去年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓信訪工作任務(wù)落實，切實發(fā)揮為民辦事，為黨委、政府分憂的職能作用，為構(gòu)建“平安××*”、維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。

一、加強思想政治建設(shè)，班子戰(zhàn)斗力進一步提高

(一)強化政治理論學(xué)習(xí)，班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來，我局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，在黨員干部中扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務(wù)。開展了學(xué)習(xí)張云泉等全國先進信訪干部和牛玉儒等先進事跡，進一步樹立了甘于平凡，樂于奉獻的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計，局黨組集中學(xué)習(xí)12次，每人都在學(xué)習(xí)討論會上作中心發(fā)言，作學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，政治敏銳性和鑒別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。

(二)強化作風(fēng)建設(shè)，班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強。去年來，局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)，強化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念，進一步暢通信訪渠道，信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來，我局把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結(jié)合，與解決群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合，大膽創(chuàng)新自選動作，組織干部“三進三訪”，即：“進農(nóng)民庭院、進困難家庭、進信訪老戶”，堅持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪，搞服務(wù)、辦實事、促發(fā)展，切實提高了信訪工作服務(wù)水平。年底，局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。

(三)堅持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度，強化了民主集中制建設(shè)，保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會，會上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。通過開展批評和自我批評，班子成員之間增強團結(jié)，通過開展談心活動，班子成員互相交流思想，溝通情況，增進理解。并且堅持每半年向離退休老干部通報工作，虛心接受監(jiān)督。

(四)開展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專題活動，班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強化制度約束，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，限期對暴露出的問題自查自糾。

二、強化職能作用，圓滿完成各項信訪工作任務(wù)

(一)強化基礎(chǔ)工作，辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。201*年來，縣信訪局受理信訪總量件(次)，同比下降4%。受理群眾來信件，與同期相比增加%。接待來訪批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，報結(jié)率%。受理初訪件，報結(jié)率1%。受理上級督辦要信件，報結(jié)件。申請復(fù)查件，做出復(fù)查件。群眾越級上訪逐年減少，信訪問題不斷得到解決，信訪工作受到縣委、縣政府的表揚和肯定。

(二)強化督查督辦，信訪積案問題的化解力度加大。去年來，我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓，開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案，按照“屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)”的原則，進行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題，大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)，動態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題，我局進行實地督辦、跟蹤督查，提請縣領(lǐng)導(dǎo)集中會診、三堂會審。同時，縣財政也專門劃撥了萬元，作為這次信訪積案的化解經(jīng)費。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，個縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個，效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點信訪件化解件，正在調(diào)處件。列入省級督辦的信訪積案件，已化解個，三級結(jié)終件。

(三)突出重點任務(wù)，全力打好安保攻堅戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時信訪形勢十分復(fù)雜，信訪態(tài)勢十分嚴(yán)峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，落實各項有效措施，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項工作：一是提早部署，重點突出。在國慶安保期間，每天召開一次碰頭會，每周召開研判會。在國慶信訪進入關(guān)鍵時，我縣對排查出的重點件，一件一件的落實工作責(zé)任。同時，縣委組織部專門抽調(diào)了副科級干部來信訪局擔(dān)任信訪督查專員，組成專門信訪維穩(wěn)力量，全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通，措施得力。8月份以來，組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動，通過縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動，進一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導(dǎo)情緒，取得明顯成效。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次，接待群眾人次，推動多個問題的解決。三是重點掌握，勸返及時。在進入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后，我縣派了強有力的駐京工作組，加強了駐京工作。先后派余人到京勸返，成功阻止人次上訪，安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時，我縣還強化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線，確保了視線內(nèi)的所有對象沒有出現(xiàn)進京上訪。國慶期間，我縣共辦3個學(xué)習(xí)班，對重點對象進行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。

三、夯實基礎(chǔ)，健全機制，信訪工作效能進一步提升

(一)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了 “信訪工程五個一”活動文件，結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè)，我局分階段實施了“信訪工程五個一”工程，鎮(zhèn)一級做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支健全的信訪員隊伍、一套完整的信訪工作機制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來，我縣全面實行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度，引導(dǎo)群眾對應(yīng)對口接訪。年初，對縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會公布，引導(dǎo)來訪群眾反映的信訪事項與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對口。在平時信訪登記時，接訪人員詳細記錄來訪群眾個人資料，以便及時向來訪群眾反饋信訪答復(fù)。對于初訪情況比較復(fù)雜的，上訪人要求見縣領(lǐng)導(dǎo)的，信訪局要求其預(yù)留電話，每月14日電話告知，引導(dǎo)其與對口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過切實發(fā)揮對口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查，進一步提高處訪效果和責(zé)任落實，進一步改善信訪秩序。去年來，我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來訪批人次，比往年都有大幅度減少。

(三)信訪部門工作制度進一步規(guī)范�？h信訪局進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序，信訪接待、登記、受理、告知、回復(fù)、回訪等程序進一步完善。在年底辦信考核中，我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中，全面推廣實行信訪事項報結(jié)“三見面”制度，嚴(yán)格把好信訪事項報結(jié)關(guān)。注重信訪事項的排查、分析和報告。開展了每月一排查，每季一分析，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發(fā)出《信訪通報》12期，《××*信訪》16期，上報信訪信息26次。

總之，去年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的，能堅決執(zhí)行上級交辦各項任務(wù)，創(chuàng)造性的開展信訪工作，在維護我縣社會安定團結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。

從全年的信訪總體運行來看，相對比較平穩(wěn)，但也出現(xiàn)一些不正�，F(xiàn)象，主要表現(xiàn)為三點：一是群眾擇機訪較為嚴(yán)重。二是來縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱，信訪調(diào)解工作仍需加強。原因有四個：一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”，不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高，出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象，抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理，給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大，致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的措施、堅持不懈的努力，全力以赴抓好信訪工作各項任務(wù)的落實，為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!

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