同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達中紀委、省紀委全會、省政府廉政會議和省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署,統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、振奮精神、扎實工作,強化主體責任和監(jiān)督責任,為學校發(fā)展提供更加有力的政治保障。剛才,東超書記、車濱書記傳達了中央、省紀委會議精神,姜波同志作了工作報告,總結(jié)回顧了 201*年工作,對今年的工作進行了部署,請大家按照報告提出的要求,認真抓好貫徹落實。
下面,我就學習貫徹上述會議精神,結(jié)合學校工作實際,重點講幾點意見。
一、認真貫徹落實上級部署和習近平總書記講話精神,進一步增強“四個意識”
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,擔當起管黨治黨的歷史使命。在全黨相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨;堅持從作風建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破,狠抓中央八項規(guī)定精神落實,馳而不息糾“四風”,解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題;堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓,針對“四種形態(tài)”,精準抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,落實管黨治黨主體責任,層層傳導壓力,不斷增強各級黨組織管黨、治黨意識和能力;堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,突出政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)揮巡視利劍作用,保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致;堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活,與時俱進推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),等等。經(jīng)過全黨4年多努力,從反腐敗斗爭處于“膠著狀態(tài)”,到“壓倒性態(tài)勢正在形成”,再到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”,從提出作風建設(shè)永遠在路上,進而提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,直至提出全面從嚴治黨永遠在路上,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。實踐表明,黨中央的戰(zhàn)略抉擇完全正確,全面從嚴治黨不僅是“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心內(nèi)容,更是我們黨要長期執(zhí)政、實現(xiàn)“中國夢”之魂,是實現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的基礎(chǔ)。
核心意識,是黨的政治生命線。黨的十八大以來一切成就的取得,黨和國家各項事業(yè)不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面,根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。我們要進一步增強“四個意識”,把“核心意識”放在首位。要加強對黨章、黨規(guī)和習近平總書記系列講話精神的學習,深化對全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想的認識,深化對全面從嚴治黨規(guī)律性的認識,準確把握全面從嚴治黨的新階段新經(jīng)驗新要求,不折不扣地貫徹十八大以來黨的路線方針和政策,打牢維護黨中央權(quán)威的思想基礎(chǔ)。
二、不斷提升政治站位,進一步認識全面從嚴治黨向縱深推進的重要意義
十八大以來,黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了一系列新思想、新觀點、新論斷,思路更加清晰,方向更加明確,措施更加有力。習近平總書記站在黨和國家全局的高度,深刻分析了反腐敗斗爭面臨的復(fù)雜形勢,明確提出了當前及今后一個時期,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和目標任務(wù),為我們在新形勢下深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。總書記指出,經(jīng)過全黨四年多的努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實;黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑、黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象。他同時指出,全面從嚴治黨仍然任重道遠,從“寬松軟”走向“嚴緊硬”需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。這是黨中央對黨風建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學判斷,是推進全面從嚴治黨的謀事之基、決策之本。
