為推進我市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作順利開展，根據(jù)《xx市人大常委會2019年工作要點》安排，4月下旬，xx市人大常委會組成調(diào)查組，對我市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作開展情況進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）健全領導機構(gòu)。市人民政府高度重視民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，調(diào)整充實創(chuàng)建工作領導小組。市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門均成立了由“一把手”負總責的創(chuàng)建工作領導機構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會廣泛參與”的工作格局。市創(chuàng)建領導小組先后制定下發(fā)了《實施意見》、《實施方案》等方案和制度，為創(chuàng)建工作明確了方向，明晰了工作抓手。

（二）廣泛宣傳教育。以各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，在全市各族干部群眾中深入開展維護祖國統(tǒng)一和熱愛偉大祖國的宣傳教育。一是開展了民族團結(jié)和社會主義法制宣傳教育活動；二是面向廣大黨員干部深入宣傳黨的民族理論、基本方針政策；三是面向青少年深入開展樹立正確民族觀的宣傳教育；四是面向基層群眾深入開展“三個離不開”思想的教育；五是面向宗教活動場所和信教群眾開展愛國主義、民族宗教政策和社會主義法制教育；六是開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)等知識問答活動；七是開展了民族團結(jié)進步示范戶評比活動；八是在公路兩側(cè)及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、自然村張貼和噴涂宣傳標語，利用電視、報刊、網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)送民族團結(jié)進步創(chuàng)建相關(guān)消息，向廣大群眾發(fā)放宣傳資料和知識讀本。

（三）抓好示范建設。認真組織開展第一批全州民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位和州級民族團結(jié)進步教育基地評選活動，截止目前，全市被命名為省級民族團結(jié)進步示范單位10個，州級示范單位150個，市級示范單位166個，極大地鼓舞和推動了創(chuàng)建工作熱潮。通過示范點建設，連點成線，連線成面，為全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作奠定良好基礎。

（四）注重規(guī)劃引領。編制了《xx市“十三五”民族團結(jié)進步示范區(qū)建設規(guī)劃》，通過規(guī)劃實施，加大公共財政、公共設施、公共服務、重大產(chǎn)業(yè)項目布局和用地等方面的投入，為促進全市民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了有力的指導和引領作用。

（五）弘揚傳統(tǒng)文化。精心打造民族文化品牌，不斷提高xx市知名度。創(chuàng)作了《壯鄉(xiāng)謠》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戲劇、曲藝、音樂作品，且通過申報，全市現(xiàn)有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目15項，其中：國家級1項、省級4項、州級10項、縣市級9項。各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人48人。

（六）維護民族團結(jié)。制定了《xx市民族團結(jié)進步示范區(qū)建設市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標任務管理責任書》，并將責任制簽訂到全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民族宗教工作重點村寨和宗教活動場所，推動示范市爭創(chuàng)活動規(guī)范開展，同時高度重視可能引發(fā)事端的“熱點”問題，加強調(diào)查研究，認真排查隱患，分析問題，掌握動態(tài)，并始終堅持“團結(jié)、教育、疏導、化解”的方針，積極妥善地解決好涉及民族關(guān)系的矛盾糾紛。

調(diào)查組認為：我市民族團結(jié)創(chuàng)建工作基本形成黨政主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾主體的良好工作格局，全市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作總體有序推進。

二、主要存在問題

（一）重視程度有差距。部分單位對民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的重要性、必要性認識不到位，對創(chuàng)建工作思路不清晰、主題不突出、目標不明確，沒有把創(chuàng)建工作同各項中心工作同安排、同部署、同落實、同推進，仍然限于為創(chuàng)建而創(chuàng)建，存在以文件、會議落實創(chuàng)建的問題，形成“兩張皮”現(xiàn)象，甚至有部分同志認為創(chuàng)建工作是統(tǒng)戰(zhàn)、民宗系統(tǒng)的事，認為自己的工作與創(chuàng)建工作關(guān)系不大，致使創(chuàng)建工作流于形式。

