交通運輸局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

201*年我區(qū)交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，按照區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的部署和要求，繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持反腐倡廉方針，圍繞打造“廉潔交通”的目標(biāo)，進一步完善交通運輸特色懲防體系，提升反腐倡廉科學(xué)化水平，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實把以“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹到反腐倡廉各項工作中去，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，為推動我區(qū)交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。

一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把維護黨的政治意識放在首位，加強黨性修養(yǎng)，深入開展政治紀(jì)律教育，強化黨員干部的“四個意識”，堅決遵守和維護黨章，對黨忠誠老實，言行一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面貫徹落實黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，維護黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

2.嚴(yán)明組織紀(jì)律和組織原則。堅持民主集中制的落實，完善“三重一大”決策制度和重大事項集體討論決策制度，著力抓好請示報告制度的完善和執(zhí)行，堅決貫徹落實黨委各項決策部署，不斷強化黨章規(guī)定的“四個服從”意識，堅持和做到“五個必須”。嚴(yán)守換屆組織紀(jì)律，堅決及時糾正違反組織紀(jì)律的問題。

3.保障黨委重大決策部署貫徹落實。加強對市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府年度重點交通項目的督查跟進，全力推進全區(qū)重點交通項目建設(shè)，把“重點項目抓落實”計劃等工作扎扎實實完成好。嚴(yán)格執(zhí)行好《工作落實和督查監(jiān)察制度》，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、怕作為等失職失責(zé)行為進行問責(zé)，對貪污等違法行為依法交司法機關(guān)予以嚴(yán)懲，確保政令暢通。

二、認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力提升網(wǎng)格化管理水平

1.完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任機制和責(zé)任網(wǎng)格。切實增強全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”意識和“一把手”第一責(zé)任人意識，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系及層級管理網(wǎng)格，明確責(zé)任分工；抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實，進一步健全制度、細化責(zé)任、以上率下，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實承擔(dān)起履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

2.強化目標(biāo)管理，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照 “一崗雙責(zé)”要求，分線、逐層簽訂落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任目標(biāo)管理責(zé)任書；繼續(xù)推進項目化管理，將任務(wù)細化分解到各單位、科室（站）及全體人員，并對各單位落實重點工作、重點工程情況和年度工作目標(biāo)完成情況進行定期督查,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強作風(fēng)建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，向縱深發(fā)展。

3.深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度。健全內(nèi)部“三書兩報告”制度，按要求編制《責(zé)任分工報告書》、《牽頭單位任務(wù)函告書》、《落實責(zé)任制建議書》、《牽頭單位專項工作落實情況報告》、《負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項工作落實情況報告》。各單位、科室（站）定期將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和完成牽頭負責(zé)的反腐倡廉建設(shè)重點工作的情況書面報局黨委、駐局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)；各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本單位和主要負責(zé)人報告職責(zé)范圍內(nèi)和分管科室執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律情況，并將個人年度述職述廉報告報局黨委、駐局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和本級紀(jì)檢監(jiān)察負責(zé)人。

4.全面實施“日常談話”等廉政談話制度，局黨委主要負責(zé)人與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人與工作人員開展廉政談話，做好新進班子、新提拔干部的廉政談話，對輕微違規(guī)的一般黨員干部開展提醒教育談話或誡勉談話。

5.實行全面從嚴(yán)治黨考評機制和一票否決制。制定全面從嚴(yán)治黨考核辦法，開展全面從嚴(yán)治黨年度考核，強化考評結(jié)果運用，并將考評結(jié)果納入綜合考核工作中。

6.落實《xx區(qū)交通運輸系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*年工作要點》，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建具有交通特色的懲防體系。深化實施廉政風(fēng)險干預(yù)機制，加大預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作的力度，繼續(xù)認真開展“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理”活動，實施全行業(yè)廉政保障項目化管理和重點項目廉政效能（雙向）督察工作，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

7.組織、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件的查處工作，全力配合與支持上級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)。認真處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的來信來訪，避免重復(fù)信訪、越級信訪、集體上訪，按時查處、報結(jié)上級批辦的重要信訪（投訴）件。