過去的一年,學校黨委認真貫徹落實中央、省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,把主體責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上,把黨風廉政建設(shè)放在服務(wù)學校中心工作和學校改革發(fā)展的大局強力推進。持續(xù)完善責任體系,層層傳導壓力,去年開展了“紀律作風整頓年”活動,通過一系列工作,大家的責任意識、擔當精神有較大提升;把紀律挺在前面,突出黨的紀律執(zhí)行情況督查;堅持問題導向,破解紀律作風頑疾;深化紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”,聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),為深入推進全面從嚴治黨奠定了堅實基礎(chǔ),管黨治黨逐步走向“嚴緊硬”,為促進學校事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
我們也要正視工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)黨組織、單位對學校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性認識不足,只有業(yè)務(wù)指標沒有黨建目標,存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”現(xiàn)象,強調(diào)教學科研工作多,履行“一崗雙責”不到位。二是對全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵認識還不夠到位,“抓好黨建是最大政績”“不抓是失職、抓不好是不稱職”的意識還不牢固,全力抓、全員抓、全程抓的常態(tài)尚未形成。三是對政治紀律和政治規(guī)矩深刻內(nèi)涵的認識還需要深化,對其中的具體規(guī)定、細則沒有學深學透,“政治紀律是最根本紀律”的意識還不夠強。四是作風建設(shè)成果還不夠鞏固,制度執(zhí)行寬松軟,打擦邊球、搞變通的苗頭在個別人身上依舊存在。這些問題表明,我們在這方面要做的工作依然很多,黨風廉政建設(shè)絕不能有絲毫懈怠。全校各級黨組織和黨員干部,必須用全局和戰(zhàn)略眼光來審視推進全面從嚴治黨的重要意義,始終保持清醒的頭腦,肩負起共同的政治責任,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,始終保持戰(zhàn)略定力和政治定力,堅持嚴字當頭、實字托底,更加科學有效地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,推動管黨治黨取得新成效。
三、不斷強化政治擔當,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩
“沒有規(guī)矩,不成方圓。”黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)黨員領(lǐng)導干部要懂規(guī)矩,守紀律。 黨的規(guī)矩就是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,就是尺度和標準,必須照著辦。當前,學校正處在深化改革、依法治校的關(guān)鍵時期,要確保政令暢通、目標任務(wù)精準落地,更需要我們講紀律、守規(guī)矩。在我校個別黨組織和少數(shù)黨員干部身上,紀律規(guī)矩意識不強的現(xiàn)象還不同程度存在,有的黨員干部對黨的紀律認識模糊,認為把業(yè)務(wù)搞好就行了,常常把“我是搞業(yè)務(wù)的”掛在嘴邊,忘記了自己第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,其表現(xiàn)與黨齡、職級極不相稱。
規(guī)矩意識是落實全面從嚴治黨要求的基本前提。對一個政黨來說,紀律和規(guī)矩就是生命線。高校政治生態(tài)出問題,往往是從一些干部不守紀律、破壞規(guī)矩開始的,往往是由于綱紀不彰、法度松弛導致的。如果無視規(guī)矩、漠視紀律,有令不行、有禁不止,社會主義大學就失去了生存的根基。對一名黨員來說,紀律和規(guī)矩是高壓線。黨員干部不講政治規(guī)矩就等于沒有靈魂,只重業(yè)務(wù)不講政治,就如同蒙眼前行。對于黨員干部來說,紀律和規(guī)矩是抵抗不良風氣侵蝕的“抗體”,維護政治生命健康的“疫苗”,只有自覺守紀律、講規(guī)矩,從思想上行動上清除、遠離“污染源”,才能形成風清氣正的大環(huán)境,才能促進教育生態(tài)正本清源、固本培元。
從實踐看,我們迎接各種挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝各種困難,黨群眾志成城,事業(yè)不斷發(fā)展,一條重要經(jīng)驗就是學黨章守規(guī)矩,以紀律規(guī)范行為,統(tǒng)一思想和行動。政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。站在新的歷史起點上,把守紀律、講規(guī)矩作為一種自覺和常態(tài),經(jīng)常用中央的決定決議、中央的最新精神、中央的原則要求對照言行,及時校準思想之標、調(diào)正行為之舵、繃緊作風之弦。在正心修身上,要對標“忠誠干凈擔當”要求,做到心中有黨、心中有責、心中有戒;在工作作風上,要對照“三嚴三實”要求,做培元固本、落實落細、從諫如流的踐行者;在廉潔自律上,要對照《準則》《紀條例》要求,做廉潔從政、廉潔修身、廉潔齊家的表率。用講政治、懂規(guī)矩固“靈魂”、樹“形象”、導“航向”,防止思想上出現(xiàn)“岔路”“彎路”“錯路”,防止行動上“慢半拍”“看不齊”“不看齊”,自覺同黨中央保持一致,做守紀律、講規(guī)矩的合格黨員。
