)（街道）、基層站所和村（社區(qū)）；各級(jí)執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域。二是突出8個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)解決黨員干部庸懶散浮拖推亂、推諉扯皮、工作不實(shí)，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、生冷硬推、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為，“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門(mén)利益至上，不深入實(shí)際、漠視群眾疾苦，與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等現(xiàn)象。圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)解決基層干部違規(guī)公款吃喝、請(qǐng)客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游和奢侈浪費(fèi)以及利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象。圍繞土地征收流轉(zhuǎn)和舊村改造，重點(diǎn)解決基層干部違規(guī)操作、弄虛作假、以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占征地補(bǔ)償款和舊村改造資金以及在拆除違法建筑中徇私枉法、失職瀆職等現(xiàn)象。圍繞農(nóng)村集體“三資”管理，重點(diǎn)解決基層干部違規(guī)處置農(nóng)村集體“三資”，損害集體利益，為本人或者他人謀取私利；私設(shè)“小金庫(kù)”，貪污侵占、截留挪用集體收入等現(xiàn)象。圍繞惠民政策執(zhí)行、資金管理使用和涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決基層干部在惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保社保、新農(nóng)合等資金管理使用和涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占，以及招投標(biāo)違規(guī)、收受賄賂等現(xiàn)象。圍繞執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)解決工作中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用職權(quán)，以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和收受紅包禮金、購(gòu)物卡等現(xiàn)象。圍繞小官巨腐問(wèn)題，重點(diǎn)解決基層黨員干部擠占挪用集體資金、貪污受賄、私辦企業(yè)，同黑惡勢(shì)力勾肩搭背、沆瀣一氣，以及工程建設(shè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)領(lǐng)域等方面違紀(jì)違法現(xiàn)象。圍繞基層黨員干部規(guī)范行權(quán)，重點(diǎn)解決基層黨員干部利用職權(quán)借用、占用國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行收費(fèi)、強(qiáng)拉贊助等現(xiàn)象。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要解決好發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，必須循序漸進(jìn)，先治標(biāo)后治本，切實(shí)達(dá)到不敢腐不能腐不想腐的反腐成效。一是抓好面上治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)，聚焦突出問(wèn)題，集中精力和力量，迅速掀起解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的熱潮，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要有擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)挑起基層反腐斗士重?fù)?dān)，不縮手縮腳，不瞻前顧后，不怕得罪人，堅(jiān)持把黨的紀(jì)律挺在前面，自覺(jué)維護(hù)黨的紀(jì)律威嚴(yán)。要有工作韌勁，遇到困難迎難而上，不達(dá)目的絕不松手，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理，突出抓好“11+X”項(xiàng)問(wèn)題整治，特別是針對(duì)“為官不為”等群眾反映比較集中和突出的問(wèn)題，要反復(fù)抓、抓反復(fù)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，就算多幾個(gè)回合也要把問(wèn)題治理好。二是抓好建章立制。要推動(dòng)建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三張清單”，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)建制度、堵漏洞，形成封閉完整的制度體系。要不斷完善民主決策、科學(xué)決策機(jī)制，深入探索基層民主政治建設(shè)，讓群眾當(dāng)家作主，讓群眾監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)，發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)、基層公開(kāi)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、“三資”監(jiān)管平臺(tái)等作用，用公開(kāi)促公平、用公開(kāi)促廉潔。三是抓好警示教育。要分層分類(lèi)制定黨員廉政教育方案，采取多種形式組織黨員學(xué)習(xí)，做到知規(guī)明紀(jì)。利用現(xiàn)有資源，分層次、分區(qū)域、分系統(tǒng)制作警示教育資料，組織黨員干部旁聽(tīng)法院庭審、到法紀(jì)教育基地參觀學(xué)習(xí)，做到警示教育全覆蓋。要健全案件信息披露機(jī)制，利用新聞媒體、“廉潔成都•清風(fēng)領(lǐng)航”網(wǎng)站等平臺(tái)，每月集中點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光典型案件，形成強(qiáng)大震懾。發(fā)案單位要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，反思剖析典型案件，并通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、編印內(nèi)部通報(bào)、張貼公告等形式，向所在單位或村（社區(qū)）的干部群眾通報(bào)。