8.及時完成上級下達的全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作中的其它任務(wù)。

三、狠抓作風(fēng)建設(shè)，進一步促進黨員干部廉潔從政

1.堅持不懈抓好中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”以及市委“八條禁令”、區(qū)委有關(guān)實施意見的貫徹落實，并將其列入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價和年終述職述德述廉的重要內(nèi)容。鞏固深化以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動成果，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等相關(guān)制度，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于民。

2.繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)八項制度的貫徹落實，督促和引導(dǎo)本系統(tǒng)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立和弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。堅決克服和糾正官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。暢通群眾訴求渠道，對群眾合理要求做到件件有回音、事事有結(jié)果。加強對黨員干部日常行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”精神和其他相關(guān)規(guī)定，始終保持“正風(fēng)肅紀(jì)”高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處和糾正影響交通執(zhí)法管理形象的人和事。

3.持續(xù)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，促進黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，廉潔修身、廉潔齊家，自覺遵守各項規(guī)定。對照《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《中國共產(chǎn)黨黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，“四大紀(jì)律八項要求”和交通運輸部“四個不準(zhǔn)”、“八項規(guī)定”，認真查找本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治紀(jì)律和廉潔從政方面存在的突出問題，采取切實有效措施加以解決。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》、《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法（試行）》等相關(guān)條規(guī)。

四、加強效能建設(shè)，進一步提高行政執(zhí)行力

1.深化推進“兩項工作”推行“三項制度”工作，完善各類制度和辦事流程。大力推進“一站式服務(wù)”，加快審批提速，按照材料、時間、環(huán)節(jié)和前置“四減少”要求，清理和規(guī)范行政審批事項。大力推進執(zhí)行提效，對上級和本局重點工作推動不力的，及時警示、約談和問責(zé)，查處不落實的人和事。大力推進服務(wù)提質(zhì)，確保審批速度、辦事效率、服務(wù)效能不低于周邊縣（市、區(qū)）同行。

2.開展效能建設(shè)專題活動。積極開展上級部署的專題活動和各類專項檢查。加大對不負責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的“三不”行為和“吃、拿、卡、要”等行為的問責(zé)處理力度。嚴(yán)查上下班紀(jì)律和辦公秩序，強化履職監(jiān)督，保障工作效能。遏制公權(quán)濫用，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇。嚴(yán)控“三公”支出，加大對公款浪費現(xiàn)象的整治力度。進一步抓好12345政府服務(wù)熱線、區(qū)長信箱等相關(guān)交辦單的回復(fù)工作，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，樹立交通行業(yè)優(yōu)良形象。加大效能建設(shè)明查暗訪力度，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查糾影響行政效能的行為。

3.實施重點工程推進工作項目化管理。加強對重點工程建設(shè)項目推進執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全重點工作執(zhí)行力定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機制，抓好“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制”和“ 廉政效能（雙向）督察機制”的貫徹落實，確保重點工程建設(shè)項目的順利實施。

五、完善交通特色懲防體系，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作

1.加強反腐倡廉教育。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，促進黨員干部堅定理想信念、增強自律意識，做勤政廉政表率。積極探索反腐倡廉教育的新途徑和新方法，深化先進示范、警示提醒教育和崗位廉政風(fēng)險教育，增強教育的針對性和有效性。加強交通廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)、進工地、進基層活動，進一步提高廣大黨員干部職工廉潔自律意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅持黨政主要負責(zé)人講廉政黨課制度。充分運用LED大屏、移動e管家和系統(tǒng)內(nèi)部刊物，不斷拓寬、創(chuàng)新載體，營造打造“廉潔交通”的濃厚氛圍。

2.加強對黨員干部的監(jiān)督。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行“五不直接分管”和“三重一大”等重大事項集體討論決定、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在人事管理、財務(wù)管理、工程建設(shè)等方面的決策行為。深入落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，加大黨務(wù)、政務(wù)和企事業(yè)單位辦事公開力度。積極探索監(jiān)督的方式和途徑，提高監(jiān)督的有效性和針對性。