四、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導,進一步加大支持紀委履行監(jiān)督責任的力度
履行好黨風廉政建設(shè)主體責任,是“黨要管黨、從嚴治黨”的具體體現(xiàn)。要牢牢抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個“牛鼻子”,把握強化“自身建設(shè)、班子建設(shè)、機制建設(shè)、措施保證”等重點環(huán)節(jié),切實強化責任擔當。
履行責任站位要高。黨委“主抓”,就是既掛帥又出征,做黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和有力推動者。堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、反腐“四位一體”理念,堅持黨風廉政建設(shè)與中心工作、重點工作同安排、同部署、同檢查、同考核,同步推進,讓主體責任落地生根。黨委書記作為第一責任人,帶頭落實主體責任,對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作堅決做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào);領(lǐng)導班子成員履行好“一崗雙責”,切實承擔起各自分管職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任,帶頭廉潔從政,以身作則,率先垂范。黨的各級領(lǐng)導干部一定要把責任擔當起來,做到知責、盡責、負責,敢抓敢管。
責任擔當要到位。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。黨的工作部門要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,出現(xiàn)問題要及時了解處置,不能都等著黨委、紀委去處理;鶎狱h組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,加強日常監(jiān)督。黨員干部要強化責任擔當,要敢于作為、積極作為、主動作為。勇于擔當,就是要有強烈的責任意識。要在其位,謀其政,把高標準履職盡責作為基本要求,做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現(xiàn)過失敢擔責。當前,有些黨員干部還存在工作主動性和創(chuàng)造性不強,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不敢擔當,有依賴觀望思想,存在得過且過、敷衍塞責、推諉扯皮、畏首畏尾不作為的現(xiàn)象。學校黨委要為擔當者擔當,要建立鼓勵探索、允許失誤、寬容失敗、有錯必改的容錯糾錯制度,完善正向激勵機制,形成激勵奮發(fā)有為、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,讓干事者受益,為擔當者擔當。目前,學校正處于爬坡越坎、任務(wù)疊加的關(guān)鍵時期,在下一步綜合改革、雙一流建設(shè)、校區(qū)資源整合等工作中,迫切需要廣大黨員干部做到勇于擔當,能夠擔當,敢于擔當,直向矛盾和問題,面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難,貫徹黨委決策,推動學校各項工作全面發(fā)展。
紀委要聚焦主責主業(yè)。學校黨委將加強領(lǐng)導,一如既往地全力支持紀委開展工作,自覺接受紀委的監(jiān)督。支持紀檢部門對違規(guī)違紀嚴厲問責、勇于“亮劍”,指導督促紀檢工作“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責主業(yè),正確運用“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,加大函詢、談話力度,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。學校各級黨組織要在政治上、工作上、生活上關(guān)心紀檢干部,為他們強化監(jiān)督執(zhí)紀問責做好堅強后盾,創(chuàng)造良好環(huán)境。紀檢部門要高度重視加強自身建設(shè),嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,以更高標準、更嚴紀律要求紀檢監(jiān)察干部,努力建設(shè)一支讓黨放心、師生信賴、忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
五、完善權(quán)力運行制約機制,進一步深化廉政風險防控管理
廉政風險防控是遏制和預(yù)防腐敗的重要舉措和有力抓手,在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的十八大報告指出,要“更加科學有效地防治腐敗”。“政者,正也。”黨員干部是事業(yè)發(fā)展的骨干力量,必須堅持更高的標準和要求,帶頭嚴守政治紀律、組織紀律和廉潔自律各項規(guī)定。廉潔風險點要上墻、上欄、上網(wǎng),要擺上案頭更要進入心頭。通過自查和組織幫查,每個人的心中都要有張“風險清單”,勾畫出“防雷路線”,用有形的方式筑牢無形的防線,做到工作生活中容易出現(xiàn)問題的源頭在哪里,廉政防控重點就放在哪里,時時警醒、警示自己,強化遵規(guī)守紀意識,防范關(guān)口前移,確保履好職盡好責。
