在“集中整治干部工作作風(fēng)”活動中,我支行注重總結(jié)和汲取“集中整治干部工作作風(fēng)”活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機(jī)制上解決問題,把解決實際問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,不斷擴(kuò)大活動成果,努力使“集中整治干部工作作風(fēng)”活動取得更大成效,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、圍繞機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)的問題,建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制
一是建立各項學(xué)習(xí)制度。堅持和完善中心組學(xué)習(xí)、干部個人學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)講座、領(lǐng)導(dǎo)干部論壇、干部培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度和形式。充分發(fā)揮黨校開展黨的思想教育的基礎(chǔ)陣地作用,圍繞提高黨員自身素質(zhì),增強(qiáng)保持先進(jìn)性的能力等方面,重點(diǎn)進(jìn)行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;理想、信念和宗旨觀教育;道德品質(zhì)教育;組織紀(jì)律教育;執(zhí)政能力教育;履行崗位職責(zé)的能力教育。在教育培訓(xùn)的途徑、方式上,也積極進(jìn)行創(chuàng)新,探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實際的教育培訓(xùn)模式。教育培訓(xùn)采取的方式主要有正面教育、互動教育、自我教育、典型教育、集中教育五種。
二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。把黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來,切實改變一些部門和單位“學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)多與學(xué)少一個樣,學(xué)深與學(xué)淺一個樣”的狀況。
二、圍繞服務(wù)基層促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)問題,建立“聯(lián)村聯(lián)戶連心”機(jī)制
(一)明確要求。根據(jù)縣委縣政府的要求,我支行建立聯(lián)系了1個行政村,并指定了2名干部住在村內(nèi),與村民開展心連心活動;同時,支行按縣委縣政府的規(guī)定,并結(jié)合實際靈活開展聯(lián)村聯(lián)戶連心活動,以及開展送溫暖活動。
(二)分清職責(zé)。聯(lián)村主要是幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,協(xié)調(diào)解決涉及新農(nóng)村建設(shè)的一些重大問題,推進(jìn)民主政治建設(shè)。機(jī)關(guān)單位扶村主要是發(fā)揮本單位的優(yōu)勢,通過資金、人才、項目、政策、技術(shù)、信息幫扶支持等方式,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。干部駐村主要宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,幫助建設(shè)一個團(tuán)結(jié)實干的好班子,指導(dǎo)實施村級民主決策“五步法”,了解掌握所駐村的村情民意,謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,及時調(diào)解矛盾糾紛,努力消除不穩(wěn)定因素。機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶主要是發(fā)揮個人專長、部門優(yōu)勢,針對結(jié)對戶需求,通過資金幫助、項目扶持、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等方式,幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難,使低保戶的生活有較為明顯的改觀,使有能力脫貧的貧困戶盡快脫貧致富。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照制度規(guī)定,深入聯(lián)系村,走進(jìn)結(jié)對戶。要輕車簡從,不增加基層負(fù)擔(dān)。不準(zhǔn)由村里公費(fèi)招待、不準(zhǔn)到村里報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用、不準(zhǔn)向所駐村借款或推銷物品、不準(zhǔn)參加任何有損黨員干部形象的活動。并接受上級部門和縣委縣政府對聯(lián)村聯(lián)戶連心工作的督查考核。
三、圍繞治庸提速增效工作要求,建立部門重點(diǎn)崗位動態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制
(一)公示監(jiān)管對象,實施陽光監(jiān)管。通過部門自薦、群眾要求、組織確定等方式,將支行的中層干部列為監(jiān)管對象,并將群眾反映較多股室隨時列入重點(diǎn)監(jiān)管對象,通過效能監(jiān)察等多種媒體公開接受全社會監(jiān)督。
(二)明確監(jiān)管內(nèi)容,實施重點(diǎn)監(jiān)管。確定履行職責(zé)、行政效率、政務(wù)公開、依法行政、廉潔自律等五方面的內(nèi)容作為監(jiān)管重點(diǎn),同時結(jié)合支行及縣委、縣政府的中心工作、階段性工作開展監(jiān)管,努力提高監(jiān)管的針對性。
(三)堅持內(nèi)激外督,實施常態(tài)監(jiān)管。每半年對重點(diǎn)監(jiān)管股室采用面對面質(zhì)詢、背靠背測評等形式進(jìn)行集中現(xiàn)場打分、權(quán)重記分。對一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,實行掛牌督辦,跟蹤督查,限期整改,促使問題得到有效的解決。
(四)注重獎懲結(jié)合,實施績效監(jiān)管。把監(jiān)管結(jié)果作為中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲等重要依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處理,實行一票否決。監(jiān)評分值名列前5名的中層干部予以通報表彰,優(yōu)先提拔使用。對評議分值名列后3位的中層干部予以通報批評,并根據(jù)干部管理權(quán)限對中層干部予以調(diào)整,直至降職或免職;同時將中層干部的績效與所在股室、分管領(lǐng)導(dǎo)的績效緊密掛鉤,對股室成員予以輪崗或扣發(fā)年終獎金,對分管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。垂直管理單位的股室,評議結(jié)果將向上級主管部門通報并提出處理意見。
四、圍繞以降低行政成本的要求,制訂節(jié)約機(jī)制
一是夯實管理基礎(chǔ)。制定并健全會議、接待、公車、出差管理等經(jīng)費(fèi)的合理支出標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)支出約束和規(guī)范,嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格。所有部門單位的收支均通過會計結(jié)算中心進(jìn)行管理,切實加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)支出管理。
二是推行政府采購。對大的經(jīng)費(fèi)項目如車輛等辦公設(shè)施的購置、維修以及大型會議的食宿等,均實行集中采購。推行節(jié)能采購,優(yōu)先采購列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品,禁止采購能源效率低的產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備。
三是動態(tài)控制預(yù)算。按照部門預(yù)算要求,定期對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控,實行預(yù)警機(jī)制,及時糾正超預(yù)算行為。全年公用經(jīng)費(fèi)同比下降10%的股室給予一定的獎勵,全年預(yù)算執(zhí)行最差股室須向支行作書面說明。
五、當(dāng)前工作中存在的一些問題
我支行在“集中整治干部工作作風(fēng)”活動長效機(jī)制建立方面進(jìn)行了積極的探索,取得了一定的成效,但也還存在不少問題:
一是工作中創(chuàng)新意識薄弱。少數(shù)股室對建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要性和必要性認(rèn)識不足,一些機(jī)關(guān)干部認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是虛指標(biāo)、軟任務(wù),創(chuàng)新工作措施不夠有力,存在照抄照搬、老調(diào)重弱、被動應(yīng)付等現(xiàn)象,成效不夠明顯。
二作風(fēng)建設(shè)成效存在反復(fù)現(xiàn)象。少數(shù)干部對“集中整治干部工作作風(fēng)”活動不重視,在心理和精神上產(chǎn)生了放松懈怠現(xiàn)象,在服務(wù)意識、工作效率、效能建設(shè)等方面有所退步,公車私用、違反“四條禁令”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
三是缺乏執(zhí)行長效機(jī)制的主動性與自覺性。有的股室在制度建設(shè)上下了不少功夫,但在落實制度上下的功夫卻不多,不按制度開展工作的現(xiàn)象屢有發(fā)生,降低了制度的嚴(yán)肅性,使制度成為一種擺設(shè)。
今后,我支行更進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)力度,深入探索建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動成果,使作風(fēng)建設(shè)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)上發(fā)揮更大的作用。
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