一、xxxx年財(cái)政工作情況

xxxx年，xxxx財(cái)政局深入貫徹落實(shí)十八大精神，以推進(jìn)新型城xxxx化發(fā)展為引領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，咬定目標(biāo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，積極發(fā)揮職能作用，全力以赴抓收入、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，各方面工作取得了新的進(jìn)展。

（一）多措并舉組織預(yù)算收入，財(cái)政持續(xù)增收格局進(jìn)一步穩(wěn)固

xxxx年《政府工作報(bào)告》提出全年公共財(cái)政預(yù)算收入要按可比口徑增長(zhǎng)10%，但受宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩、國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅、清費(fèi)減負(fù)及房地產(chǎn)xxxx場(chǎng)調(diào)控等因素影響，我xxxx財(cái)政收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，我局從三個(gè)方面加大了工作力度：一是加大政策研究力度。圍繞建立財(cái)政穩(wěn)定增收機(jī)制的目標(biāo)開展調(diào)研，通過與深圳、北京、上海等9個(gè)重點(diǎn)城xxxx財(cái)政收入的對(duì)比分析，向xxxx委、xxxx政府報(bào)送了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、涵養(yǎng)稅源、挖掘財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)的政策建議。二是加大綜合治稅力度。發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議作用，聯(lián)合國(guó)稅、地稅等部門做好經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，針對(duì)可能出現(xiàn)的問題研究提出應(yīng)對(duì)措施，充分挖掘增收潛力，確保應(yīng)收盡收。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)支持。以建設(shè)國(guó)家中心城xxxx和開發(fā)建設(shè)南沙新區(qū)為契機(jī)，積極向中央和省申請(qǐng)加大我xxxx地方債券轉(zhuǎn)貸規(guī)模。

隨著各項(xiàng)增收措施的逐步落實(shí)，我xxxx財(cái)政收入走勢(shì)趨好。xxxx年，全xxxx公共財(cái)政預(yù)算收入1141.8億元，完成年度預(yù)算的104.6%，比增10.8%，增收111.7億元，剔除營(yíng)改增因素影響比增14.9%，超額完成年初確定的實(shí)現(xiàn)可比增長(zhǎng)10%的目標(biāo)任務(wù)。

（二）積極發(fā)揮調(diào)控引導(dǎo)功能，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步提高

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。xxxx本級(jí)財(cái)政投入戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金40億元，大力支持9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次向高端化升級(jí)。xxxx年我xxxx三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由xxxx年的1.6：34.8：63.6調(diào)升為1.5：33.9：64.6。二是推進(jìn)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。按照xxxx統(tǒng)一部署，對(duì)九大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)土地收儲(chǔ)開發(fā)及收益分配模式進(jìn)行深入調(diào)研，提出了打造支撐xxxx新型城xxxx化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)相關(guān)措施。三是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠和結(jié)構(gòu)性減稅政策，取消、免征、停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)，全xxxx共減免稅約97億元（全口徑）、減費(fèi)約1.7億元，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”稅收改革試點(diǎn)。試點(diǎn)改革以來，經(jīng)確認(rèn)納入試點(diǎn)的納稅人達(dá)10.4萬戶，企業(yè)整體減輕稅負(fù)約68.6億元（全口徑）。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投入1億元民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、1億元民營(yíng)科技園資金，積極推薦我xxxx民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金，大力扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。安排扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問題。

（三）全面推進(jìn)各項(xiàng)公共事業(yè)，財(cái)政保障民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)

堅(jiān)持以人為本理念，持續(xù)加大民生投入，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。xxxx年xxxx本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算用于民生和各項(xiàng)公共事業(yè)的支出462.3億元，占公共財(cái)政支出總額的76.2%。一是持續(xù)加大教育投入。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)從每生每年550元提高到750元，初中從每生每年750元提高到1150元，補(bǔ)助對(duì)象從我xxxx戶籍和符合各區(qū)免費(fèi)條件的外來務(wù)工子女約70萬人，擴(kuò)大到全體義務(wù)教育在校學(xué)生約120萬人（含近50萬進(jìn)城務(wù)工人員子女）。二是完善社保就業(yè)體系。全xxxx城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月540元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到每月505元，低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)提高1.5倍，全xxxx8萬多低保人員基本生活得到保障。三是提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。落實(shí)困難群眾基本醫(yī)療救助政策，為約20萬名困難群眾購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障覆蓋我xxxx全體城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府資助標(biāo)準(zhǔn)分別從240元/人·年和500元/人·年提至320元/人·年和1,000元/人·年。四是辦好十件民生實(shí)事，全xxxx投入102.9億元，教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、保障性住房建設(shè)等民生領(lǐng)域有了新的改善。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，財(cái)政管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善