3.加強懲防體系制度建設(shè)。建立健全制度宣傳教育機制、保障制度執(zhí)行的工作機制和制度執(zhí)行的問責(zé)機制。加大對投資決策、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、人事任免、資金使用、物資采購等方面的反腐倡廉制度建設(shè)力度，重點要加強對工程建設(shè)各主要環(huán)節(jié)制度建設(shè)力度，推進交通系統(tǒng)反腐倡廉的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，深化源頭治理和預(yù)防腐敗。

4.加強查糾違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象工作力度。堅持有案必查、有腐必懲，時刻保持對腐敗分子的嚴(yán)打力度和高壓態(tài)勢。進一步健全內(nèi)部監(jiān)督體系，全力支持上級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)依法依紀(jì)依規(guī)履職，拓寬和暢通信訪舉報渠道，完善舉報督辦機制，嚴(yán)厲查處糾正本系統(tǒng)各類違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

5.加強糾正不正之風(fēng)工作。鞏固治理公路基本無“三亂”成果；加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平；開展行政執(zhí)法單位基層站所負責(zé)人“公述民評”活動、基層站所等窗口單位開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和規(guī)范化建設(shè)活動，切實抓好基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)；繼續(xù)開展文明示范崗、文明公路等創(chuàng)建活動，深化交通行業(yè)精神文明建設(shè)。

6.深化“陽光工程”建設(shè)。扎實推進黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。要以電子政務(wù)為載體，以實現(xiàn)行政執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效、廉潔為目的，配合有關(guān)部門深化重點領(lǐng)域體制機制制度改革，進一步抓好行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、公共資源交易權(quán)和專項資金管理使用權(quán)的清理、規(guī)范、上網(wǎng)和監(jiān)管等工作，積極推行行政權(quán)力的規(guī)范、公開、高效運行，實現(xiàn)各項權(quán)力在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，并進入?yún)^(qū)電子政務(wù)大廳。一是推進行政權(quán)力運行信息化、電子化。加強對相關(guān)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，在行政執(zhí)法和日常管理中廣泛應(yīng)用信息系統(tǒng)，全面提高電子政務(wù)水平。二是推進公路路政許可的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事，配合有關(guān)部門對行政執(zhí)法權(quán)力運行的監(jiān)控。三是抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點工作。

六、推進“廉政保障工程”建設(shè)，強化工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作

1.結(jié)合交通實際，推進工程建設(shè)、公路管養(yǎng)、行業(yè)管理、質(zhì)量安全等各領(lǐng)域“廉政保障工程”建設(shè)工作。

2.繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。努力整治排查中發(fā)現(xiàn)的問題，對于掩蓋問題、排查失職、整治不力的，要予以行政問責(zé)。

3.進一步規(guī)范交通工程建設(shè)行為。各單位、各職能科室加強對交通工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、設(shè)計變更、計量支付、工程質(zhì)量進度安全、合同履約、工程交竣工鑒定驗收等重要內(nèi)容和重點環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管。進一步強化廉政合同以及工程變更的管理與監(jiān)督，督查有關(guān)部門、人員嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)程序。

4.加強交通工程建設(shè)市場監(jiān)管。經(jīng)常研究交通工程招投標(biāo)中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索對建設(shè)、監(jiān)理市場主體各方的誠信管理，不斷規(guī)范市場行為，打擊轉(zhuǎn)包和違法分包行為，遏制商業(yè)賄賂行為。

5.加強和完善交通工程建設(shè)保廉機制。修訂完善交通工程建設(shè)管理相關(guān)制度，深化實施重點項目廉政效能（雙向）督察機制，推進交通工程廉政監(jiān)督全覆蓋工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政紀(jì)律，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的作用，加強對工程建設(shè)重點環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容的監(jiān)督檢查，強化工程規(guī)范管理與廉政建設(shè)，確保工程建設(shè)項目的優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效、安全。

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