一、主要工作

（一）緊抓“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。緊緊牽住落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，多措并舉，抓認(rèn)識(shí)、抓推動(dòng)、抓深化，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是制度先行，厘清職責(zé)劃分。出臺(tái)了《中共**區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，明確了7項(xiàng)黨委主體責(zé)任和6項(xiàng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。建立和完善8項(xiàng)保障機(jī)制，全市創(chuàng)新性地成立了主體辦和監(jiān)督辦，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上明晰了“兩個(gè)責(zé)任”的抓手。同時(shí)，成立由區(qū)委書記任組長的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。根據(jù)省、市最新文件精神，**區(qū)出臺(tái)了《區(qū)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作方案（試行）》和《區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究制度（試行）》。主體責(zé)任方面以“1個(gè)方案3個(gè)清單”形式，區(qū)分黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員三個(gè)層次，明確落實(shí)主體責(zé)任的職責(zé)。3個(gè)清單：各級(jí)黨委清單、區(qū)委清單（明確各責(zé)任單位）和區(qū)委班子成員清單（到崗到人），逐條細(xì)化具體責(zé)任�！敦�(zé)任追究制度》明確了10類追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員主體責(zé)任的情形以及9類追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督責(zé)任的情形，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任追究對(duì)象的全覆蓋及終生制。

（二）嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾四風(fēng)。緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)段，持之以恒糾四風(fēng)。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，監(jiān)察局組織“兩代表一委員”及特邀監(jiān)察員開展明察暗訪“清風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)整治上班懶散、工作拖拉、執(zhí)行不力等問題，今年以來，共開展明查暗訪55批次，專題組織了春節(jié)值班，廉潔過端午、五一、中秋、國慶等，貫徹落實(shí)中八項(xiàng)規(guī)定精神及工作紀(jì)律等6項(xiàng)全區(qū)性專題明察暗訪工作。核查了4起涉及作風(fēng)建設(shè)問題的網(wǎng)絡(luò)輿情投訴，發(fā)現(xiàn)并整改問題31個(gè)，全區(qū)書面通報(bào)5次，點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)4人，誡勉談話1人，對(duì)3個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績效扣分。經(jīng)過努力，干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，今年5月份省紀(jì)委對(duì)**進(jìn)行的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”專題暗訪中，**是唯一受表揚(yáng)的區(qū)。

（三）緊盯廉政洼地，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，我區(qū)不斷加強(qiáng)廉政高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作。今年以來，**區(qū)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)廉政隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)及各室/組結(jié)合專項(xiàng)檢查、明察暗訪、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、調(diào)查研究、日常監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和“洼地”，并與有關(guān)部門一起研究提出治理對(duì)策。截止目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)21條廉政隱患，并督促17個(gè)單位整改落實(shí)。今年9月，我區(qū)被市政府確定為全市首個(gè)城市更新改革試點(diǎn)區(qū)，城市更新利益大，廉政風(fēng)險(xiǎn)高，為此，成立區(qū)城市更新試點(diǎn)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組，明確區(qū)城市更新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組的組織架構(gòu)及其工作職能，及時(shí)召開區(qū)城市更新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組會(huì)議，下大力氣推動(dòng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（四）開展口頭“三述”，強(qiáng)化“一把手”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過召開民主測(cè)評(píng)會(huì)、個(gè)別談話、走訪服務(wù)對(duì)象、查閱資料、梳理信訪投訴及網(wǎng)絡(luò)輿情等方式，廣泛收集 “一把手”廉潔自律、遵守八項(xiàng)規(guī)定等情況。通過“三述”活動(dòng)中“面對(duì)面”質(zhì)詢和點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)提醒教育“一把手”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。今年以來，已組織區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)物業(yè)辦、區(qū)婦聯(lián)等4位“一把手”參加“三述”活動(dòng)，成效顯著。同時(shí)，督促區(qū)教育局等部門開展下屬單位“一把手”口頭三述工作。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，三項(xiàng)硬措施強(qiáng)化股份合作公司監(jiān)管。一是完成股份公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一在線監(jiān)管。按照《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司監(jiān)督管理的意見》，全區(qū)31家股份合作公司建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)以財(cái)政局（集資辦）為基礎(chǔ)、各街道辦為橋梁、各股份公司為終端，以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等為主要管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、財(cái)務(wù)進(jìn)度、重大事項(xiàng)、資產(chǎn)變動(dòng)、費(fèi)用超標(biāo)、大額收支實(shí)時(shí)預(yù)警等。該系統(tǒng)與權(quán)力運(yùn)行在線監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接，31家公司將相關(guān)財(cái)務(wù)賬目錄入了系統(tǒng)。二是加強(qiáng)股份合作公司領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）證照管理。多次下街道進(jìn)行調(diào)研檢查，重申有關(guān)工作要求，嚴(yán)格落實(shí)股份合作公司領(lǐng)導(dǎo)人員證照管理和審批程序制度。要求各街道黨工委指定專人對(duì)股份公司領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)是董事長、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的出國（境）證照統(tǒng)一保管、全面登記，并送市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。三是實(shí)行股份公司新增銀行賬戶審批制度。督促財(cái)政局在全面清理統(tǒng)計(jì)股份公司存量銀行賬戶的基礎(chǔ)上，明確要求股份公司確需變動(dòng)和新增銀行帳戶的，一律實(shí)行審批備案制度。即報(bào)所屬街道辦事處、財(cái)政局（集資辦）審批備案后，方可變動(dòng)和開設(shè)新的銀行帳戶。

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