圍繞健全公共財(cái)政體系，積極推進(jìn)xxxx對(duì)區(qū)（縣級(jí)xxxx）財(cái)政管理體制等20項(xiàng)改革，并在全口徑預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政績(jī)效管理、政府集中采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府性債務(wù)化解和財(cái)政信息公開等方面取得突破。一是推進(jìn)財(cái)政體制創(chuàng)新。制定印發(fā)了《關(guān)于我xxxx各區(qū)引進(jìn)xxxx外企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，引導(dǎo)各區(qū)（縣級(jí)xxxx）充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，吸引xxxx外及國(guó)際企業(yè)總部落戶我xxxx。二是積極探索預(yù)算管理和績(jī)效管理相結(jié)合的新機(jī)制，采取單位自評(píng)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)全xxxx112個(gè)部門122個(gè)項(xiàng)目、2個(gè)預(yù)算單位以及xxxx人大確定的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果首次提交xxxx人大常委會(huì)專題審議，并將第三方評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)主動(dòng)公開，進(jìn)一步增加了評(píng)價(jià)的客觀性、透明度、影響力和約束力。三是預(yù)決算公開再現(xiàn)突破。xxxx本級(jí)預(yù)算單位全部向社會(huì)公開了本部門xxxx年度決算，各區(qū)（縣級(jí)xxxx）、鎮(zhèn)（街）全部公開了xxxx年“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息，使xxxx成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)信息全面公開的城xxxx，公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息已成為我xxxx各級(jí)政府常態(tài)化工作。四是行政運(yùn)行成本持續(xù)下降。堅(jiān)決貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。xxxx年全xxxx機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)實(shí)際支出與xxxx年相比，降幅分別達(dá)32.7%、18.2%和7.1%。

（五）著力規(guī)范財(cái)經(jīng)運(yùn)行秩序，財(cái)政科學(xué)化管理水平進(jìn)一步提升

堅(jiān)持完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)與提高執(zhí)行力并重，全方位加強(qiáng)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)和政府性債務(wù)管理，不斷提高財(cái)政管理績(jī)效。一是加強(qiáng)財(cái)政資金管理。組織對(duì)財(cái)政專戶、財(cái)政暫付資金和財(cái)政對(duì)外借款進(jìn)行清理清查，本級(jí)回收財(cái)政對(duì)外借款14億元；對(duì)24個(gè)單位進(jìn)行財(cái)政檢查，共涉及金額114億元，查補(bǔ)應(yīng)收財(cái)政收入1億元，追繳財(cái)政資金1,000萬元；規(guī)范資金支付審核，拒付緩付各類違法違規(guī)用款申請(qǐng)476筆，涉及財(cái)政資金5.09億元。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。牽頭組織全xxxx行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位開展國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，基本摸清了全xxxx國(guó)有資產(chǎn)家底及管理方面存在的問題，為下一步規(guī)范管理、有效利用奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。首次將xxxx本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)舉債、償還計(jì)劃報(bào)送xxxx人大常委會(huì)審議，并向社會(huì)公布。

（六）扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，財(cái)政機(jī)關(guān)工作效能進(jìn)一步提高

局黨委把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞中央、省委和xxxx委的要求，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，注重抓好“五個(gè)結(jié)合”，做到立查立改、立改立行，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨員干部作風(fēng)方面存在的問題，有針對(duì)性地制定了5個(gè)方面28條整改落實(shí)措施；探索競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、民主公開的選拔任用機(jī)制，一批德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是與貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”相結(jié)合。制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法，從改進(jìn)調(diào)查研究、厲行勤儉節(jié)約等10個(gè)方面，提出了25條具體要求，并將貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定納入黨風(fēng)廉政責(zé)任考核。三是與開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)相結(jié)合。成立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作專欄，實(shí)行明查暗訪，定期通報(bào)和曝光干部辦事拖拉、作風(fēng)懶散等現(xiàn)象，并加強(qiáng)問責(zé)、抓好整改，著力整治庸懶散奢“四風(fēng)”問題。四是與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合。按照“制度+科技+監(jiān)督”的工作思路，加強(qiáng)“三平臺(tái)一中心”財(cái)政信息化管理架構(gòu)建設(shè)，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部安全。五是與完成財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)相結(jié)合。圍繞財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)財(cái)政改革，精簡(jiǎn)和下放財(cái)政行政審批項(xiàng)目，規(guī)范和優(yōu)化財(cái)政業(yè)務(wù)流程，加大網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事力度，不斷提高財(cái)政管理和服務(wù)水平。

通過近半年的教育實(shí)踐活動(dòng)，查找整改了一批領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題，制定出臺(tái)了一批貫徹落實(shí)群眾路線的制度規(guī)定，研究解決了一批群眾普遍關(guān)心的突出問題，機(jī)關(guān)工作氛圍呈現(xiàn)新的景象，干部精神面貌煥發(fā)新的活力，財(cái)政為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立。我局行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐xxxx網(wǎng)辦大廳，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)行網(wǎng)上辦理，基本實(shí)現(xiàn)了xxxx區(qū)兩級(jí)非稅收入網(wǎng)上自助繳款，建立了外商企業(yè)登記、政府采購(gòu)管理等6個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)，為全xxxx4000多家單位用戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的技術(shù)支持服務(wù)，極大地方便了群眾。我局扶貧、老干和工青婦團(tuán)等工作成效明顯，多項(xiàng)工作受到省、xxxx表彰，獲得25項(xiàng)先進(jìn)單位稱號(hào)，27人次榮獲先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

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