（一）全力以赴保增長。一是加大稅源培植力度，一要盤活我縣歷史傳統優(yōu)勢產業(yè)，如水泥、硅業(yè)等行業(yè)的重組盤活，使傳統行業(yè)重新煥發(fā)活力，為縣域經濟發(fā)展添磚加瓦。二要不斷壯大現有工業(yè)園區(qū)如xx動漫等高新企業(yè)發(fā)展規(guī)模，同時進一步加快發(fā)展“飛地經濟”，增速我縣工業(yè)企業(yè)產業(yè)轉型升級，逐步使新興產業(yè)成為我縣支柱稅源。三要抓深抓實抓細項目工作，在上級政策許可范圍內千方百計籌集資金，全面推進xx浦公路等一批重大項目建設，充分發(fā)揮財政政策啟動、引導、杠桿效應，為縣域經濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。二是強化“政權”管稅，加大社會綜合治稅力度。全面創(chuàng)建稅收社會共治由“政府主導、稅務主責、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作、社會參與、信息支撐、司法保障”的新格局，重點通過兩個舉措規(guī)范和加強稅收征管秩序，一方面通過各行業(yè)職能部門的綜合治稅信息化平臺建設，對每個納稅對象的涉稅信息進行共享和預警分析比對，查漏補缺，核定基數，規(guī)范行業(yè)稅收征管；另一方面通過“政權”管稅，對全縣個體工商戶、房屋出租稅、耕地占用稅、資源稅等零散稅種由稅務機關核定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門配合征收，做到每個納稅戶有對應的稅務專管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（居委會）協稅員，納稅情況實行每季社會公示，實現應收盡收、稅賦公平。同時為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)協稅護稅工作積極性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款實行基數內和超基數分成。三是強化行業(yè)稅收清理。認真全面分析稅源，要對現有規(guī)模企業(yè)、重點項目推進情況、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展情況、房地產業(yè)去庫存情況、房屋產權網簽情況、商業(yè)流通及服務業(yè)經營情況等進行全面全方位的分析，重點對醫(yī)藥零售、餐飲娛樂、超市賓館、石油銷售，房屋出租房產稅、房地產及建筑等行業(yè)進行稅收清繳工作，實現清查一個行業(yè)，社會公示一個行業(yè)，完善規(guī)范一個行業(yè)的稅收征管，力爭在6月底分行業(yè)稅源清繳入庫稅款201*萬元，全年清繳行業(yè)歷史欠稅7000萬元。四是嚴格執(zhí)行獎懲制度。按照《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)<xx縣社會綜合治稅工作考核辦法>的通知》（xx政辦發(fā)【201*】 號）、《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)<xx縣財稅收入征管履職問責辦法>的通知》（xx政辦發(fā)【201*】105號）文件規(guī)定，將每個責任單位目標責任細化到具體事項和納稅對象及稅種、金額，縣綜合治稅辦會同人大財經委、政協經科委、縣政府辦督查室嚴格考核其落實執(zhí)行情況，對每月未完成計劃任務的責任單位和責任人，由縣委、政府對其主要負責人進行約談，并將綜合治稅相關責任單位的協稅護稅工作納入單位年終績效目標考核分值5分。

（二）做好土地文章。做好土地文章是我縣財政走出困境的有效途徑。一要以土地供給側改革激發(fā)創(chuàng)新活力,推動閑置用地再利用。盤活閑置土地,清除僵尸項目,重新供地使用,吸引投資。要加快現有儲備土地招拍掛，努力增加財政收入，201*年要力爭通過加快現有儲備土地招拍掛實現土地出讓收入5億元。二要做活城市經營文章。針對我縣房地產逐步回暖的市場導向，通過縣經投公司加大國有出讓用地收購，積極引導房地產企業(yè)、置業(yè)公司等機構從經投公司購置出讓用地，增加土地交易流轉稅收收入，力爭6月底前完成土地交易稅收5000萬元，全年實現稅收1億元。三要用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡政策。要通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡方式，“宜水田則水田、宜旱地則旱地”，注重生態(tài)保護，先從易地扶貧搬遷戶、地災搬遷戶和廢棄工礦用地入手，再全面開展“空心村”、“空心房”等農村閑置建設用地整治，全年力爭增減掛鉤和占補平衡保底創(chuàng)收12億元，為全縣公益性項目建設和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興籌措資金。

（三）用活PPP模式。一要大力推進PPP模式。對投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的城市基礎設施及公共服務類項目，對政府參與的垃圾污水處理項目等主要采用PPP模式來建設運營。目前，污水處理二期工程、黃溪口鎮(zhèn)污水處理工程已采用PPP模式來建設運營，有效減輕地方政府及融資平臺公司的貸款及資金支付壓力。二要用好用活PPP模式。嚴把PPP項目篩選關口，對合作期限低于10年，沒有穩(wěn)定現金流、變相融資、未編列債務融資預算、沒有開展物有所值評價和財政可承受能力論證的項目，嚴禁套用PPP模式。努力通過大力推廣PPP，從而進行全面系統的基礎設施建設與公共服務的供給改革，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時推動行政體制、財政體制和投融資體制等方面的深化改革。

（四）用足用好新政策。一是爭取發(fā)行專項債券。按照財預【201*】89號《財政部關于試點發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》精神，通過向上爭取發(fā)行項目收益專項債券方式籌集資金。如土地收儲，通過向省爭取土儲專項債券方式，緩解地方政府土地收儲資金壓力，今年力爭發(fā)行土儲專項債券3億元。對易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等中央重點項目和省委省政府安排的12件民生實事項目以及省政府工作報告明確的重點項目，可以通過向省爭取相應項目專項債券的方式解決資金來源，擴大地方政府建設資金來源，降低融資風險。二是爭取增加發(fā)行地方一般債券。201*年和201*年我縣爭取發(fā)行一般債券分別為1.58億元和1.79億元，今年爭取目標2億元，有效緩解公益性基礎設施建設財政支出壓力。

（五）加大國有資產處理力度。目前我縣行政事業(yè)單位國有資產賬面原值20.29億元，可處置資產預估市值6555萬元，其中：撤并的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有劃撥土地面積37.68畝，房屋面積1.54萬平米，預估市值1725萬元；原xx陽鎮(zhèn)、廣播電視臺等縣直12個單位國有資產土地面積4375平米，房屋面積5766平米，預估市值1430萬元；體育中心43個門面面積2727平米，預估市值1400萬元，地下商場停車位面積15000平米，預估市值201*萬元。下步，要進一步盤活國有資產，增加財政收入，緩解償債壓力。

（六）牢固樹立過緊日子思想。今年一定要牢固樹立過緊日子思想，一要堅持厲行節(jié)約，不折不扣的遵照執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務卡消費，嚴禁亂發(fā)津補貼。堅持壓縮會議、接待開支，招待費只減不增、辦公經費實現零增長。嚴格預算執(zhí)行，做到“無預算不支出”。二要嚴格執(zhí)行“兩個一律原則”即：對未執(zhí)行項目支出除確需跨年度使用外，其余資金一律收回；對行政事業(yè)單位行政運行經費結余一律收回。進一步激活“趴”在賬上的沉淀資金，按照上級和縣委、縣政府的要求絕不允許閑置資金在單位賬戶上“睡大覺”，我們將按季調度，有效統籌整合各類財政資金，讓財政資金更好更快發(fā)揮效益。目前根據清查算賬可收回統籌安排的單位結余資金3000萬元。

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