（三）用好具體抓手

要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順關(guān)系，暢通渠道，加大紀(jì)律審查力度，確實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。一是健全紀(jì)檢組織建設(shè)。進(jìn)一步探索縣級(jí)部門(mén)派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”。深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記專(zhuān)職化和村（社區(qū)）聯(lián)合監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層紀(jì)檢組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步厘清監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織和黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、履職監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層縱深發(fā)展。二是全面梳理排查收集問(wèn)題線索。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要通過(guò)各種渠道公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，進(jìn)一步暢通群眾信訪舉報(bào)渠道。要利用好專(zhuān)項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等工具，及時(shí)排查問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)讓群眾深刻感受我們“拍蚊滅蠅”的堅(jiān)定決心。要發(fā)揮特邀監(jiān)察員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和廉情監(jiān)督員的作用，及時(shí)梳理排查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，并建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提出處理意見(jiàn)，于每月25日前報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。對(duì)具有可查性的問(wèn)題線索，在向同級(jí)黨委（黨組）匯報(bào)的同時(shí)，必須向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。三是加大紀(jì)律審查力度。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把紀(jì)律審查的重心轉(zhuǎn)移到查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題上來(lái)，針對(duì)收集匯總的群眾反映強(qiáng)烈的拆遷賠償安置、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)失地農(nóng)民保險(xiǎn)、違反基層民主治理機(jī)制、貪占集體利益、亂發(fā)經(jīng)費(fèi)、變相公款旅游、失職瀆職不作為、小官巨腐、村匪村霸以及私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題線索，集中時(shí)間和力量，年內(nèi)集中突破一批重點(diǎn)案件。委局各紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)口單位的聯(lián)系和紀(jì)律審查工作指導(dǎo)，落實(shí)片區(qū)協(xié)作辦案、調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)等機(jī)制，切實(shí)提升基層紀(jì)律審查質(zhì)量和效果。

三、切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，提升解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的實(shí)效性

（一）各級(jí)責(zé)任要壓實(shí)。會(huì)后，各級(jí)黨委（黨組）要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，提出具體工作方案，明確工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)解決“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作，切實(shí)推動(dòng)解決本單位本行業(yè)涉及發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，具體抓、抓具體，切實(shí)解決好分管范圍內(nèi)的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題�？h級(jí)相關(guān)牽頭部門(mén)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真解決本部門(mén)本行業(yè)涉及發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告相關(guān)線索。各級(jí)紀(jì)檢組織要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以“五個(gè)一”（一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）為重點(diǎn)，定點(diǎn)定位開(kāi)展監(jiān)督檢查。要把發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題納入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神以及作風(fēng)日常監(jiān)督檢查，加大明察暗訪力度，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在查處曝光的同時(shí)，要督促指導(dǎo)相關(guān)單位抓好整改。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)要深入。要把解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。在“雙流”報(bào)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，在雙流電視新聞要有專(zhuān)題報(bào)道，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“廉潔成都•清風(fēng)領(lǐng)航”網(wǎng)站要有動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)宣傳，在縣城主要路口的LED顯示屏、廣告宣傳欄、路名牌要有公益宣傳，在公交、出租等交通工具要巡回宣傳，在村（社區(qū)）集中活動(dòng)場(chǎng)所、賓館、酒樓、茶樓、商場(chǎng)、超市要有宣傳海報(bào)，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，著力營(yíng)造廣泛支持、積極參與、合力推進(jìn)的良好氛圍。

（三）工作機(jī)制要管用。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，定期分析研判形勢(shì)，確定階段性重點(diǎn)任務(wù)，采取措施扎實(shí)推進(jìn)，形成工作合力。建立問(wèn)題臺(tái)賬機(jī)制，縣紀(jì)委要根據(jù)監(jiān)督檢查的情況建立問(wèn)題總臺(tái)賬，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片和包案負(fù)責(zé)制，緊緊盯住重點(diǎn)問(wèn)題，督促指導(dǎo)及時(shí)解決；各鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門(mén)要結(jié)合縣紀(jì)委的通報(bào)和自身檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立分臺(tái)賬，定人定責(zé)，逐項(xiàng)抓好整改。建立檢查考核機(jī)制，將解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核目標(biāo)，年底一并考核，統(tǒng)一加扣分。

（四）追責(zé)問(wèn)責(zé)要嚴(yán)格。全縣各級(jí)黨委（組）要建立健全本單位的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)少數(shù)頭腦不清醒，認(rèn)不清形勢(shì)的黨員干部，主動(dòng)開(kāi)展約談提醒，對(duì)仍然不收手不收斂的主動(dòng)查處上報(bào)�？h紀(jì)委將加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的查處力度，對(duì)重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為或腐敗案件的個(gè)人和單位，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，按責(zé)任區(qū)分嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)查處問(wèn)題的單位，在追究相關(guān)責(zé)任時(shí)，縣紀(jì)委一定酌情處理。但對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯、群眾反映仍然強(qiáng)烈的單位，或者自身沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被上級(jí)紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行紀(jì)律審查的單位，縣紀(jì)委將約談其主要負(fù)責(zé)同志，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要下定決心、扎實(shí)工作，打好、打勝這場(chǎng)事關(guān)群眾切身利益的關(guān)鍵戰(zhàn)，以實(shí)際成效取信于民。

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