近年來,我們結(jié)合上級要求,在探索推進這項工作的方法措施。前不久,學校制定下發(fā)了《廉政風險防控管理暫行辦法》,明確“要以清權(quán)確權(quán)為基礎(chǔ),以風險排查為關(guān)鍵,以制定措施為保障,以預(yù)警處置為重點,全方位完善防控體系”。與教學、科研、管理、服務(wù)緊密結(jié)合,是確保廉政風險防控工作取得實效的前提和基礎(chǔ),也是這項工作的落腳點和歸宿。各單位要認真組織實施,確保風險教育、風險查找、制度建設(shè)、平臺建設(shè)、公開工作一步到位。要重點加強內(nèi)控機制建設(shè),把風險防控嵌入業(yè)務(wù)流程,與落實崗位責任如影隨形,筑牢風險防控屏障,及時掌控,及時預(yù)防,及時處置。通過固化管理流程,讓權(quán)力運行流程更加透明,監(jiān)督重點更加突出,監(jiān)督方式更加豐富,監(jiān)督手段更加明確,把權(quán)力鎖緊制度的“籠子”里,不斷提高風險管控水平。
作為今年學校重點任務(wù)之一的主校區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。主校區(qū)建設(shè)是打造百年名校、特色名校的基礎(chǔ)工程,是注入學校發(fā)展史冊的里程碑工程,是師生關(guān)心、社會關(guān)注的焦點、熱點。要充分認識工程建設(shè)的重要性、嚴峻性和緊迫性,把廉政風險防控作為重中之重,把廉政教育抓實、廉政制度定實、工程監(jiān)督夯實,做到工程建設(shè)、廉政建設(shè)并行驅(qū)動,同步推進。工程建設(shè)要建立重點防控、逐級管理、責任明確的廉政風險防控體系,并將各項措施落到實處,做到科學控權(quán),正確用權(quán),公開透明、全程留痕,讓黨紀黨規(guī)的“高壓線”,成為工作人員時刻銘記的紀律紅線,約束權(quán)力運行。要發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、校外監(jiān)督、檢方監(jiān)督的共同防控約束作用,努力將主校區(qū)工程建成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
六、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,進一步加強干部隊伍建設(shè)
王岐山在中央紀委第七次全體會議上指出,權(quán)力就是責任,責任就要擔當。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層落實責任,確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。
要嚴格管理監(jiān)督干部。強化硬約束,綜合運用監(jiān)督巡察、述職考核、經(jīng)濟責任審計等,真正把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好。對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)集中的關(guān)鍵崗位干部,落實好輪崗交流制度,規(guī)范職責權(quán)限、強化行為管理。注重對黨員干部的日常教育監(jiān)管,平時對干部多問多聽,聽到反映及時提醒告誡,就苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正,做到防微杜漸,防止小錯釀成大錯?傊,堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律約束干部,把從嚴要求貫穿落實到干部管理監(jiān)督全過程,使從嚴管理監(jiān)督干部成為常態(tài)。
要選好用好干部。選人用人關(guān)乎事業(yè)興衰成敗,直接影響學校事業(yè)發(fā)展。今年是學校的換屆年,要加強制度設(shè)計,優(yōu)化完善中層領(lǐng)導班子干部考核評價和選任辦法,嚴把黨風廉政建設(shè)審核關(guān),確保選出好干部、配出好班子。強化選人用人監(jiān)督檢查,對違反組織人事紀律的堅決不放過,對跑官要官、買官賣官、拉票賄選的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。強化干部選拔任用責任追究,對出現(xiàn)“帶病提拔”“帶病上崗”等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,一查到底、問責到人。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。完善容錯糾錯機制,建立健全鼓勵探索、允許失誤、寬容失敗、有錯必改的制度機制,把嚴格執(zhí)紀問責與推動學校改革發(fā)展、調(diào)動保護黨員干部、師生員工的積極性結(jié)合起來,形成激勵奮發(fā)有為、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要進一步完善正向激勵機制,在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關(guān)愛,不斷激發(fā)廣大黨員干部、師生員工的工作熱情,尊重和維護黨員干部、師生員工的合法權(quán)益。
同志們,當前是我校改革發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時期,全校上下一定要深刻認識全面從嚴治黨的必要性和緊迫性,各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任,切實把管黨治黨主體責任扛在肩上、抓在手中、落到實處。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續(xù)前進,堅持嚴字當頭、實字托底,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力營造風清氣正的校園政治生態(tài),不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)新局面,以從嚴治黨的實際成效迎接黨的十九大和省十一次黨代會勝利召開。
謝謝大家。
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