（二）特色亮點不顯明。部分單位創(chuàng)建工作方式單一，示范點的打造沒有突出黨建引領，對創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗總結(jié)提升不夠，未結(jié)合本地民族特色、歷史文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢深入挖掘，具有民族團結(jié)代表性、典型性的“xx故事”講述得不深不透，弘揚“西疇精神”主題不突出。

（三）創(chuàng)建氛圍不濃厚。部分單位外圍宣傳和內(nèi)部教育明顯不夠，未能充分利用各類傳統(tǒng)媒體、新興媒體廣泛宣傳，未能扎實開展干部群眾教育，創(chuàng)建工作未能入腦入心，一切積極力量未能充分調(diào)動，社會參與度不夠，宣傳氛圍總體營造不夠，創(chuàng)建工作的“共鳴點”未能形成。

（四）資金保障壓力大。目前，xx市脫貧摘帽任務繁重，市級財力壓力較大，創(chuàng)建工作在宣傳、示范點打造、項目配套等方面資金保障存在一定困難。

（五）示范點建設緩慢。有的示范點建設標準不高，進度緩慢，示范引領作用發(fā)揮不夠。

（六）檔案資料不完善。部分單位未安排人員對照實施方案及考評指標體系收集文字、圖片、聲像等痕跡資料，對工作開展講不清楚，道不明白，融入民族團結(jié)元素資料欠缺。

三、下步工作建議

（一）進一步提高思想認識，加強組織領導。全市上下要提高政治站位，深刻認識在xx抓好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作對于維護邊疆繁榮穩(wěn)定的重要性，要緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，圍繞共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，加強黨對民族工作的集中統(tǒng)一領導，認真履行守護民族團結(jié)生命線的政治責任，把示范創(chuàng)建作為“一把手”工程推動，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，單位上下共同抓的工作格局，使民族團結(jié)進步創(chuàng)建各項工作再上新的臺階。

（二）進一步弘揚“西疇精神”，全力打造亮點。示范點打造要突出黨建工作對民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的引領作用，要圍繞弘揚“西疇精神”這個主題，突出xx的特點，把打造好、宣傳好、弘揚好、運用好、實踐好“西疇精神”，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、樹立xx新形象、擴大對外影響力的最好手段，充分展示xx各族干部群眾精氣神。同時，要勇于探索、充分挖掘xx本土產(chǎn)業(yè)特色，把握民族文化獨特優(yōu)勢，在人無我有、人有我優(yōu)上出新特色、創(chuàng)新亮點。

（三）進一步強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。通過制作展板、張貼標語、發(fā)放資料、QQ和微信傳播等方式，加大創(chuàng)建宣傳力度，繼續(xù)加強黨和國家民族理論、政策法規(guī)的學習，把黨的民族理論納入黨委（黨組）理論學習中心組學習，納入干部職工教育培訓范圍，民族法律法規(guī)學習列入普法內(nèi)容，不斷提高干部職工對新時期民族團結(jié)進步的重要性認識，增強干部職工的凝聚力和責任感、使命感，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（四）進一步整合資金，保障創(chuàng)建工作。全市各級各部門要將創(chuàng)建工作與各項中心工作、特別是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作有機結(jié)合起來，形成協(xié)同配合、良性互動的資金整合機制，做到專項資金一分不留，其它資金盡量整合，真正實現(xiàn)資金使用效益最大化，確保創(chuàng)建工作得到有效保障。

（五）進一步加快示范點建設，發(fā)揮引領作用。各示范點要盡快按照“十有”標準，結(jié)合中心工作積極挖掘、加快推進，確保在規(guī)定時限全部完成示范點打造，從而更好引領民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作更好向前發(fā)展。

（六）進一步規(guī)范檔案資料，確保順利迎檢。嚴格按照《創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州測評指標》、《xx州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州xx市工作實施方案》規(guī)范收集整理文字、圖片、聲像等痕跡，做到資料清、底子明、檔案全。

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