去年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局領導班子以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，狠抓信訪工作任務落實，切實發(fā)揮為民辦事，為黨委、政府分憂的職能作用，為構建“平安××*”、維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。

一、加強思想政治建設，班子戰(zhàn)斗力進一步提高

(一)強化政治理論學習，班子整體素質不斷提高。去年來，我局始終把深化理論武裝工作作為加強領導干部思想政治建設的首要任務來抓。一是全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，在黨員干部中扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面完成學習調研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務。開展了學習張云泉等全國先進信訪干部和牛玉儒等先進事跡，進一步樹立了甘于平凡，樂于奉獻的為民服務宗旨。據(jù)統(tǒng)計，局黨組集中學習12次，每人都在學習討論會上作中心發(fā)言，作學習筆記。通過學習，領導干部通過學習局黨組不斷把學習實踐的成果轉化成謀劃科學發(fā)展的正確思路，政治敏銳性和鑒別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。

(二)強化作風建設，班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強。去年來，局黨組不斷轉變工作作風，加強機關效能建設，強化信訪工作為民服務、為民辦事的理念，進一步暢通信訪渠道，信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來，我局把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結合，與解決群眾反映強烈的實際問題相結合，大膽創(chuàng)新自選動作，組織干部“三進三訪”，即：“進農(nóng)民庭院、進困難家庭、進信訪老戶”，堅持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪，搞服務、辦實事、促發(fā)展，切實提高了信訪工作服務水平。年底，局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。

(三)堅持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度，強化了民主集中制建設，保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會，會上領導成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。通過開展批評和自我批評，班子成員之間增強團結，通過開展談心活動，班子成員互相交流思想，溝通情況，增進理解。并且堅持每半年向離退休老干部通報工作，虛心接受監(jiān)督。

(四)開展“廉潔從政、秉公用權”專題活動，班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強化制度約束，進一步完善了領導班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律各項規(guī)定，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認真開展領導干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，限期對暴露出的問題自查自糾。

二、強化職能作用，圓滿完成各項信訪工作任務

(一)強化基礎工作，辦信、接訪、復查工作成效顯著。201*年來，縣信訪局受理信訪總量件(次)，同比下降4%。受理群眾來信件，與同期相比增加%。接待來訪批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，報結率%。受理初訪件，報結率1%。受理上級督辦要信件，報結件。申請復查件，做出復查件。群眾越級上訪逐年減少，信訪問題不斷得到解決，信訪工作受到縣委、縣政府的表揚和肯定。

(二)強化督查督辦，信訪積案問題的化解力度加大。去年來，我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓，開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案，按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則，進行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題，大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關單位進行協(xié)調，動態(tài)督導案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題，我局進行實地督辦、跟蹤督查，提請縣領導集中會診、三堂會審。同時，縣財政也專門劃撥了萬元，作為這次信訪積案的化解經(jīng)費。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，個縣領導包案信訪件現(xiàn)已化解個，效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點信訪件化解件，正在調處件。列入省級督辦的信訪積案件，已化解個，三級結終件。

(三)突出重點任務，全力打好安保攻堅戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當時信訪形勢十分復雜，信訪態(tài)勢十分嚴峻。我局以穩(wěn)定為第一責任，強化政治意識、大局意識、責任意識，落實各項有效措施，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務。主要做好三項工作：一是提早部署，重點突出。在國慶安保期間，每天召開一次碰頭會，每周召開研判會。在國慶信訪進入關鍵時，我縣對排查出的重點件，一件一件的落實工作責任。同時，縣委組織部專門抽調了副科級干部來信訪局擔任信訪督查專員，組成專門信訪維穩(wěn)力量，全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通，措施得力。8月份以來，組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動，通過縣鄉(xiāng)兩級領導大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動，進一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導情緒，取得明顯成效。縣委、縣政府領導多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次，接待群眾人次，推動多個問題的解決。三是重點掌握，勸返及時。在進入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后，我縣派了強有力的駐京工作組，加強了駐京工作。先后派余人到京勸返，成功阻止人次上訪，安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時，我縣還強化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線，確保了視線內(nèi)的所有對象沒有出現(xiàn)進京上訪。國慶期間，我縣共辦3個學習班，對重點對象進行法制教育和思想轉化。

三、夯實基礎，健全機制，信訪工作效能進一步提升

(一)強化基層基礎建設，著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了 “信訪工程五個一”活動文件，結合農(nóng)村綜治八大員建設，我局分階段實施了“信訪工程五個一”工程，鎮(zhèn)一級做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個完善的信訪工作組織網(wǎng)絡、一支健全的信訪員隊伍、一套完整的信訪工作機制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費。

(二)實行領導接待預登記制度。去年來，我縣全面實行縣領導接待日預登記制度，引導群眾對應對口接訪。年初，對縣領導接訪日程安排向社會公布，引導來訪群眾反映的信訪事項與參與接訪的縣領導分管工作對口。在平時信訪登記時，接訪人員詳細記錄來訪群眾個人資料，以便及時向來訪群眾反饋信訪答復。對于初訪情況比較復雜的，上訪人要求見縣領導的，信訪局要求其預留電話，每月14日電話告知，引導其與對口的分管領導接訪。通過切實發(fā)揮對口分管領導接訪和督查，進一步提高處訪效果和責任落實，進一步改善信訪秩序。去年來，我縣領導接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來，縣領導接訪日接待群眾來訪批人次，比往年都有大幅度減少。

(三)信訪部門工作制度進一步規(guī)范�？h信訪局進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序，信訪接待、登記、受理、告知、回復、回訪等程序進一步完善。在年底辦信考核中，我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中，全面推廣實行信訪事項報結“三見面”制度，嚴格把好信訪事項報結關。注重信訪事項的排查、分析和報告。開展了每月一排查，每季一分析，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發(fā)出《信訪通報》12期，《××*信訪》16期，上報信訪信息26次。

總之，去年來，我局領導班子的工作是富有成效的，能堅決執(zhí)行上級交辦各項任務，創(chuàng)造性的開展信訪工作，在維護我縣社會安定團結局面發(fā)揮出良好的作用。

從全年的信訪總體運行來看，相對比較平穩(wěn)，但也出現(xiàn)一些不正常現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為三點：一是群眾擇機訪較為嚴重。二是來縣集體上訪多。三是基礎相對薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱，信訪調解工作仍需加強。原因有四個：一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”，不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高，出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象，抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理，給政府施加壓力。三是責任追究還不到位。特別是許多事權單位對自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大，致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年，我局領導班子一定會以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的措施、堅持不懈的努力，全力以赴抓好信訪工作各項任務的落實，為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!

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